各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門(mén)，市直各單位：

《2025年青島市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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青島市人民政府辦公廳

??????????????????????????? ???2025年5月16日

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（此件公開(kāi)發(fā)布）

2025年青島市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

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根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2025年山東省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)〉的通知》（魯政辦發(fā)〔2025〕5號(hào)）要求，制定本要點(diǎn)。2025年政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的重要指示批示精神，圍繞深入貫徹新發(fā)展理念、進(jìn)一步全面深化改革，準(zhǔn)確把握政務(wù)公開(kāi)職責(zé)定位，健全制度規(guī)范，優(yōu)化方式渠道，以高質(zhì)效政務(wù)公開(kāi)提升政策實(shí)施效能、政務(wù)服務(wù)水平和監(jiān)督管理能力，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化青島實(shí)踐賦能助力。

一、加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)規(guī)范轉(zhuǎn)型

（一）完善主動(dòng)公開(kāi)機(jī)制。健全主動(dòng)公開(kāi)事項(xiàng)目錄制度，分層級(jí)分領(lǐng)域梳理形成主動(dòng)公開(kāi)事項(xiàng)目錄，逐項(xiàng)明確公開(kāi)主體、內(nèi)容、時(shí)限、方式、渠道、責(zé)任等要素，同步建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。選取部分有條件的區(qū)（市），開(kāi)展已公開(kāi)信息管理規(guī)范化試點(diǎn)，明確不同類(lèi)型信息在政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道的公開(kāi)時(shí)限，探索制定已公開(kāi)信息的管理規(guī)范。推動(dòng)基層政務(wù)公開(kāi)向農(nóng)村和社區(qū)延伸，探索適合基層特點(diǎn)的公開(kāi)渠道，實(shí)現(xiàn)與村（居）務(wù)公開(kāi)銜接協(xié)同。（責(zé)任單位：市政府各部門(mén)，各區(qū)、市政府）

（二）提高依申請(qǐng)公開(kāi)辦理效能。規(guī)范做好依申請(qǐng)公開(kāi)全流程辦理，完善配套制度，暢通受理渠道。在申請(qǐng)受理、審核、答復(fù)、送達(dá)、歸檔等各環(huán)節(jié)，明確具體責(zé)任及工作要求，進(jìn)一步提高全市依申請(qǐng)公開(kāi)辦理工作的專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化水平。強(qiáng)化服務(wù)理念，注重與申請(qǐng)人溝通，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，力求實(shí)質(zhì)性解決申請(qǐng)人訴求，實(shí)現(xiàn)“件結(jié)事了”。（責(zé)任單位：市政府辦公廳，各區(qū)、市政府）建立土地征收等相關(guān)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)分辦制度。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、市自然資源和規(guī)劃局，各區(qū)、市政府）妥善處理依申請(qǐng)公開(kāi)疑難復(fù)雜案件，及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)法律顧問(wèn)會(huì)商研判。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、市司法局，各相關(guān)單位）

（三）持續(xù)深化政策解讀質(zhì)效。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，建立健全政策全周期解讀機(jī)制，堅(jiān)持政策解讀與政策制定同步謀劃、同步安排，提升政策解讀的“預(yù)熱鋪墊”和“落地指導(dǎo)”作用。綜合采用圖片、圖表、音頻、視頻、H5動(dòng)畫(huà)、卡通動(dòng)漫等多媒體形式，使用深入淺出、通俗易懂的語(yǔ)言，配以客觀事實(shí)、客觀數(shù)據(jù)、生動(dòng)案例，進(jìn)行立體式、多方位解讀。從“局長(zhǎng)講、處長(zhǎng)說(shuō)、專(zhuān)家談、記者評(píng)、AI解”等視角，充分利用政策例行吹風(fēng)會(huì)、政策說(shuō)明會(huì)、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體和主流新聞媒體等渠道，打造多角度全方位協(xié)同發(fā)聲矩陣，構(gòu)建政策傳播解讀大格局。（責(zé)任單位：市政府各部門(mén)，各區(qū)、市政府）

（四）著力提升公眾參與實(shí)效。做好重大行政決策事項(xiàng)目錄發(fā)布和動(dòng)態(tài)調(diào)整，健全政策制定公眾參與機(jī)制，重點(diǎn)提高基層重大決策的公眾參與度，豐富線上線下參與渠道，通過(guò)政府開(kāi)放月、機(jī)關(guān)開(kāi)放日、聽(tīng)證座談、實(shí)地走訪、民意調(diào)查等形式面對(duì)面聽(tīng)取企業(yè)群眾意見(jiàn)建議，提高企業(yè)群眾參與決策的積極性。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市海洋發(fā)展局、市總工會(huì)、市大數(shù)據(jù)局、市行政審批局、市園林和林業(yè)局、市應(yīng)急局，各區(qū)、市政府）圍繞市委、市政府中心工作和決策部署，常態(tài)化開(kāi)展政府開(kāi)放活動(dòng)，不斷創(chuàng)新宣傳方式，吸引市民積極參與，擴(kuò)大活動(dòng)知曉度和影響力，打響青島市“政府開(kāi)放月”品牌。（責(zé)任單位：市政府各部門(mén)，各區(qū)、市政府）

（五）加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)建設(shè)。依托政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等，務(wù)實(shí)建設(shè)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)，完善配套管理制度和運(yùn)行機(jī)制，積極開(kāi)展政策現(xiàn)場(chǎng)解讀、綜合政策咨詢(xún)等活動(dòng)，提高政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)利用率和知曉度。（責(zé)任單位：市行政審批局，各區(qū)、市政府）立足本地實(shí)際，以提升為民服務(wù)效能為目的，積極推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)向旅游景區(qū)、大型商超、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等公共場(chǎng)所延伸，探索“旅游+政務(wù)公開(kāi)”“消費(fèi)+政務(wù)公開(kāi)”“產(chǎn)業(yè)+政務(wù)公開(kāi)”等政務(wù)公開(kāi)新場(chǎng)景。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局等各相關(guān)部門(mén)，各區(qū)、市政府）

二、強(qiáng)化數(shù)字科技賦能，助推政務(wù)公開(kāi)提質(zhì)增效

（六）全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。探索利用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，建立信息發(fā)布精準(zhǔn)化、解讀回應(yīng)高效化、信息管理精細(xì)化、公開(kāi)平臺(tái)智能化的新型政務(wù)公開(kāi)模式。打造政策發(fā)布解讀“發(fā)、解、展、播、答”全流程自動(dòng)化生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)政策發(fā)布后“自動(dòng)生成精準(zhǔn)解讀—自動(dòng)展示應(yīng)用場(chǎng)景—自動(dòng)完成語(yǔ)音播報(bào)—自動(dòng)實(shí)時(shí)互動(dòng)問(wèn)答”，開(kāi)發(fā)政務(wù)公開(kāi)“數(shù)字人”，創(chuàng)建虛擬數(shù)字主播形象，進(jìn)一步提升政策解讀效率，為企業(yè)群眾知曉政策和理解政策帶來(lái)更具溫度和親和力的體驗(yàn)。（責(zé)任單位：市政府各部門(mén)，各區(qū)、市政府）

（七）升級(jí)打造政策集中發(fā)布窗口。持續(xù)完善青島市政府文件統(tǒng)一公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，在集中公開(kāi)現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他文件并動(dòng)態(tài)更新的基礎(chǔ)上，增加歷次修訂文本，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行有效文件和歷次修訂文本的關(guān)聯(lián)展示，全面展現(xiàn)歷史沿革。持續(xù)完善政策公開(kāi)“一碼通”索引功能，實(shí)現(xiàn)政策依據(jù)、意見(jiàn)征集、結(jié)果反饋、會(huì)議審議、文件發(fā)布、政策解讀、政策問(wèn)答、政策兌現(xiàn)全鏈條公開(kāi)，最大限度利企便民。（責(zé)任單位：市政府各部門(mén)，各區(qū)、市政府）加快“青島政策通”平臺(tái)改造升級(jí)，夯實(shí)與“魯惠通”一體化運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)，分批分類(lèi)推進(jìn)惠企、人才政策直達(dá)快享、免申即享。（責(zé)任單位：市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局）

（八）不斷完善依申請(qǐng)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化全市一體化政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚砥脚_(tái)，積極配合做好與省級(jí)依申請(qǐng)公開(kāi)平臺(tái)的對(duì)接，推進(jìn)依申請(qǐng)公開(kāi)辦理程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦、跟蹤和監(jiān)督。完善平臺(tái)功能建設(shè)，借助信息化手段增設(shè)“AI搜索”功能，提升依申請(qǐng)公開(kāi)工作效率。（責(zé)任單位：市政府辦公廳，各區(qū)、市政府）

（九）優(yōu)化升級(jí)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展，建設(shè)整體聯(lián)動(dòng)、高效惠民的網(wǎng)上政府。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，充分利用大模型、人工智能等技術(shù)，優(yōu)化升級(jí)網(wǎng)站功能，探索構(gòu)建智慧型政府網(wǎng)站。以數(shù)字化賦能為抓手，開(kāi)發(fā)上線全市政務(wù)新媒體監(jiān)管平臺(tái)，重塑政務(wù)新媒體管理流程，實(shí)現(xiàn)“全過(guò)程留痕、全流程監(jiān)管”的全生命周期閉環(huán)管理。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)新媒體優(yōu)化整合工作，集中精力做優(yōu)做強(qiáng)主賬號(hào)，打造協(xié)同發(fā)聲矩陣，構(gòu)建政策傳播大格局。做好“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”留言辦理、重要信息轉(zhuǎn)發(fā)等工作。建立已公開(kāi)信息安全巡查機(jī)制，每季度集中清理不當(dāng)公開(kāi)的各類(lèi)信息。（責(zé)任單位：市政府各部門(mén)，各區(qū)、市政府）各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)要做好對(duì)公共企事業(yè)單位的監(jiān)管，做好教育、衛(wèi)生健康、供水、供氣、供熱、公共交通等領(lǐng)域信息公開(kāi)。（責(zé)任單位：市教育局、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)管理局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市住房公積金管理中心，各區(qū)、市政府）

三、聚焦助推重點(diǎn)工作，發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)功能作用

（十）以高質(zhì)效公開(kāi)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。落實(shí)“以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”要求，重點(diǎn)宣傳推送加快重大項(xiàng)目建設(shè)、加大招商引資力度等政策措施，助力項(xiàng)目招得進(jìn)、落得下、建得快、效益好。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系、“4+4+2”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的政策解讀，助力產(chǎn)業(yè)“規(guī)劃圖”變成“施工圖”。持續(xù)做好促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)域信息公開(kāi)，加強(qiáng)城中村改造回遷、保障性租賃住房方面的政策發(fā)布和解讀。（責(zé)任單位：市政府各部門(mén)，各區(qū)、市政府）

（十一）以高質(zhì)效公開(kāi)助推民生政策落地。圍繞實(shí)施提振消費(fèi)行動(dòng)，加強(qiáng)政策宣傳推廣，充分運(yùn)用新聞媒體、廣播電視等渠道，廣泛宣傳促消費(fèi)政策、活動(dòng)成效和典型經(jīng)驗(yàn)，不斷促進(jìn)消費(fèi)品以舊換新、服務(wù)消費(fèi)、文化旅游消費(fèi)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村消費(fèi)等提質(zhì)升級(jí)。加大就業(yè)政策宣傳推廣力度，針對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育、擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道、創(chuàng)業(yè)金融扶持等重點(diǎn)領(lǐng)域做好政策解讀和信息推送，持續(xù)推進(jìn)就業(yè)友好型城市建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、特殊教育、職業(yè)教育、民辦教育等方面信息公開(kāi)，全面推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)扶持政策和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管信息公開(kāi)，加大對(duì)“銀齡行動(dòng)”特色品牌的政策宣傳，推動(dòng)“銀齡行動(dòng)”拓面升級(jí)。圍繞緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，做好信息公開(kāi)和解讀。圍繞全面提升旅游品質(zhì)，優(yōu)化旅游公共信息發(fā)布服務(wù)，宣傳青島特色旅游品牌。（責(zé)任單位：市政府各部門(mén)，各區(qū)、市政府）

（十二）以高質(zhì)效公開(kāi)提升監(jiān)督管理質(zhì)效。持續(xù)做好權(quán)責(zé)清單依法公開(kāi)和動(dòng)態(tài)更新。健全招標(biāo)信息共享體系，加大招標(biāo)公告、中標(biāo)合同、履約信息公開(kāi)力度。將排污單位和第三方治理、運(yùn)維、檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為納入信用記錄，依法向社會(huì)公布。要及時(shí)公布重污染天氣應(yīng)急等信息，引導(dǎo)公眾做好重污染天氣期間的健康防護(hù)。動(dòng)態(tài)更新并及時(shí)公開(kāi)本地區(qū)執(zhí)行的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，按照規(guī)定公布行政檢查事項(xiàng)、行政檢查計(jì)劃等內(nèi)容。深化公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)，聚焦強(qiáng)化監(jiān)督、優(yōu)化服務(wù)、保障權(quán)益和防范風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)屬地管理與行業(yè)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)信息公開(kāi)咨詢(xún)窗口建設(shè)。（責(zé)任單位：市政府各部門(mén)，各區(qū)、市政府）

四、持續(xù)夯實(shí)工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督保障

（十三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)業(yè)務(wù)工作與公開(kāi)要求深入融合、互促互進(jìn)。各區(qū)（市）政府辦公室作為政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)，要認(rèn)真履職盡責(zé)，及時(shí)完善相關(guān)制度，配齊配強(qiáng)人員力量，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，改進(jìn)調(diào)研方式，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作落實(shí)。對(duì)照新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)工作部署要求，結(jié)合當(dāng)前面臨的新形勢(shì)任務(wù)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)智慧化升級(jí)，有序開(kāi)展配套制度規(guī)范清理和制定、修訂工作。（責(zé)任單位：市政府各部門(mén)，各區(qū)、市政府）

（十四）加強(qiáng)培訓(xùn)監(jiān)督。認(rèn)真學(xué)習(xí)政務(wù)公開(kāi)有關(guān)行政法規(guī)，將政務(wù)公開(kāi)工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和公務(wù)員初任培訓(xùn)的重要內(nèi)容，經(jīng)常性組織政務(wù)公開(kāi)各類(lèi)專(zhuān)題培訓(xùn)，不斷提升全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員的政務(wù)公開(kāi)素養(yǎng)。（責(zé)任單位：市政府各部門(mén)，各區(qū)、市政府）加強(qiáng)工作調(diào)研和經(jīng)驗(yàn)交流，鼓勵(lì)“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，多到先進(jìn)地區(qū)和基層一線學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找差距不足，總結(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)開(kāi)展全市政務(wù)公開(kāi)和公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)效能監(jiān)測(cè)工作。（責(zé)任單位：市委組織部，市政府辦公廳）

（十五）加強(qiáng)典型引領(lǐng)。通過(guò)開(kāi)展全市優(yōu)秀政策解讀案例評(píng)選、政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等活動(dòng)，廣泛挖掘和推廣政務(wù)公開(kāi)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)在國(guó)家級(jí)、省級(jí)主流媒體平臺(tái)宣傳推廣本地區(qū)、本領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)亮點(diǎn)工作和創(chuàng)新舉措。深化政務(wù)公開(kāi)品牌建設(shè)，豐富和延伸品牌內(nèi)涵，培育一批優(yōu)質(zhì)、知名的政務(wù)公開(kāi)品牌，持續(xù)打造以“青傾公開(kāi)”為引領(lǐng)的青島市政務(wù)公開(kāi)品牌體系。（責(zé)任單位：市政府各部門(mén)，各區(qū)、市政府）