青島市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局 青島市財(cái)政局

關(guān)于落實(shí)政府性融資擔(dān)保政策支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體發(fā)展的通知

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各區(qū)（市）民營經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）主管部門、財(cái)政局、有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《青島市人民政府辦公廳關(guān)于充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體發(fā)展的實(shí)施意見》（青政辦發(fā)〔2021〕12號(hào)）文件精神，充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，引導(dǎo)金融資源支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展，特印發(fā)本通知，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼資金申報(bào)和補(bǔ)助

對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展符合條件的我市單戶擔(dān)保金額1000萬元及以下且年化擔(dān)保費(fèi)率不超過1.5%的融資擔(dān)保業(yè)務(wù),由市財(cái)政按規(guī)定給予年化擔(dān)保費(fèi)率0.5%的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼；對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬元及以下且年化擔(dān)保費(fèi)率不超過1%的融資擔(dān)保業(yè)務(wù),由市財(cái)政按規(guī)定給予年化擔(dān)保費(fèi)率1%的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。

（一）申報(bào)條件

1.依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)在青島市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立和經(jīng)營，持有有效融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證；

2.財(cái)務(wù)管理制度健全，財(cái)務(wù)狀況良好，按規(guī)定足額計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，運(yùn)作規(guī)范，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)可控，無不良信用和納稅記錄；

3.擔(dān)保業(yè)務(wù)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策;

4.對(duì)單戶企業(yè)提供的擔(dān)保金額不超過擔(dān)保機(jī)構(gòu)年初凈資產(chǎn)的10%；

5.按照民營經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）主管部門要求，按時(shí)在“青島市信用擔(dān)保業(yè)務(wù)報(bào)送系統(tǒng)”如實(shí)填報(bào)有關(guān)信息。

（二）申請(qǐng)材料

1.融資擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表（附件1）；

2.通過人民銀行系統(tǒng)查詢的信用報(bào)告；

3.補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告，包括：擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本情況，內(nèi)部管理制度情況，有無違法違規(guī)事項(xiàng)，年度業(yè)務(wù)開展情況（包括不限于業(yè)務(wù)經(jīng)營、年化擔(dān)保費(fèi)率、年化擔(dān)保金額、擔(dān)保責(zé)任期限等內(nèi)容）和創(chuàng)新情況，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益方面取得的成效，近三年獲得財(cái)政資金扶持情況等；

4.融資擔(dān)保業(yè)務(wù)情況銀行確認(rèn)表原件（附件2）；

5.經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)出具的擔(dān)保機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告；經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的擔(dān)保資金專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告原件，對(duì)照申報(bào)條件逐項(xiàng)說明，注明相關(guān)量化指標(biāo)，對(duì)所開展的業(yè)務(wù)對(duì)象參照小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)和小微企業(yè)庫進(jìn)行逐項(xiàng)審查，并附符合補(bǔ)貼條件的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)明細(xì)表（附件3）；

6.擔(dān)保機(jī)構(gòu)加蓋單位公章的承諾函（附件8）。

所有提交的復(fù)印件均要逐頁加蓋公章。

（三）審核及撥付

1.申報(bào)審核

市民營經(jīng)濟(jì)局發(fā)布擔(dān)保補(bǔ)貼申報(bào)通知，符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照要求向注冊(cè)地區(qū)（市）民營經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）主管部門申請(qǐng)，區(qū)(市)民營經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）主管部門出具《關(guān)于申報(bào)青島市****年融資擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼推薦函》（附件4），并上傳至政策通平臺(tái)。市民營經(jīng)濟(jì)局組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)（市）推薦的擔(dān)保機(jī)構(gòu)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，出具審核意見，并按程序公示。

2.資金撥付

市民營經(jīng)濟(jì)局向市財(cái)政局提報(bào)撥付申請(qǐng)，市財(cái)政局按程序撥付資金。

二、再擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金申報(bào)和補(bǔ)助

對(duì)市級(jí)融資再擔(dān)保公司開展的符合條件的業(yè)務(wù),劃分為代償率小于1%、1%—3%、3%—5%、5%—8%四檔,分別按照再擔(dān)保代償額的100%、80%、60%、50%補(bǔ)償;原擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償率超過5%時(shí),市級(jí)融資再擔(dān)保公司暫停業(yè)務(wù)合作。

（一）申報(bào)條件

1.依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)在青島市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立和經(jīng)營，持有有效融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證，以青島市擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主要服務(wù)對(duì)象;

2.開展的再擔(dān)保業(yè)務(wù)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策;

3.財(cái)務(wù)管理制度健全，財(cái)務(wù)狀況良好，按規(guī)定足額計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，運(yùn)作規(guī)范，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)可控,無不良信用和納稅記錄。

（二）申請(qǐng)材料

1.再擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金申請(qǐng)表（附件5）；

2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及融資性再擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證等資質(zhì)證明復(fù)印件；

3.資金申請(qǐng)報(bào)告包括：擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本情況，內(nèi)部管理制度情況，有無違法違規(guī)事項(xiàng)，年度業(yè)務(wù)開展情況（包括不限于業(yè)務(wù)經(jīng)營、融資再擔(dān)保業(yè)務(wù)總體情況、代償情況、年化擔(dān)保費(fèi)率、年化擔(dān)保金額、擔(dān)保責(zé)任期限等內(nèi)容）和創(chuàng)新情況，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益方面取得的成效，近三年獲得財(cái)政資金扶持情況等；

4.經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告原件，對(duì)照申報(bào)條件逐項(xiàng)說明，注明相關(guān)量化指標(biāo)（納稅情況、業(yè)務(wù)開展情況等），并附小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資再擔(dān)保業(yè)務(wù)明細(xì)表（附件6-1）、再擔(dān)保業(yè)務(wù)代償明細(xì)表（附件6-2）；

5.再擔(dān)保機(jī)構(gòu)加蓋單位公章的承諾函（附件8）。

所有提交的復(fù)印件均要逐頁加蓋公章。

（三）審核及撥付

1.申報(bào)審核

符合條件的再擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照要求向注冊(cè)地區(qū)（市）民營經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）主管部門申請(qǐng)，區(qū)(市)民營經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）主管部門出具審核意見，并上傳至政策通平臺(tái)。市民營經(jīng)濟(jì)局組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)（市）推薦的申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，出具審核意見，并按程序公示。

2.資金撥付

市民營經(jīng)濟(jì)局向市財(cái)政局提報(bào)撥付申請(qǐng)，市財(cái)政局按程序撥付資金。

三、政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)和補(bǔ)助

對(duì)當(dāng)年新增融資擔(dān)保(再擔(dān)保)發(fā)生額4億元以上,且單戶擔(dān)保金額1000萬元及以下的業(yè)務(wù)占比不低于80%的政府性融資擔(dān)保(再擔(dān)保)機(jī)構(gòu),根據(jù)績效考核情況,按現(xiàn)行財(cái)政體制,給予最高1000萬元的業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)。

（一）申報(bào)條件

1.依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)在青島市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立和經(jīng)營，持有有效融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證；

2.財(cái)務(wù)管理制度健全，財(cái)務(wù)狀況良好，按規(guī)定足額計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，無不良信用和納稅記錄;

3.開展的擔(dān)保（再擔(dān)保）業(yè)務(wù)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策。

（二）申請(qǐng)材料

1.政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表（附件7）；

2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證等資質(zhì)證明復(fù)印件；

3.資金申請(qǐng)報(bào)告包括：擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本情況，內(nèi)部管理制度情況，有無違法違規(guī)事項(xiàng)，年度業(yè)務(wù)開展情況（包括不限于業(yè)務(wù)經(jīng)營、融資擔(dān)保業(yè)務(wù)總體情況、年化擔(dān)保費(fèi)率、年化擔(dān)保金額、擔(dān)保責(zé)任期限等內(nèi)容）和創(chuàng)新情況，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益方面取得的成效，近三年獲得財(cái)政資金扶持情況等；

4.經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告原件，對(duì)照申報(bào)條件逐項(xiàng)說明，注明相關(guān)量化指標(biāo)（納稅情況、業(yè)務(wù)開展情況等）；

5.融資擔(dān)保業(yè)務(wù)情況確認(rèn)表、業(yè)務(wù)明細(xì)表（附件2、3）；

6.擔(dān)保機(jī)構(gòu)加蓋單位公章的承諾函（附件8）。

所有提交的復(fù)印件均要逐頁加蓋公章。

（三）審核及撥付

符合要求的再擔(dān)保機(jī)構(gòu)可通過區(qū)(市)財(cái)政部門提出申請(qǐng)，區(qū)(市)財(cái)政部門出具審核意見后，連同申報(bào)材料報(bào)送市財(cái)政局。市財(cái)政局按程序撥付資金。

四、附則

（一）申請(qǐng)融資擔(dān)保（再擔(dān)保）補(bǔ)助的擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須合法、合規(guī)經(jīng)營，并對(duì)所提供材料的真實(shí)性、完整性和合法性負(fù)完全法律責(zé)任,不得弄虛作假，騙取、套取補(bǔ)助資金,不得違規(guī)使用資金。

（二）本通知所稱的小微企業(yè)須符合工信部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)改委、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）要求，可參考國家市場監(jiān)督管理系統(tǒng)小微企業(yè)庫企業(yè)信息。

????（三）各區(qū)(市)民營經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）主管部門、財(cái)政部門要按照職責(zé)分工真做好項(xiàng)目檢查、績效評(píng)價(jià)等管理工作，市民營經(jīng)濟(jì)局、市財(cái)政局對(duì)補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)督檢查。對(duì)虛報(bào)材料、違規(guī)取得或使用補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)資金的機(jī)構(gòu)，相關(guān)部門有權(quán)追回資金,并根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人員予以處理處罰。涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（四）本通知自2024年1月1日起施行，有效期至2026年12月31日。由市民營經(jīng)濟(jì)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。如遇國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，本通知相應(yīng)調(diào)整執(zhí)行。

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附件：1.融資擔(dān)保保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表

2.融資擔(dān)保業(yè)務(wù)情況銀行確認(rèn)表

3.融資擔(dān)保業(yè)務(wù)明細(xì)表

4.關(guān)于申報(bào)青島市****年融資擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼推薦函

5.再擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金申請(qǐng)表

6.再擔(dān)保業(yè)務(wù)明細(xì)表、再擔(dān)保業(yè)務(wù)代償明細(xì)表

7.政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表

8.擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾函

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