2025年，市商務局將大力提振消費，提高投資效益，鞏固外貿外資基本盤，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，實現(xiàn)商務高質量發(fā)展，為奮力推進中國式現(xiàn)代化青島實踐貢獻力量。

一、聚焦“五個持續(xù)”，大力提振消費釋放新活力

（一）持續(xù)創(chuàng)建國際消費中心城市。深入推進國際消費中心城市建設，開展提振消費專項行動。擴大服務消費，打造“國際濱海旅游消費目的地”。大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟，鼓勵國際、國內知名品牌舉辦新品首發(fā)或品牌首秀等促消費活動。爭創(chuàng)國家零售業(yè)創(chuàng)新提升試點城市。加大現(xiàn)代商貿產業(yè)招引力度。

（二）持續(xù)開展消費品以舊換新。加力擴圍實施消費品以舊換新政策，掀起新一輪消費熱潮。擴大享惠品類，將手機、手表手環(huán)、平板電腦等“3C電子產品”納入補貼范圍。優(yōu)化操作流程，簡化兌付方式，完善申請、換購、回收全鏈條服務。

（三）持續(xù)辦好特色促消費活動。統(tǒng)籌謀劃春夏秋冬四季、線上線下融合的促銷活動，做到季季有主題，周周有場景、天天有活動，叫響“樂購青島”品牌。辦好“青島食材節(jié)”活動，打造中山路老字號非遺美食街區(qū)。推動老字號新國潮消費。創(chuàng)新發(fā)展直播電商、即時零售等新業(yè)態(tài)。

（四）持續(xù)完善現(xiàn)代商貿流通體系。復制推廣臺東步行街國

家級示范創(chuàng)建經(jīng)驗，推進中山路、李村、唐島灣等商圈創(chuàng)新提升發(fā)展。推動一刻鐘便民生活圈試點全覆蓋。用足用好現(xiàn)代商貿流通體系建設試點中央財政資金，形成一批可復制、可推廣經(jīng)驗。強化“菜籃子”市場運行調控。

（五）持續(xù)推進內外貿一體化。發(fā)揮內外貿融合產業(yè)共同體

作用，搭建產銷對接平臺，拓展國內銷售渠道。培育一批內外貿一體化領跑企業(yè)，增強全球資源整合能力。

二、培育“五項動能”，塑造外貿發(fā)展新優(yōu)勢

（一）大力發(fā)展中間品出口。依托產業(yè)優(yōu)勢，篩選一批電子電器、汽車零配件、顯示模組等重點企業(yè)，擴大與重點國別供應鏈合作。出臺推動全市對外投資合作協(xié)同發(fā)展實施意見，建立對外投資合作協(xié)同發(fā)展工作機制。支持智能家電、橡膠輪胎行業(yè)龍頭企業(yè)走出去，進一步完善國際產供鏈布局，增強出口帶動力。

（二）創(chuàng)新發(fā)展跨境電商和海外倉。出臺支持跨境電商高質量發(fā)展政策細則，推動建立跨境電商優(yōu)勢平臺與傳統(tǒng)外貿企業(yè)合作機制。用好海外倉出口“離境即退稅、銷售再核算”稅收政策，促進海外倉高效利用。大力發(fā)展“組貨人”業(yè)務模式，為企業(yè)出海提供系統(tǒng)性服務。

（三）培育國際貿易主體。發(fā)揮物流、產業(yè)、規(guī)模、資信等綜合優(yōu)勢，培強國際貿易供應鏈頭部企業(yè)。推動產業(yè)優(yōu)勢轉化為貿易優(yōu)勢，密切跟蹤新投產工業(yè)項目，盡快釋放增量。完善重點企業(yè)服務專員制度，支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

（四）多元化開拓國際市場。實施“萬企出海 魯貿全球”外貿突破行動，穩(wěn)定歐盟、日韓等傳統(tǒng)市場，開拓東南亞、中東、拉美等新興市場。發(fā)揮汽車產業(yè)集聚優(yōu)勢，推進汽車產貿協(xié)同開拓海外市場。依托自貿片區(qū)、上合示范區(qū)、市北區(qū)，打造面向國際的二手車出口體系。加快推動“新三樣”、綠色船舶、海上風電裝備、軌道交通、顯示面板等優(yōu)勢產品拓展海外市場。

（五）強化政策賦能。統(tǒng)籌中央和市級資金，支持企業(yè)境外參展、出口信用保險、進口貼息。出臺數(shù)字貿易高質量發(fā)展實施方案，爭取互聯(lián)網(wǎng)、文化等領域擴大開放措施先行先試。提升服務外包示范城市建設水平。用好“商務+金融”工作機制，擴大貿易金融覆蓋面。發(fā)揮“商務、海關、稅務、外匯、口岸、港口+”機制作用，提升跨境貿易便利化水平。完善貿易摩擦應對長效機制，多措并舉幫助企業(yè)提升貿易摩擦應對能力。

三、突出“四個更加注重”，加大引資穩(wěn)資力度

（一）更加注重產業(yè)鏈招商。制定實施“10+1”創(chuàng)新型產業(yè)國際招商行動計劃，形成重點項目招引清單。優(yōu)化科技產業(yè)生態(tài)，引導“專精特新”小巨人企業(yè)與跨國公司、境外機構深度合作。組織辦好系列境外經(jīng)貿交流活動，招引落地一批外資項目。

（二）更加注重存量企業(yè)服務。完善外資企業(yè)增資擴產促進機制，擴大存量外資企業(yè)利潤再投資規(guī)模。堅持外資企業(yè)圓桌會議制度，暢通表達渠道、加強政策宣介、解決核心訴求。優(yōu)化外商投資環(huán)境。

（三）更加注重招引方式創(chuàng)新。聚焦金融領域利用外資，重視股權基金、跨境并購項目的引進。拓寬跨境投融資渠道，吸引直接股權投資或設立產業(yè)基金。推廣合格境外有限合伙人（QFLP）業(yè)務。創(chuàng)新運用“標準廠房”“標準地”招商、基金股權招商、數(shù)字化招商等模式，推動實現(xiàn)高質量招商引資。

（四）更加注重招商工作轉型。完善招商引資統(tǒng)籌機制，優(yōu)化完善全市招商政策體系。健全項目全生命周期管理機制，促進實現(xiàn)招商成效更實更好、項目引進更多更快。推動“國際化+”行動計劃各項工作任務圓滿完成，打造國際化一流營商環(huán)境。

四、深化“四個聚力”，打造對外開放新高地

（一）聚力推進落實重大國家戰(zhàn)略。發(fā)揮我市黃河流域經(jīng)濟

出海口作用，帶動提升區(qū)域對外開放能力水平。扎實推進《青島市深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展三年行動計劃（2023-2025年）》落地見效。

（二）聚力推動開放園區(qū)提檔升級。加力推進上合示范區(qū)綜

合改革，持續(xù)提升上合經(jīng)貿綜合服務平臺、“絲路電商”綜合服務基地等平臺運營質效。深入實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，扎實推進海洋經(jīng)濟政策集成改革，推動青島自貿片區(qū)貿易業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)培育“一號產業(yè)”，發(fā)揮功能區(qū)對外開放主陣地作用。

（三）聚力推進制度型開放。申建國家服務貿易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，探索實施數(shù)據(jù)跨境流動、影視文化外資準入等制度型開放政策。穩(wěn)步推進服務業(yè)擴大開放，爭取復制推廣電信、醫(yī)療、教育等領域擴大開放創(chuàng)新成果。

（四）聚力打造高能級國際經(jīng)貿平臺。高水平承辦第六屆跨國公司領導人青島峰會，集聚全球優(yōu)質資源要素服務高質量發(fā)展。放大中國國際消費電子博覽會效應，打造市場化、專業(yè)化、國際化消費電子展示交易平臺。用好廣交會、進博會、投洽會、服貿會、消博會等國家級展會平臺，推動參展商變投資商。

五、抓好“四個強化”，推動高水平黨建引領商務高質量發(fā)展

（一）強化思想政治建設。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續(xù)強化理論武裝。嚴肅黨內政治生活，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。深化“商務為民”黨建品牌建設，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。落實好意識形態(tài)工作責任制。

（二）強化作風紀律建設。堅持務實高效，持續(xù)精文簡會。深入推進“高效辦成一件事”，持續(xù)推進政府職能轉變。大興調查研究，推出一批優(yōu)秀調研成果和典型案例。推進“法治商務”建設，加強重點領域行業(yè)監(jiān)管。做好“十五五”專項規(guī)劃前期工作。推進黨紀學習教育常態(tài)化長效化。嚴肅財經(jīng)紀律。

（三）強化干部隊伍建設。加強新形勢下干部隊伍建設分析

研究，調動各年齡段干部積極性。抓好干部隊伍選育管用，搭建全方位鍛煉交流平臺。加強干部專業(yè)化素養(yǎng)提升，努力打造一支政治過硬、本領高強、作風優(yōu)良的高水平專業(yè)化對外開放工作隊伍。做好離退休干部黨的建設和服務管理工作。更好發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用。

（四）強化安全發(fā)展責任。持續(xù)深入開展安全生產治本攻堅

三年行動計劃，強化重點行業(yè)領域隱患專項排查整治。加強海外企業(yè)安全管理，切實維護海外利益安全。全面做好黨務公開、統(tǒng)一戰(zhàn)線、輿情管控、網(wǎng)絡安全、機要保密、信訪維穩(wěn)、應急值班等底線性工作。

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