青島市工業(yè)和信息化局

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專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》的通知

機(jī)關(guān)各處室，局屬各單位：

現(xiàn)將《青島市工業(yè)和信息化局專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：青島市工業(yè)和信息化局專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法

  青島市工業(yè)和信息化局

        2023年1月17日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件

青島市工業(yè)和信息化局專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)市工業(yè)和信息化局專(zhuān)家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家?guī)欤┕芾?，提高科學(xué)決策水平，促進(jìn)專(zhuān)家評(píng)審公平公正，結(jié)合工作實(shí)際，制訂本辦法。

第二條 市工業(yè)和信息化局財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)審、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)所需專(zhuān)家，按照本辦法要求從專(zhuān)家?guī)熘羞x取使用。政策評(píng)估、規(guī)劃編制、項(xiàng)目研判等其他業(yè)務(wù)所需專(zhuān)家，具體選取使用方式根據(jù)實(shí)際需求參照本辦法執(zhí)行。

第三條  市工業(yè)和信息化局市場(chǎng)配置促進(jìn)處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)處）牽頭專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)、管理維護(hù)、選取使用、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)利用等相關(guān)工作，研究制定相關(guān)政策和管理制度；業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜彝扑]、使用、評(píng)價(jià)等工作；機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)監(jiān)督市場(chǎng)處抽取專(zhuān)家。

第二章 專(zhuān)家條件

第四條 專(zhuān)家入庫(kù)基本條件。

（一）擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法，遵守國(guó)家法律和社會(huì)公德，身體健康，具有專(zhuān)業(yè)的學(xué)術(shù)判斷力和良好的職業(yè)道德，能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔的履行職責(zé)；

（二）在時(shí)間和精力上能夠保證完成評(píng)審工作。專(zhuān)家年齡原則上不超過(guò)65周歲（院士及享受特殊津貼的專(zhuān)家除外）；

（三）從事相關(guān)領(lǐng)域工作5年以上，具有副高級(jí)（含）以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或中高層管理人員（產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜铱蛇m度放寬），有較好的綜合分析、評(píng)價(jià)能力和表達(dá)能力，熟悉計(jì)算機(jī)操作；

（四）無(wú)學(xué)術(shù)道德不端問(wèn)題，無(wú)違法違紀(jì)等不良社會(huì)信用記錄，無(wú)被取消評(píng)審專(zhuān)家資格等情形。

第五條 專(zhuān)家入庫(kù)專(zhuān)業(yè)條件。入庫(kù)專(zhuān)家除符合第四條規(guī)定外，政策法律、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、財(cái)務(wù)審計(jì)金融等領(lǐng)域?qū)＜?/span>還應(yīng)符合以下條件。

（一）政策法律領(lǐng)域?qū)＜?。要熟悉工業(yè)和信息化領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，具有較高的政策理論水平和業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)。

（二）產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜?。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資、人才培育引進(jìn)等方面具有豐富工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)外發(fā)展動(dòng)態(tài)，具備較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和綜合分析研判能力的高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的中高層管理人員。

（三）財(cái)務(wù)審計(jì)金融專(zhuān)家。包括熟悉經(jīng)費(fèi)管理制度的高級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)審計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師；高等院校、科研院所、行政事業(yè)單位、企業(yè)等財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)專(zhuān)職人員；熟悉金融、財(cái)稅、信貸、投資等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和相關(guān)政策，在金融、銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)投資等機(jī)構(gòu)工作的中高級(jí)管理人員。

第三章 專(zhuān)家出入庫(kù)管理

第六條 專(zhuān)家?guī)烊霂?kù)主要采取公開(kāi)征集、定向邀請(qǐng)和共建共享三種方式。

（一）公開(kāi)征集。市場(chǎng)處通過(guò)市工業(yè)和信息化局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布征集通知或公告，常年受理單位或個(gè)人申請(qǐng)。

1.入庫(kù)申請(qǐng)。專(zhuān)家登錄“青島政策通”平臺(tái)注冊(cè)，填寫(xiě)個(gè)人信息并上傳相關(guān)證明材料,含身份證、學(xué)歷證、職稱(chēng)證書(shū)、單位蓋章的專(zhuān)家資格審查表（見(jiàn)附件）等，提交市工業(yè)和信息化局審核。

2.資格核實(shí)。市場(chǎng)處定期核實(shí)專(zhuān)家入庫(kù)相關(guān)資料，集中報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究通過(guò)后確定擬入庫(kù)專(zhuān)家名單。

3.資格公示。市場(chǎng)處將擬入庫(kù)專(zhuān)家名單在市工業(yè)和信息化局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站予以公示，公示期5個(gè)工作日，并對(duì)公示期收到的異議進(jìn)行核實(shí)，告知異議申請(qǐng)人和被異議人核實(shí)結(jié)果。

4.批準(zhǔn)入庫(kù)。對(duì)公示無(wú)異議的專(zhuān)家批準(zhǔn)入庫(kù)。

（二）定向邀請(qǐng)。市工業(yè)和信息化局根據(jù)評(píng)審工作需要，由業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)定向邀請(qǐng)符合入庫(kù)條件的專(zhuān)家，經(jīng)專(zhuān)家本人同意并經(jīng)所在單位審核后，可直接入庫(kù)。

（三）共建共享。市工業(yè)和信息化局通過(guò)與市內(nèi)外各類(lèi)專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)方簽訂協(xié)議的方式，按照協(xié)作共享的原則將符合條件的專(zhuān)家入庫(kù)。

第七條 入庫(kù)專(zhuān)家應(yīng)及時(shí)更新本人信息，如專(zhuān)家技術(shù)職稱(chēng)、單位、聯(lián)系電話(huà)、技術(shù)領(lǐng)域等信息發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、主動(dòng)登錄“青島政策通”平臺(tái)更新信息，并上傳相關(guān)證明材料。因不及時(shí)更新且發(fā)生“第十二條”情形的，視為“第八條第五項(xiàng)”情形，予以出庫(kù)。

第八條  有下列情形之一的專(zhuān)家應(yīng)予出庫(kù)：

（一）存在違法違紀(jì)、學(xué)術(shù)造假、失德失范等情形；

（二）接受邀請(qǐng)無(wú)故2次缺席評(píng)審，影響項(xiàng)目評(píng)審進(jìn)度；

（三）未經(jīng)同意泄露評(píng)審內(nèi)容、過(guò)程和結(jié)果等重要信息；

（四）不能客觀(guān)公正履行職責(zé)，評(píng)價(jià)結(jié)果2次為差的；

（五）與項(xiàng)目有關(guān)單位存在利益關(guān)系，未主動(dòng)提出回避并造成不良影響的；

（六）利用市工業(yè)和信息化局專(zhuān)家名義牟取不正當(dāng)利益的；

（七）專(zhuān)家本人申請(qǐng)退出的；

（八）因超齡、身體等個(gè)人原因不再符合專(zhuān)家入庫(kù)條件；

（九）其他情形不適宜擔(dān)任專(zhuān)家的。

第四章 專(zhuān)家選取與使用

第九條 業(yè)務(wù)處提出專(zhuān)家選取條件、專(zhuān)家組結(jié)構(gòu)等要求，由市場(chǎng)處在機(jī)關(guān)黨委監(jiān)督下從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)選取，組成評(píng)審專(zhuān)家組。

第十條  入庫(kù)專(zhuān)家不能滿(mǎn)足評(píng)審需求的，可采取特邀方式確定，并由業(yè)務(wù)處提報(bào)情況說(shuō)明。

第十一條 專(zhuān)家選取采取輪換原則。原則上每位專(zhuān)家每年參與評(píng)審項(xiàng)目不超過(guò)20次。

第十二條  專(zhuān)家選取遵循回避原則。專(zhuān)家在收到評(píng)審邀請(qǐng)后，具有以下情形之一的不能參加評(píng)審活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避：

（一）與被評(píng)審項(xiàng)目有關(guān)聯(lián)的；

（二）與被評(píng)審項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有近親屬關(guān)系等重大利益關(guān)系的；

（三）與被評(píng)審項(xiàng)目單位或協(xié)作單位有重大經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系的；

（四）所在單位與被評(píng)審項(xiàng)目單位有行政隸屬或協(xié)作關(guān)系的；

（五）被評(píng)審項(xiàng)目單位評(píng)審前書(shū)面提出回避事項(xiàng)的；

（六）其他有可能影響客觀(guān)、公正評(píng)審的情形。

接受評(píng)審邀請(qǐng)的專(zhuān)家，在評(píng)審活動(dòng)開(kāi)始前，需簽署誠(chéng)信承諾書(shū)。

第十三條 專(zhuān)家?guī)旖⒃u(píng)價(jià)機(jī)制。業(yè)務(wù)處在專(zhuān)家評(píng)審結(jié)束7個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)“青島政策通”平臺(tái)對(duì)每位專(zhuān)家評(píng)審工作情況進(jìn)行公正、客觀(guān)的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)主要內(nèi)容包括：

（一）遵守評(píng)審工作相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的情況；

（二）工作態(tài)度和勤勉狀況；

（三）履行評(píng)審職責(zé)的能力；

（四）執(zhí)行回避與保密規(guī)定的情況等。

第十四條 評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀（五顆星）、一般（三顆星）、差（一顆星）三個(gè)等次，作為后續(xù)專(zhuān)家選取、使用的重要參考和依據(jù)。

第五章專(zhuān)家權(quán)利與義務(wù)

第十五條 專(zhuān)家享有以下權(quán)利：

（一）以個(gè)人身份獨(dú)立提出意見(jiàn)和建議，不受任何單位或個(gè)人干預(yù)；

（二）有權(quán)獲取承擔(dān)任務(wù)的工作經(jīng)費(fèi)或報(bào)酬；

（三）有權(quán)拒絕參加自己不熟悉的專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的評(píng)審活動(dòng)；

（四）當(dāng)專(zhuān)家個(gè)人意見(jiàn)與專(zhuān)家組意見(jiàn)發(fā)生分歧時(shí)，專(zhuān)家可形成個(gè)人書(shū)面意見(jiàn)，有權(quán)不在專(zhuān)家組意見(jiàn)上簽字；

（五）有權(quán)自愿退出專(zhuān)家?guī)臁?/span>

第十六條 專(zhuān)家需履行以下義務(wù)：

（一）嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法規(guī)制度、廉政規(guī)定和評(píng)審紀(jì)律；

（二）掌握項(xiàng)目的評(píng)審程序、評(píng)審要點(diǎn);

（三）按照本辦法規(guī)定主動(dòng)提出回避;

（四）認(rèn)真履行職責(zé)，在規(guī)定期限內(nèi)客觀(guān)、公正、具體地提出意見(jiàn)，并對(duì)所簽署的意見(jiàn)負(fù)責(zé)；

（五）對(duì)于有保密要求的工作，必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。

第六章 監(jiān)督與管理

第十七條 專(zhuān)家參加評(píng)審活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守以下紀(jì)律：

（一）不得與評(píng)審對(duì)象及相關(guān)人員串通，為有利益關(guān)系者提供便利；

（二）不得以任何形式接受“打招呼”“走關(guān)系”等請(qǐng)托，單獨(dú)與評(píng)審對(duì)象及相關(guān)人員接觸；

（三）不得違背規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；

（四）不得干擾其他評(píng)審專(zhuān)家獨(dú)立作出學(xué)術(shù)判斷和壓制不同觀(guān)點(diǎn)專(zhuān)家的意見(jiàn)；

（五）不得擅自披露、使用被評(píng)審對(duì)象的商業(yè)秘密；

（六）不得做出影響評(píng)審正常有序進(jìn)行或者評(píng)審公正性的其他行為。

第十八條  專(zhuān)家所在單位要認(rèn)真履行法人主體責(zé)任，加強(qiáng)專(zhuān)家信息審核，對(duì)學(xué)術(shù)造假、違法違紀(jì)等重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告。如因單位審核不實(shí)、通報(bào)不及時(shí)，給項(xiàng)目評(píng)審造成重大影響的，將視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)直至取消單位推薦資格等處罰，涉及嚴(yán)重失信行為的納入嚴(yán)重失信行為記錄。

第十九條 專(zhuān)家如存在填報(bào)虛假信息、在評(píng)審咨詢(xún)工作中存在泄密，接受被評(píng)審單位或個(gè)人饋贈(zèng)、宴請(qǐng)等違反評(píng)審紀(jì)律的不當(dāng)情形，一經(jīng)查實(shí)，取消專(zhuān)家資格，并納入嚴(yán)重失信行為記錄，如造成嚴(yán)重后果的，將依法追究法律責(zé)任。

第七章附則

第二十條 本辦法由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)筛鶕?jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改。自印發(fā)之日起施行，有效期三年。《青島市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)〈青島市工業(yè)和信息化局專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法〉的通知》（青工信字〔2019〕17號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：青島市工業(yè)和信息化局專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家資格審查表

青島市工業(yè)和信息化局專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家資格審查表.doc

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