為進一步深化政務公開工作，結合局實際，研究制定《青島市城市管理局2025年政務公開工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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青島市城市管理局????????

2025年6月3日????????

青島市城市管理局2025年政務公開工作實施方案

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根據(jù)《2025年山東省政務公開工作要點》《2025年青島市政務公開工作要點》相關要求，結合局政務公開工作實際，制定本方案。2025年政務公開工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記關于政務公開的重要指示批示精神，深入踐行人民城市重要理念，準確把握政務公開職責定位，突出體制機制建設，強化主陣地作用，提升政務服務水平和監(jiān)督管理能力，努力探索形成以政務公開推動城市智慧高效治理的“青島樣板”。

一、突出體制機制建設，不斷推進政務公開規(guī)范轉型

1.緊扣部門職責完善主動公開機制。持續(xù)完善并動態(tài)更新主動公開事項目錄，探索將主動公開事項與城市管理權責和目標任務深度融合，逐項明確調整公開主體、內容、時限、方式、渠道、責任等要素，促進公開與業(yè)務協(xié)同推進。2025年度重點對已主動公開事項目錄清單中的“機關簡介、公文法規(guī)、政策解讀、規(guī)劃計劃、行政權力、重點領域、公共企事業(yè)服務”等事項進一步細化深化。根據(jù)不同類型信息在政府網(wǎng)站、政務新媒體等渠道的公開時限，嚴格落實事項清單的公開主體責任，加強已公開信息的管理規(guī)范。

責任單位：主動公開事項責任主體單位

2.緊扣公眾需求提高依申請公開辦理效能。規(guī)范做好依申請公開全流程辦理，完善配套制度。在申請受理、審核、答復、送達、歸檔等各環(huán)節(jié)，明確具體責任及工作要求，進一步提高依申請公開辦理工作的專業(yè)化和規(guī)范化。結合依申請公開事項類型，針對不屬于我局職能的申請事項大幅度增加的情況，將辦理重點前置，突出與申請人溝通環(huán)節(jié)，探索快速處置方式途徑，年內依申請公開事項撤件率力爭達到10％以上。加強依申請公開事項辦理業(yè)務培訓，著力提高依申請公開事項辦理工作人員專業(yè)能力和業(yè)務水平，減少因依申請公開事項引起的行政復議情況。

責任單位：辦公室、政策法規(guī)處

3.緊扣政策內核提升解讀質量。除“人事任免、領導小組調整成立、批復、復函、取消下放行政權力、文件清理結果”等文件外，按照“誰起草、誰解讀”的原則，所有的政策文件均要配發(fā)解讀。解讀材料應于文件公開后1個工作日內在市政府政務網(wǎng)站、局網(wǎng)站和媒體發(fā)布。提高解讀質量，避免出現(xiàn)解讀材料與政策原文高度重復或直接摘抄小標題、解讀內容簡單并未對政策核心內容開展解讀、圖文解讀簡單堆積羅列文字、不同形式解讀材料高度雷同、解讀材料未根據(jù)政策內容進行針對性解讀等問題。豐富解讀形式載體、拓展解讀角度維度，加大專家解讀、媒體解讀、數(shù)字人解讀力度，從“局長講、處長說、專家談、記者評、AI解”等視角，打造多角度全方位協(xié)同發(fā)聲矩陣。以市政府或市政府辦公廳名義制發(fā)的政策文件，起草單位（處室）除文字解讀外，至少還應制作2篇多形式（圖片圖表、音頻視頻、H5動畫、卡通動漫等）解讀、2篇多角度（相關負責人、專家學者、新聞媒體）解讀。

責任單位：各政策起草單位，政策法規(guī)處、辦公室、宣傳教育處

4.緊扣熱點亮點提升公眾參與實效。結合年度重點任務、重大活動和工作安排，常態(tài)化開展政府開放活動，通過線上線下聯(lián)運，暢通企業(yè)群眾訴求反映渠道，局屬各行業(yè)每年舉行不少于1次“政府開放日”活動。加強同政務熱線的對接溝通，加強群眾訴求“打開來分析”，根據(jù)行業(yè)和季節(jié)性特點，找出焦點熱點問題和原因規(guī)律，有針對性開展工作。加強政府信息箱、政務服務便民執(zhí)法、民生在線、意見征集等各類政民互動平臺建設。意見征集結束后1個月內要將意見征集結果主動向社會公開。網(wǎng)站網(wǎng)民互動留言更新時限不超過2個月。

責任單位：執(zhí)法監(jiān)督處、燃氣供熱管理處、市容景觀管理處、環(huán)境衛(wèi)生管理處、物業(yè)管理處，局屬各單位

二、突出主陣地作用，持續(xù)提升政務公開服務水平

5.規(guī)范政府網(wǎng)站和政務新媒體管理。加強政府網(wǎng)站管理，按分工及時更新欄目信息，杜絕空白欄目及網(wǎng)站單項否決情況。加強政務新媒體“瘦身提質”，突出做大做強主賬號，全局只保留一個賬號作為主賬號，強化賬號全生命周期監(jiān)管。運用技術手段開展多維度評估，鼓勵運用圖文、短視頻、AI等群眾喜聞樂見的形式，提高政務新媒體原創(chuàng)率，全面增強宣傳效果，唱響中國經(jīng)濟光明論，提振發(fā)展信心。加大網(wǎng)站、政務新媒體內容日常監(jiān)測和季度抽查力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的錯（暗）鏈、錯敏詞等突出問題。加強政府網(wǎng)站與主要新聞媒體、新聞網(wǎng)站的聯(lián)動，提升網(wǎng)站集群和擴散效應。在1個工作日內高質量做好“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺留言辦理工作。

責任單位：辦公室、政策法規(guī)處、宣傳教育處、機關黨委、機關紀委、市綜合行政執(zhí)法支隊、市環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展中心、市數(shù)字城市管理平臺服務中心、市物業(yè)服務保障中心、稿件來源單位

始終堅持便民原則，持續(xù)做好對公共企事業(yè)單位的監(jiān)管，督促燃氣供熱企業(yè)利用政務網(wǎng)站專欄、企業(yè)網(wǎng)站、公眾號等新媒體打造信息披露平臺和咨詢窗口，推進信息公開與業(yè)務工作深度融合。

責任單位：監(jiān)督服務處、市供熱發(fā)展中心、市燃氣發(fā)展中心

6.優(yōu)化城管平臺建設。依托青島市城市運管服平臺不斷創(chuàng)新公眾服務系統(tǒng)功能，在開發(fā)建設“點·靚青島”小程序基礎上，發(fā)揮政務公開作用，創(chuàng)新設置新模塊，著力構建便民服務新途徑，為廣大群眾及商家提供更加貼心的“一對一”服務。管好用好青島市智慧物業(yè)管理服務平臺，進一步深化便民功能，立足平臺深化建立業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會、居民委員會、街道辦事處等基層治理主體線上溝通交流、業(yè)務辦理、問題處置等渠道，持續(xù)提升物業(yè)服務質效。

責任單位：市綜合行政執(zhí)法支隊、市物業(yè)服務保障中心

7.拓展外宣窗口功能。針對群眾關切的民生問題、重點領域，加強信息公開、政策解讀、公眾參與、建議提案辦理等欄目建設，不斷提高信息發(fā)布質量。充分發(fā)揮網(wǎng)站垃圾分類專欄宣傳窗口作用，常態(tài)化利用政務新媒體等各類媒介，宣傳生活垃圾分類知識，提升生活垃圾分類宣傳質效。指導各區(qū)（市）推進垃圾分類宣傳教育基地向社會公眾開放，常態(tài)化開展生活垃圾處理設施公眾開放活動，打造“綠色環(huán)衛(wèi)，‘垃’近你我”垃圾處理公眾開放青島品牌。

責任單位：辦公室、環(huán)衛(wèi)處、市環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展中心

8.發(fā)揮依申請公開平臺作用。落實省市關于優(yōu)化一體化政府信息公開申請?zhí)幚砥脚_部署要求，推進依申請公開辦理程序化、規(guī)范化、標準化，實現(xiàn)依申請公開事項全程網(wǎng)辦、跟蹤和監(jiān)督。落實線下登記處理和網(wǎng)上答復同步進行，嚴格按照法定時限20個工作日進行答復。發(fā)揮平臺聯(lián)動作用，通過依申請公開平臺及時接受處理上級依申請公開協(xié)辦件，嚴格按職責權限、辦理時限、內容要求上報處理結果。

責任單位：辦公室，各依申請公開事項辦理單位

三、突出年度重點工作，充分發(fā)揮政務公開功能作用

9.以政務公開助力目標提質。主動公開城市管理重大社會民生建設事項信息，做好市辦實事項目信息公開，按照職責分工，每季度結束后3個工作日內公開“提升物業(yè)服務質效、城市空間微更新、老舊燃氣供熱管網(wǎng)改造”等2025年度市辦實事進展情況、計劃完成情況及社會效益，年末公開市辦實事年度完成情況報告。

責任單位：物業(yè)管理處、城市管理協(xié)調處、燃氣供熱管理處

10.以政務公開推進工作落實。持續(xù)做好權責清單依法公開和動態(tài)更新。做好政務采購項目管理，在規(guī)定的時限內公開政府采購文件、采購預算、中標成交結果、采購合同等情況。做好公務用車管理，主動公開公務車輛信息，充分利用網(wǎng)站、單位公示欄、金宏辦公系統(tǒng)等公開公務車輛運行、維修使用情況。

責任單位：政策法規(guī)處、辦公室，項目采購單位

11.以政務公開強化監(jiān)督管理。做好部門預決算信息公開。自市財政部門批復我局部門預決算后20日內通過市政府門戶網(wǎng)站公開我局部門職責、機構設置、部門預決算表（含財政撥款收支情況和非財政撥款收支情況）、部門預決算情況說明等信息。公開本部門“三公”經(jīng)費預決算，部門“三公”經(jīng)費決算公開應細化說明因公出國（境）團組數(shù)及人數(shù)，公務用車購置數(shù)及保有量，國內公務接待的批次、人數(shù)，以及“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息。及時公開本部門重點項目文本、績效目標和績效評價結果。做好局屬單位預決算信息公開。自局批復局屬單位預決算后20日內通過局門戶網(wǎng)站公開我局本級及所屬各單位職責、機構設置、單位預決算表（含財政撥款收支情況和非財政撥款收支情況）、單位預決算情況說明等信息。公開本單位“三公”經(jīng)費預決算，單位“三公”經(jīng)費決算公開應細化說明因公出國（境）團組數(shù)及人數(shù)，公務用車購置數(shù)及保有量，國內公務接待的批次、人數(shù)，以及“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息。及時公開本單位重點項目文本、績效目標和績效評價結果。

責任單位：規(guī)劃財務處、局屬各單位

四、突出夯實基礎，健全監(jiān)督保障體系

12.加強組織領導。堅持黨的領導，加強對政務公開工作統(tǒng)籌協(xié)調，及時研究工作的重點難點問題，推進業(yè)務工作與公開要求深度融合、互促互進。單位主要負責同志年內至少聽取1次政務公開工作匯報，研究部署推進工作。確定1位負責同志分管政務公開工作，列入工作分工。各單位要指定1名政治素養(yǎng)高、業(yè)務能力強工作人員專門負責本單位的政務公開工作，及時做好工作人員政治審核及政府公開信息審查審核。

責任單位：辦公室、局屬各單位

13.加強宣傳培訓。將政務公開的規(guī)章制度、知識技能納入干部教育培訓內容，年內組織1次依公開事項辦理通識培訓，不斷提升工作人員的政務公開素養(yǎng)。拓展政策解讀形式，鼓勵創(chuàng)新解讀方式，開展優(yōu)秀政策解讀材料評選，年內選取不少于2篇優(yōu)秀的政策解讀材料向省、市相關部門推薦。規(guī)范依申請公開件辦理，年內選取不少于1件有重大借鑒意義的辦理事項形成典型案例上報市政府辦公廳。結合業(yè)務職能和工作實際，打造有特色、有內涵、叫得響的政務新媒體品牌。

責任單位：辦公室、宣傳教育處

14.加強考核評估。政務公開工作納入局綜合考核體系，辦公室牽頭對全局政務公開工作實施考核，建立任務落實臺賬，加強監(jiān)督檢查。各單位（處室）嚴格按職責分工，對照年度考核評估指標內容，制定完善工作計劃，將政務公開工作逐項逐條高標準落到實處。對因政務公開工作落實不到位被上級通報批評的，將按規(guī)定對單位年度考核予以扣分；對違反政務公開有關要求、不履行公開義務或公開不應當公開事項并造成嚴重影響的，依法依規(guī)嚴肅追究責任。堅持“先審查、后公開”和“一事一審”原則，嚴格執(zhí)行信息公開保密制度，加強公開后的信息管理。

責任單位：辦公室、宣傳教育處，局屬各單位、機關各處室