各區(qū)、市農業(yè)農村局，機關各處室、局屬各單位：

?《青島市農產品質量安全責任約談辦法（試行）》已經局黨組會議同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。

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??????????????????????????????? 青島市農業(yè)農村局

??????????????????????????????? 2023年10月23日

青島市農產品質量安全責任約談辦法（試行）

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第一條 為進一步落實農產品質量安全工作責任，強化屬地管理，保障農產品質量安全和人民群眾身體健康，根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農產品質量安全法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農產品質量安全工作責任約談（以下簡稱約談），是指市農業(yè)農村局約見責任所在地的區(qū)（市）農業(yè)農村局、區(qū)（市）及鎮(zhèn)（街）農產品質量安全監(jiān)管機構負責人、責任企業(yè)負責人，就未履行農產品質量安全職責、造成不良后果等情況進行提醒、告誡和督促整改的談話。

第三條 堅持依法依規(guī)、公平公正、問題導向、警示與服務相結合的原則，實施約談，督促區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）農產品質量安全監(jiān)管機構履職盡責，引導企業(yè)合規(guī)經營。

第四條 約談指導不影響依法采取其他行政管理措施。對依法予以行政處罰的企業(yè)，可以同時實施約談。

第五條 市農業(yè)農村局按照“誰主管，誰負責”的原則確定約談牽頭單位為市農業(yè)農村局農產品質量安全工作領導小組辦公室（以下簡稱局農安辦）。相關處室（單位）按照職責分工參與并配合。

第六條 存在下列情形之一的，由市農業(yè)農村局農產品質量安全工作領導小組組長，或授權副組長約談區(qū)（市）農業(yè)農村局主要負責人：

（一）發(fā)生較大以上農產品質量安全事故的；

（二）一年內連續(xù)發(fā)生一般以上農產品質量安全事故，造成嚴重不良影響的；

（三）未履行農產品質量安全職責，引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性重大農產品質量安全風險隱患的；

（四）因農產品質量安全工作原因致使區(qū)（市）人民政府食品安全工作評議考核結果為D級的。

第七條 存在下列情形之一的，由局農安辦視情約談責任所在地區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）農產品質量安全機構主要負責人：

（一）貫徹落實國家、省、市關于農產品質量安全的決策部署不力，可能引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性農產品質量安全風險的；

（二）發(fā)生一般以上農產品質量安全事故的，或一年內連續(xù)發(fā)生農產品質量安全事故；

（三）未按規(guī)定及時上報農產品質量安全事故，出現瞞報、謊報、緩報問題，造成嚴重不良影響的；

（四）未在規(guī)定期限內按要求完成農產品質量安全年度重點工作目標任務的，造成嚴重不良后果的；

（五）未及時采取措施消除農產品質量安全風險隱患，造成不良影響或者較大損失的；

（六）未及時有效應對農產品質量安全相關負面輿情，造成不良影響的。

第八條 存在下列情形之一的，由局農安辦約談責任企業(yè)主要負責人：

（一）非法生產、經營、販賣或教唆使用“瘦肉精”、金剛烷胺、利巴韋林等國家禁止在食用動物飼養(yǎng)中使用的藥物、化合物、添加劑的；

（二）在豬、牛、羊等畜禽飼養(yǎng)過程中添加“瘦肉精”等違禁藥物和化合物，或監(jiān)督抽檢發(fā)現樣品含有“瘦肉精”的；

（三）一年內農產品質量安全監(jiān)測發(fā)現禁限用農獸藥2次以上，或發(fā)現農獸藥殘留超標3次以上的；

（四）生產經營農產品導致一般以上農產品質量安全事故的；

（五）銷售農產品不執(zhí)行承諾達標合格證制度，被處罰后仍不整改的；

（六）不按規(guī)定建立農產品生產記錄，或者不按規(guī)定建立養(yǎng)殖檔案，被處罰后仍不整改的；

（七）被市級以上新聞媒體曝光、造成惡劣影響的；

（八）存在嚴重違法違規(guī)行為，未及時消除重大安全隱患的；

（九）因安全生產主體責任不落實或落實不到位，導致發(fā)生較大以上安全生產責任事故的；

（十）對通過領導批示、執(zhí)法、檢查、檢測、舉報、通報、新聞媒體曝光等途徑發(fā)現的農產品質量安全事件，市農業(yè)農村局認為需要約談的其他情形。

第九條 國家、省和市委、市政府有關領導對農產品質量安全事件等作出批示、提出明確要求或市農業(yè)農村局認為有需要進行約談的其他情形，可視情約談。

農業(yè)投入品生產經營、動植物疫病防控、農業(yè)生態(tài)環(huán)境等事關農產品質量安全的領域中發(fā)現質量安全隱患較大，或造成惡劣影響，有關處室、單位認為需要實行約談的，可向市農業(yè)農村局提出約談建議。

第十條 約談區(qū)（市）農業(yè)農村局主要負責人，須報經市農業(yè)農村局主要領導批準；約談其他責任人，須報經市農業(yè)農村局分管領導批準。批準后，由市農業(yè)農村局書面通知被約談方，告知約談事由、時間、地點、程序、參加人員、需要提交的材料等。被約談方應當根據約談事由準備書面材料，主要包括基本情況、主要問題、原因分析以及擬采取的整改措施等。

第十一條 約談按照下列程序進行：

（一）約談方說明約談事由和目的，指出被約談方存在的問題；

（二）被約談方就相應問題進行說明，查找原因，提出擬采取的整改措施；

（三）約談方依法提出處理意見，明確整改要求及時限；

（四）被約談方對落實處理意見、整改要求進行表態(tài)。

約談后形成約談工作記錄，由約談雙方簽字確認。??

第十二條 局農安辦負責督促、指導被約談方落實約談提出的處理意見和整改要求。

第十三條 約談情況和整改情況納入農產品質量安全工作評議內容。被約談監(jiān)管機構負責人逾期未整改、整改不到位或者整改后再次出現問題的，市農業(yè)農村局提出依法依規(guī)嚴肅處理建議并予以通報，視情抄送被約談方上一級紀委監(jiān)委和組織部門等。

第十四條 被約談方在一定范圍內通報相關情況，制定整改措施，并在規(guī)定時限內及時上報整改落實情況。市農業(yè)農村局根據有關要求向社會公開約談情況，接受社會監(jiān)督。

第十五條 約談工作完成后，局農安辦應當按規(guī)定將約談通知、工作記錄、整改材料、核查情況等資料整理歸檔。

第十六條 本辦法所稱較大和一般農產品質量安全事故，依據《青島市食品安全事故應急預案》《青島市農業(yè)農村局農產品質量安全突發(fā)事件應急預案》中的事故分級標準執(zhí)行。

第十七條 各區(qū)（市）可參照本辦法執(zhí)行。

第十八條 本辦法由青島市農業(yè)農村局負責解釋。

第十九條 辦法自2023年12月1日起試行，有效期至2025年11月30日。