一、出臺背景

為貫徹落實黨的二十屆三中全會“推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，進一步明晰不同類型國有企業(yè)功能定位，完善主責(zé)主業(yè)管理?！庇嘘P(guān)精神，按照國企改革深化提升行動（2023—2025年）和市委市政府決策部署，參考《山東省省屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)管理辦法》，市國資委進一步加強我市市屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)管理工作，充分開展市屬企業(yè)主業(yè)發(fā)展情況調(diào)研，夯實國資國企監(jiān)管基礎(chǔ)，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造依法履職、分類監(jiān)管、動態(tài)調(diào)整、靈活授權(quán)的主業(yè)管理機制，制定了《青島市市屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

二、主要內(nèi)容

從《辦法》主要內(nèi)容來看，共分6章34條，包括總則、核定標(biāo)準(zhǔn)、核定程序、監(jiān)督管理、責(zé)任追究、附則。

（一）總則。主要界定了主責(zé)、主業(yè)、擬培育主業(yè)的概念，明確了市國資委和市屬企業(yè)在主責(zé)主業(yè)管理方面的職責(zé)。

（二）核定標(biāo)準(zhǔn)。主要明確企業(yè)主業(yè)按照主業(yè)名稱、主業(yè)目錄、企業(yè)名錄相結(jié)合的方式實施配套管理，確定企業(yè)主業(yè)及擬培育主業(yè)數(shù)量以企業(yè)類型及資產(chǎn)規(guī)模為劃分依據(jù)，其中，納入主業(yè)的單項業(yè)務(wù)板塊，其資產(chǎn)總額、營業(yè)收入或利潤總額等主要經(jīng)營指標(biāo)，原則上至少有一項近三年平均值占企業(yè)總量不低于20%，或長期作為企業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，在同行業(yè)具有較強競爭力，具備品牌、技術(shù)、人才、管理等資源優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件，能夠支撐企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）核定程序。主要規(guī)定了企業(yè)主責(zé)、主業(yè)的核定程序及需報送材料。

（四）監(jiān)督管理。建立主責(zé)主業(yè)動態(tài)調(diào)整機制以及對主責(zé)主業(yè)管理和發(fā)展情況監(jiān)測評價機制。市屬企業(yè)擬培育主業(yè)在培育期內(nèi)實現(xiàn)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)、達到主業(yè)核定標(biāo)準(zhǔn)的，可調(diào)整為主業(yè)；培育期滿未達到預(yù)期發(fā)展目標(biāo)、培育能力不足或不再具備培育條件的，應(yīng)重新進行論證研究。市國資委以信息化手段加強市屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)監(jiān)管，建立主責(zé)主業(yè)動態(tài)監(jiān)測、跟蹤管理和統(tǒng)計分析機制。

（五）責(zé)任追究。建立主責(zé)主業(yè)管理責(zé)任追究機制。市屬企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)新增主業(yè)、擬培育主業(yè)之外業(yè)務(wù)的，該項業(yè)務(wù)形成的營業(yè)收入、利潤等相關(guān)指標(biāo)值從企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核中扣除；市國資委可按照國家有關(guān)規(guī)定將所涉及的國有股權(quán)（資產(chǎn)）無償劃轉(zhuǎn)至其他市屬企業(yè)或責(zé)令限期退出。

（六）附則。要求市屬企業(yè)根據(jù)本辦法制定企業(yè)主責(zé)主業(yè)管理制度。各區(qū)（市）和文化類、金融類企業(yè)可參照本辦法制定或執(zhí)行相關(guān)制度。

解讀單位：市國資委市場配置促進和資本運營處

解讀電話：83786844

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