?各區(qū)（市）黨委組織部、人力資源和社會保障局，市委各部委、市直各單位組織（人事、政工）處：

現(xiàn)將《青島市事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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中共青島市委組織部??? 青島市人力資源和社會保障局

???????????????????????????????????? 2023年11月21日

（此件主動公開）

（聯(lián)系單位：事業(yè)單位人事管理處）

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青島市事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)實施細(xì)則

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第一章? 總? 則

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第一條? 為推進(jìn)事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位工作人員隊伍，根據(jù)《事業(yè)單位人事管理條例》《事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)規(guī)定》和有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本實施細(xì)則。

第二條? 事業(yè)單位人事綜合管理部門、主管部門及事業(yè)單位根據(jù)工作需要，組織事業(yè)單位工作人員開展培訓(xùn)，適用本實施細(xì)則。

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的培訓(xùn)，另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條? 事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)范圍是事業(yè)單位在編在崗或按有關(guān)規(guī)定納入人員控制總量管理的在崗人員。

第四條? 事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以堅定理想信念宗旨為根本，以全面增強(qiáng)公共服務(wù)本領(lǐng)為重點，突出政治訓(xùn)練、政治歷練，強(qiáng)化專業(yè)能力、專業(yè)精神，堅持政治統(tǒng)領(lǐng)、服務(wù)大局，堅持分級分類、全員覆蓋，堅持精準(zhǔn)效能、按需施訓(xùn)，堅持依法治教、從嚴(yán)管理，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的系統(tǒng)性、時代性、針對性、有效性。

第五條? 事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)課程設(shè)置堅持將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想擺在最突出的位置，教育引導(dǎo)事業(yè)單位工作人員深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。突出事業(yè)單位公益性、服務(wù)性、專業(yè)性、技術(shù)性特點，有針對性開展崗位必備的能力素質(zhì)、知識體系培訓(xùn)和廉政警示、職業(yè)道德教育，不斷提高事業(yè)單位工作人員適應(yīng)新時代、實現(xiàn)新目標(biāo)、落實新部署的能力，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供人才保障。

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第二章? 職責(zé)分工

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第六條? 各級事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)同級事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)綜合管理工作，主要職責(zé)是：

（一） 建立健全事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)制度；

（二） 制定事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)計劃；

（三） 組織實施事業(yè)單位新聘用人員崗前公共科目培訓(xùn)；

（四） 開展培訓(xùn)需求調(diào)查、質(zhì)量評估、交流合作等工作；

（五） 指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查同級及下級事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)工作。

第七條? 事業(yè)單位主管部門的主要職責(zé)是：

（一） 制定實施本系統(tǒng)事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)計劃；

（二） 組織、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)事業(yè)單位工作人員參加事業(yè)單位人事綜合管理部門組織的有關(guān)培訓(xùn)；

（三） 負(fù)責(zé)本系統(tǒng)事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)登記報備工作；

（四） 指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本系統(tǒng)事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)工作。

第八條? 事業(yè)單位的主要職責(zé)是：

（一） 建立健全適應(yīng)本單位特點的培訓(xùn)制度；

（二） 制定單位培訓(xùn)計劃，組織人員培訓(xùn)；

（三） 組織、協(xié)調(diào)本單位工作人員參加上級部門或同級相關(guān)單位組織開展的各類培訓(xùn)；

（四） 按規(guī)定做好本單位工作人員培訓(xùn)登記工作。

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第三章? 培訓(xùn)類型

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第九條? 各級事業(yè)單位人事綜合管理部門應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研，推進(jìn)分級分類培訓(xùn)。管理人員培訓(xùn)，注重提高管理能力、專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)；專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，注重提高專業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力；工勤技能人員培訓(xùn)，注重提高職業(yè)技能水平和實際操作能力。

第十條? 事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)分為崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和專項培訓(xùn)，根據(jù)不同行業(yè)、不同類型、不同崗位特點，按照規(guī)定的方式進(jìn)行。

第十一條? 崗前培訓(xùn)是對事業(yè)單位新聘用人員進(jìn)行的培訓(xùn)，以提高其適應(yīng)單位和崗位工作的能力。

崗前培訓(xùn)內(nèi)容包括公共科目和專業(yè)科目。公共科目包括應(yīng)當(dāng)普遍掌握的政治理論、法律法規(guī)、政策知識、行為規(guī)范、紀(jì)律要求等。專業(yè)科目包括所聘或者擬聘崗位所需的理論、知識、技術(shù)、技能等。

公共科目培訓(xùn)由事業(yè)單位人事綜合管理部門編制計劃，統(tǒng)一組織或者委托專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織，行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)新招聘人員規(guī)模較大的，主管部門及事業(yè)單位可按規(guī)定自行組織，培訓(xùn)情況應(yīng)于培訓(xùn)結(jié)束之日起30日內(nèi)報同級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。專業(yè)科目培訓(xùn)由主管部門或者事業(yè)單位組織。

崗前培訓(xùn)一般在工作人員聘用之日起6個月內(nèi)完成，最長不超過12個月，累計時間不少于40學(xué)時或者5天。對新引進(jìn)的高層次人才，可以根據(jù)實際情況靈活安排崗前培訓(xùn)。

第十二條? 在崗培訓(xùn)是對正常在崗的事業(yè)單位工作人員定期進(jìn)行的培訓(xùn)，促進(jìn)工作人員增強(qiáng)思想政治素質(zhì)、培育職業(yè)道德、更新知識結(jié)構(gòu)、提高工作能力。

管理人員在崗培訓(xùn)內(nèi)容包括公共科目和專業(yè)科目。公共科目培訓(xùn)內(nèi)容參照本實施細(xì)則第十一條執(zhí)行，管理人員在一個聘期內(nèi)至少參加一次不少于20學(xué)時或者3天的公共科目脫產(chǎn)培訓(xùn)。專業(yè)科目包括所聘崗位需要更新的政策法規(guī)、理論知識和管理實務(wù)，包括公共管理、財務(wù)、資產(chǎn)、人事、外事、安全、保密、信息化等。管理人員在崗培訓(xùn)由主管部門負(fù)責(zé)，統(tǒng)一組織或者委托專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織，其中專業(yè)科目培訓(xùn)可授權(quán)事業(yè)單位按規(guī)定組織。

專業(yè)技術(shù)人員、工勤技能人員在崗培訓(xùn)分別按照繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，注重加強(qiáng)政治理論、職業(yè)道德、愛國奉獻(xiàn)精神等方面培訓(xùn)。

第十三條? 轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)是對崗位類型發(fā)生變化或者崗位職責(zé)任務(wù)發(fā)生較大變化的事業(yè)單位工作人員進(jìn)行的培訓(xùn)，以提高其適應(yīng)新崗位職責(zé)任務(wù)的能力。

崗位類型發(fā)生變化的，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)其擬聘或者所聘崗位類型，按照本實施細(xì)則第九條執(zhí)行。崗位類型不變但崗位職責(zé)任務(wù)發(fā)生較大變化的，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)實際情況確定。

轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)一般應(yīng)當(dāng)在崗位類型或者崗位職責(zé)任務(wù)發(fā)生變化3個月內(nèi)完成，累計時間不少于40學(xué)時或者5天。

第十四條? 專項培訓(xùn)是對參加重大項目、重大工程、重大行動等特定任務(wù)的事業(yè)單位工作人員進(jìn)行的培訓(xùn)，以適應(yīng)完成特定任務(wù)的要求。

事業(yè)單位新聘用人員參加專項培訓(xùn)的，其培訓(xùn)時間可計入本實施細(xì)則第十一條規(guī)定的崗前培訓(xùn)累計時間中。

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第四章? 培訓(xùn)方式與方法

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第十五條? 崗前及在崗培訓(xùn)一般采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、在職自學(xué)等方式，可結(jié)合實際以崗位實訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)、以師帶徒等方式進(jìn)行。轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的方式由主管部門或者事業(yè)單位根據(jù)崗位需求自主確定。專項培訓(xùn)方式由任務(wù)組織方根據(jù)該工作任務(wù)的實際需要確定，可以采取團(tuán)隊集訓(xùn)等辦法進(jìn)行。

第十六條? 各級事業(yè)單位人事綜合管理部門指導(dǎo)事業(yè)單位主管部門建立崗位實訓(xùn)制度，開發(fā)在崗實訓(xùn)崗位，有針對性地安排事業(yè)單位工作人員到政策性、專業(yè)性強(qiáng)，服務(wù)一線崗位進(jìn)行實踐鍛煉。

第十七條? 各級事業(yè)單位人事綜合管理部門及主管部門應(yīng)健全組織調(diào)訓(xùn)制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免和防止多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)、長期不訓(xùn)等問題。探索錯峰調(diào)訓(xùn)和分段式培訓(xùn)，緩解工學(xué)矛盾。

第十八條? 主管部門及事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)內(nèi)容要求和工作需要，綜合運(yùn)用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式等教學(xué)方法，建立健全在職自學(xué)制度，支持鼓勵工作人員在職自學(xué)。

第十九條? 各級事業(yè)單位人事綜合管理部門、主管部門及事業(yè)單位應(yīng)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)優(yōu)勢，利用各類線上學(xué)習(xí)平臺資源，建立健全網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)制度，完善線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)教學(xué)及管理的信息化水平。

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第五章? 培訓(xùn)管理

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第二十條? 事業(yè)單位工作人員一般每年度參加各類培訓(xùn)的時間累計不少于90學(xué)時或者12天。

事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)時，按照繼續(xù)教育有關(guān)規(guī)定經(jīng)認(rèn)定后可計算為事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)學(xué)時。

事業(yè)單位工作人員參加國家重點“對口協(xié)作”、鄉(xiāng)村振興“組團(tuán)式”幫扶結(jié)對或援藏援疆，期滿考核合格的視為完成外派期間所有年度培訓(xùn)學(xué)時；其他掛職鍛煉、駐外的工作人員，在掛職鍛煉、駐外期間由掛職、派駐單位組織培訓(xùn)并將培訓(xùn)考核結(jié)果反饋派出單位。

第二十一條? 培訓(xùn)主辦單位或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供學(xué)時登記相關(guān)證明，組織實施培訓(xùn)考核，考核結(jié)果分為合格、不合格，考核情況應(yīng)及時反饋工作人員所在單位。

第二十二條? 建立事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)登記備案制度，主管部門及事業(yè)單位應(yīng)于每年一季度登錄青島市機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理系統(tǒng)，對上年度事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)情況及當(dāng)年度培訓(xùn)計劃進(jìn)行登記備案。

新聘用人員參加崗前培訓(xùn)且考核合格的，視為完成當(dāng)年度培訓(xùn)學(xué)時，填寫《青島市事業(yè)單位工作人員崗前培訓(xùn)登記表》（附件1），存入人事檔案。

開發(fā)實訓(xùn)崗位的事業(yè)單位主管部門應(yīng)明確崗位類型、工作職責(zé)、實訓(xùn)時間，填寫《青島市事業(yè)單位工作人員崗位實訓(xùn)備案表》（附件2）報同級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案后組織實施，崗位實訓(xùn)時間不超過6個月，實訓(xùn)結(jié)束后由崗位實訓(xùn)單位出具考核意見，并反饋至工作人員所在單位，考核合格的視為完成當(dāng)年度培訓(xùn)學(xué)時。

事業(yè)單位工作人員參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的情況記入事業(yè)單位工作人員年度考核表及聘期考核表。

第二十三條? 建立健全事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)與評價使用相結(jié)合的機(jī)制，培訓(xùn)情況作為年度（聘期）考核內(nèi)容和崗位聘用、等級晉升的重要依據(jù)之一。

事業(yè)單位新聘用工作人員，未按規(guī)定完成崗前培訓(xùn)的，應(yīng)推遲轉(zhuǎn)正定級時間，直至完成崗前培訓(xùn)。

事業(yè)單位工作人員未按規(guī)定完成在崗培訓(xùn)的，一般不得晉升崗位等級。

事業(yè)單位工作人員在規(guī)定期限內(nèi)未完成轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的，一般不得轉(zhuǎn)崗聘用。

事業(yè)單位工作人員無正當(dāng)理由未完成年度培訓(xùn)任務(wù)的，當(dāng)年年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。

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第六章? 培訓(xùn)保障與紀(jì)律

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第二十四條? 各級事業(yè)單位人事綜合管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)師資條件、人員素質(zhì)、辦學(xué)基本條件、教學(xué)管理水平、教學(xué)質(zhì)量等條件，重點聯(lián)系一批專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保持培訓(xùn)工作相對穩(wěn)定。

第二十五條? 各級事業(yè)單位人事綜合管理部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門和行業(yè)組織，根據(jù)不同行業(yè)、不同類型、不同崗位特點，加強(qiáng)課程和教材體系建設(shè)。

第二十六條? 事業(yè)單位人事綜合管理部門、行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，培訓(xùn)組織方要對師資人選和培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核，從事事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)工作的授課人員，必須擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不得傳播違反黨的理論和路線方針政策、違反中央決定的錯誤觀點。

第二十七條 ?事業(yè)單位人事綜合管理部門、主管部門負(fù)責(zé)對委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，評估內(nèi)容主要包括辦學(xué)條件、師資隊伍、組織管理、培訓(xùn)質(zhì)量、學(xué)風(fēng)建設(shè)等。評估結(jié)果作為改進(jìn)培訓(xùn)工作、提高培訓(xùn)質(zhì)量的重要依據(jù)。

第二十八條? 培訓(xùn)經(jīng)費按照我市有關(guān)規(guī)定列支。主管部門應(yīng)指導(dǎo)事業(yè)單位加強(qiáng)事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)經(jīng)費管理，厲行節(jié)約，勤儉辦學(xué)，提高經(jīng)費使用效益。培訓(xùn)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格用于工作人員的培訓(xùn)工作，嚴(yán)禁挪作他用。

第二十九條? 事業(yè)單位工作人員必須嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)和廉潔自律各項規(guī)定，完成規(guī)定的培訓(xùn)任務(wù)。

事業(yè)單位工作人員參加組織選派的脫產(chǎn)培訓(xùn)及崗位實訓(xùn)期間，其工資和各項福利待遇視同正常出勤，一般不承擔(dān)所在單位的日常工作、出國（境）考察等任務(wù)。因特殊情況確需請假的，必須嚴(yán)格履行手續(xù)。

事業(yè)單位工作人員因故未按規(guī)定參加培訓(xùn)或者未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)訓(xùn)，對無正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)或參加培訓(xùn)期間違反培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的，視情節(jié)輕重，給予批評教育直至組織處理或者處分，對弄虛作假獲取培訓(xùn)經(jīng)歷的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第三十條? 事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)情況納入事業(yè)單位人事管理事中事后監(jiān)管，事業(yè)單位人事綜合管理部門、主管部門應(yīng)對事業(yè)單位開展工作人員培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督，制止和糾正違規(guī)行為，對未按規(guī)定組織開展工作人員培訓(xùn)的單位，視情況給予通報。

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第七章? 附? 則

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第三十一條 ?機(jī)關(guān)工勤人員的培訓(xùn)參照本實施細(xì)則執(zhí)行。

第三十二條 ?本實施細(xì)則自印發(fā)之日起實施，由青島市委組織部、青島市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。