“原本42個項目需要單獨辦理環(huán)評審批，現(xiàn)在‘打捆’成4個后，大大壓縮了時間成本，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，有力地支持了居民供熱項目的快速落地。”在拿到市生態(tài)環(huán)境局西海岸新區(qū)分局出具的環(huán)評批復(fù)后，青島新奧清潔能源有限公司項目負(fù)責(zé)人為這項審批改革由衷點贊。

為保障居民冬季取暖，新奧清潔能源有限公司承接了西海岸新區(qū)42個居民小區(qū)的天然氣供熱鍋爐建設(shè)項目，而這些小區(qū)分布在瑯琊鎮(zhèn)、張家樓街道等不同鎮(zhèn)街，建設(shè)內(nèi)容均為居民小區(qū)配套供熱設(shè)施。

按照原本的環(huán)評審批程序，42個小區(qū)供熱鍋爐建設(shè)項目環(huán)評類別均為報告表，需要分別辦理環(huán)評審批，其程序復(fù)雜、耗時較長、成本較高。為確保這些供熱鍋爐項目順利建成運行，讓居民溫暖過冬，去年底市生態(tài)環(huán)境局西海岸分局接到申請后，創(chuàng)新開展同行業(yè)項目“打捆審批”，按照所在區(qū)域?qū)?2個建設(shè)項目打捆編制為4個報告表項目，并快速啟動了“審批綠色通道”，開展并聯(lián)審批，實現(xiàn)“提交4個報告，開展4次評審，出具4個批復(fù)”。

從去年底到今年初，42個項目打捆成4個項目，分成兩個批次實施了環(huán)評審批，共為企業(yè)節(jié)省費用約89萬元，節(jié)約環(huán)評報告編制費約60%，大幅提高環(huán)評審批速度，推動項目盡快落地，成為青島第一批供熱鍋爐“打捆”審批案例。

環(huán)評審批是項目落地的必備環(huán)節(jié)，對建設(shè)項目而言，早一天取得批復(fù)，項目就能早一天開工建設(shè)、早一天投產(chǎn)見效。近年來，市生態(tài)環(huán)境局勇當(dāng)簡政改革“探路者”，狠抓重大項目環(huán)評服務(wù)保障，積極開展環(huán)評審批方式改革，減少環(huán)評審批環(huán)節(jié)、加快審批速度，在全省創(chuàng)新推出環(huán)評“打捆”審批，僅去年就有60個項目打成5捆進行環(huán)評審批，最大程度地為項目推進節(jié)省時間、為企業(yè)發(fā)展降本增效。

“打捆”審批只是青島做好行政審批“減法”的一種。青島生態(tài)環(huán)境部門不斷提升環(huán)評審批效能，更加突出“并聯(lián)辦”。首先打通了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)部政務(wù)服務(wù)事項聯(lián)合辦理的壁壘，推動涉及海洋工程、輻射、入河排污口和入海排污口的建設(shè)項目“多事項合并辦”，去年辦理各類形式的“合并辦”項目就有57個。同時還跨部門建立了放射診療許可和輻射安全許可聯(lián)審聯(lián)辦工作機制，李滄區(qū)建中醫(yī)院鄭女士就享受到了這種政策紅利，她在李滄區(qū)政務(wù)服務(wù)中心同步提交這兩項許可申請后，聯(lián)辦部門同期開展審批工作，僅等了2個工作日就拿到了行政審批部門核發(fā)的《放射診療許可證》和生態(tài)環(huán)境部門核發(fā)的《輻射安全許可證》。原本兩個事項法定辦結(jié)時限共40個工作日，兩部門聯(lián)審聯(lián)辦后縮短至2個工作日，審批效率提升了95%，目前已服務(wù)了52家企事業(yè)單位。

近年來，青島生態(tài)環(huán)境部門在優(yōu)化營商環(huán)境方面堅持改革創(chuàng)新、先行先試，環(huán)評改革工作走在全國全省前列。試行“區(qū)域規(guī)劃環(huán)評”+“告知承諾審批”和“零增地”技改項目環(huán)評“告知承諾審批”，新增城陽工業(yè)園、西海岸新區(qū)交通商務(wù)區(qū)等5個規(guī)劃環(huán)評（區(qū)域評估）園區(qū)，試點區(qū)域增加至24個，去年以來共有176個企業(yè)項目申請實施了告知承諾審批，這些項目取得批復(fù)的時間由原來的至少20多天變成1個工作日。西海岸新區(qū)、高新區(qū)、即墨區(qū)結(jié)合實際開展“一區(qū)一策”“一園一策”試點，不斷拓展“區(qū)域規(guī)劃環(huán)評”+“告知承諾審批”改革廣度和深度，環(huán)評告知承諾審批惠企政策走在全國前列。

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