根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和青島市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)政府信息公開工作的實(shí)施意見》，特向社會公布2009年度本部門信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢和投訴情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、工作人員和費(fèi)用支出情況、工作存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他事項(xiàng)和附表共九個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本報告的電子版可在“青島政務(wù)網(wǎng)”（www.piazcrypto.com）下載。如對本報告有任何疑問，請與市經(jīng)貿(mào)委政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：市南區(qū)香港中路11號405室；郵編：266071；電話：85913125；傳真：85911152；電子郵箱：jmwxxzx@qingdao.gov.cn）。
　　一、概述
　　2009年以來，市經(jīng)貿(mào)委高度重視政務(wù)公開工作，根據(jù)《2009年全市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》、《關(guān)于進(jìn)一步深化公共企事業(yè)單位辦事公開工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市政務(wù)公開工作任務(wù)責(zé)任分工》要求和市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室部署，始終把政務(wù)公開列入重要的議事日程，建立了委政務(wù)公開和政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善政務(wù)公開工作機(jī)制，加強(qiáng)公眾獲取政府信息場所建設(shè)和政務(wù)公開工作宣傳教育培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際，采取積極措施，創(chuàng)造性地開展工作，重點(diǎn)抓好思想認(rèn)識、工作部署、機(jī)構(gòu)人員、經(jīng)費(fèi)保障“四個到位”，使政務(wù)公開工作走上了制度化、規(guī)范化道路，取得明顯成效。
　　(一) 建立健全政府信息公開工作隊伍。成立了委政務(wù)公開和政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由委主要負(fù)責(zé)同志為組長，兩位分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室。由辦公室牽頭，各處室由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)全力推進(jìn)政府信息公開工作，并指定專門人員負(fù)責(zé)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
　　(二) 完善政府信息公開配套制度。及時編制政府信息公開指南和公開目錄，建立了政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制、申請受理機(jī)制、保密審查機(jī)制等制度；明確責(zé)任，對政務(wù)公開內(nèi)容和職能、許可、服務(wù)、決策、法規(guī)文件和工作動態(tài)等事項(xiàng)提出具體要求。同時，把政務(wù)公開工作納入全委目標(biāo)管理，與其他目標(biāo)同研究、同布置、同檢查、同落實(shí)，并把履行責(zé)任制情況納入干部業(yè)績考核內(nèi)容。
　　(三) 加強(qiáng)政府信息公開載體建設(shè)。充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，定期和不定期發(fā)布經(jīng)貿(mào)政務(wù)信息，加強(qiáng)與廣大市民的溝通聯(lián)系，交流意見、接受監(jiān)督。同時，通過政府網(wǎng)站，開辟專門欄目，按時公布相關(guān)經(jīng)貿(mào)法規(guī)，傳達(dá)貫徹上級決策精神，及時發(fā)布經(jīng)貿(mào)信息，公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序，提供網(wǎng)上辦公、表格下載等一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開打造公開、透明，具有公信力的政府形象。
　　(四) 開展《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)。把對《條例》宣傳教育納入?yún)^(qū)普法計劃，舉辦了政府信息工作培訓(xùn)班，并在3月底召開了政務(wù)公開工作宣傳和教育培訓(xùn)工作，使委政務(wù)公開工作實(shí)現(xiàn)了“四個規(guī)范”，即規(guī)范政府信息公開指南和目錄的編制工作、規(guī)范政府信息公開的內(nèi)容和尺度、規(guī)范政府信息公開的流程、規(guī)范政府信息公開的平臺建設(shè)。
　　二、主動公開政府信息情況
　　(一) 主動公開政府信息的數(shù)量。全委各處室對政府信息進(jìn)行了梳理，截至2009年12月31日，累計主動公開政府信息1429條，全文電子化率為100%。2009年度新增主動公開政府信息479條。其中，機(jī)構(gòu)信息1條，公文法規(guī)類信息32條，政策解讀類信息1條，民生信息類信息53條，社會管理類信息9條，工作動態(tài)類信息305條，行政執(zhí)法類信息75條，工作體系信息1條，年度報告和報表信息各1條。
　　(二) 政府信息公開的主要形式。一是及時參加市政府組織的新聞發(fā)布會。二是充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，定期和不定期發(fā)布經(jīng)貿(mào)政務(wù)信息。三是委領(lǐng)導(dǎo)多次主持新聞發(fā)布會和做客“行風(fēng)在線”、“青島政務(wù)網(wǎng)”等主流媒體，與廣大市民溝通聯(lián)系、交流意見、接受監(jiān)督。四是通過青島經(jīng)貿(mào)網(wǎng)、青島市食品安全網(wǎng)、青島市菜籃子與三綠工程網(wǎng)、青島誠信網(wǎng)、青島市中小企業(yè)信息網(wǎng)等網(wǎng)站，及時發(fā)布相關(guān)信息。
　　(三) 主要工作亮點(diǎn)。
　　一是扎實(shí)做好老城區(qū)企業(yè)搬遷改造、2009青島國際時裝周暨青島名優(yōu)產(chǎn)品交易會等社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題的信息公開工作。通過青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造網(wǎng)、時裝周網(wǎng)站、市政府新聞發(fā)布會等渠道，及時公開相關(guān)政策、文件、工作動態(tài)等，受到社會各界歡迎。
　　二是扎實(shí)做好“菜籃子”、食品安全等民心工程的信息公開工作。扎實(shí)推進(jìn)食品安全可追溯系統(tǒng)建設(shè)，在全市60處重點(diǎn)商場、超市設(shè)立了查詢終端，市民可免費(fèi)在查詢終端查詢食品的生產(chǎn)商、產(chǎn)地、批次和質(zhì)量情況等，實(shí)現(xiàn)了食品安全的可追溯控制。通過青島經(jīng)貿(mào)網(wǎng)、青島市食品安全網(wǎng)、青島“菜籃子”網(wǎng)等網(wǎng)站及時發(fā)布相關(guān)工作進(jìn)展情況。加強(qiáng)媒體監(jiān)督，及時向媒體通報民心信息，全年在各級媒體發(fā)布“菜籃子”和食品安全各類信息1238篇次，收到市民廣泛歡迎。
　　三是進(jìn)一步推進(jìn)集團(tuán)消費(fèi)“陽光食品工程”和“綠色消費(fèi)社區(qū)”建設(shè)。以集團(tuán)消費(fèi)“陽光食品工程”為基礎(chǔ)建立了集團(tuán)消費(fèi)單位和社區(qū)居民獲取食品安全信息的平臺，并采用“B2B+G”（企業(yè)對企業(yè)加政府）模式，由紀(jì)檢、執(zhí)法部門和供需方代表組成的監(jiān)督委員會提前介入審核與監(jiān)督，通過網(wǎng)上查詢、信息互動等方式對招標(biāo)過程實(shí)行全程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了全程透明的“陽光采購”，提高了工作效率、降低了成本、杜絕了違規(guī)采購、暗箱操作等現(xiàn)象的發(fā)生。
　　四是扎實(shí)推進(jìn)權(quán)力公開。在行政許可事項(xiàng)公開環(huán)節(jié)，根據(jù)市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，對全部行政執(zhí)法相關(guān)信息進(jìn)行了梳理，更新執(zhí)法主體信息1條、行政許可事項(xiàng)9項(xiàng)、行政處罰事項(xiàng)59項(xiàng)、非許可的行政審批6項(xiàng)，并及時上網(wǎng)發(fā)布，為公眾查詢行政許可依據(jù)提供便利；同時，收集發(fā)布了需社會周知的各類文件信息，并將更新完善或提供最新的信息資料工作逐項(xiàng)分解到相關(guān)處室，不斷做好信息資料的完善補(bǔ)充工作。認(rèn)真進(jìn)行權(quán)力清理和依法確權(quán)工作，分解執(zhí)法執(zhí)權(quán)和確定執(zhí)法責(zé)任，形成《市經(jīng)貿(mào)委執(zhí)法職權(quán)和執(zhí)法責(zé)任分解》和網(wǎng)上行政許可流程圖，做到了權(quán)責(zé)全面、科學(xué)、合理、明確，進(jìn)一步推進(jìn)了委機(jī)關(guān)處室間的協(xié)調(diào)和配合。
　　三、依申請公開政府信息情況
　　(一) 依申請公開的申請情況。全年共受理政府信息公開申請2件，1件為網(wǎng)站提交，1件為當(dāng)面申請。
　　(二) 對依申請公開信件的處理情況。在2件政府信息公開申請中，已經(jīng)答復(fù)的為2件，其中依申請已經(jīng)實(shí)施公開的2件。
　　(三) 對公民、法人和其他組織的收費(fèi)及減免情況。無。
　　四、咨詢和投訴情況
　　本年度受理政府信息公開咨詢2126人次，其中現(xiàn)場咨詢117人次，電話咨詢1569人次，網(wǎng)上咨詢440人次。全年政府信息公開答復(fù)率100%。
　　五、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
　　本年度未受理政府信息公開投訴、行政復(fù)議和行政訴訟。
　　六、工作人員和費(fèi)用支出情況
　　(一) 從事政府信息公開工作人員情況。本年度政府信息公開專職人員總數(shù)32人，其中，全職人員數(shù)1人（辦公室專職人員），兼職人員數(shù)31人（辦公室相關(guān)人員和各處室負(fù)責(zé)人）。
　　(二) 政府信息公開事務(wù)的財政與實(shí)際支出情況。本年度無政府信息公開財政預(yù)算和實(shí)際支出。
　　七、工作存在的主要問題和改進(jìn)情況
　　2009年，全委政府信息公開工作在深化政府信息公開內(nèi)容、完善政府信息公開配套制度，加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)性工作等方面取得了一定成績，但政府機(jī)關(guān)主動公開政府信息內(nèi)容與公眾的需求還存在一些差距。結(jié)合工作中存在問題和不足，考慮從以下兩個方面進(jìn)一步改進(jìn)：
　　(一) 以群眾需求為導(dǎo)向，深化政府信息公開內(nèi)容。繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)與社會發(fā)展和市民生活密切相關(guān)的政府信息公開，進(jìn)一步及時、規(guī)范做好公文類政府信息公開工作；進(jìn)一步推動政府信息公開與網(wǎng)上辦事和電子政務(wù)工作的結(jié)合。
　　(二) 以服務(wù)群眾為目的，加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)宣傳，提高公眾對政府信息公開的知曉率和參與度；加強(qiáng)政府信息公開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提升政府信息公開整體工作水平；加強(qiáng)政府信息公開的載體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府信息公開查詢的多樣性；加強(qiáng)政府信息公開各項(xiàng)保障措施，豐富政府信息公開監(jiān)督、檢查、考核手段。
　　八、其他需要報告的事項(xiàng)
　　無。
　　九、附表
　　《2009年市經(jīng)貿(mào)委政府信息公開工作情況上報統(tǒng)計表》。

二○一○年一月二十五日

    附表：

2009年市經(jīng)貿(mào)委政府信息公開工作情況上報統(tǒng)計表