《青島市建設(shè)國家級(jí)制造業(yè)新型技術(shù)改造城市工作方案（2025-2027年）》解讀

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一、背景和意義

新型技術(shù)改造指在新時(shí)期新階段，以提升發(fā)展質(zhì)量和效率為目標(biāo)、技術(shù)創(chuàng)新為引擎、標(biāo)準(zhǔn)提升為引領(lǐng)、綠色智能為主線，推動(dòng)數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)在制造業(yè)大規(guī)模推廣應(yīng)用，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)升級(jí)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

去年5月，我市成功入選國家級(jí)制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)，為全國首批評(píng)選的20個(gè)城市之一。推進(jìn)新型技術(shù)改造是擴(kuò)大有效投資、實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的“破局點(diǎn)”，是加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型向規(guī)?；葸M(jìn)的“必答題”，是推動(dòng)工業(yè)綠色制造發(fā)展與綠色低碳轉(zhuǎn)型的“加速器”，是加快自主創(chuàng)新、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全水平的“硬任務(wù)”。市委、市政府高度重視新型技術(shù)改造城市建設(shè)工作，出臺(tái)《青島市建設(shè)國家級(jí)制造業(yè)新型技術(shù)改造城市工作方案（2025-2027年）》（以下簡稱《方案》），對(duì)于全面落實(shí)“深入實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級(jí)和大規(guī)模設(shè)備更新工程”部署要求，科學(xué)推進(jìn)國家級(jí)制造業(yè)新型技術(shù)改造城市建設(shè)具有重要意義，也是緊扣青島工業(yè)發(fā)展和新型技改關(guān)鍵任務(wù)的務(wù)實(shí)之舉，將不斷推進(jìn)新型工業(yè)化取得新進(jìn)展新成效。

二、內(nèi)容概要

整體分三個(gè)部分：

第一部分是主要目標(biāo)。《方案》重點(diǎn)圍繞建成國家級(jí)制造業(yè)新型技術(shù)改造城市，策劃高端化制造升級(jí)煥新、智能化制造升級(jí)煥新、綠色化制造升級(jí)煥新、集群化制造升級(jí)煥新“四大行動(dòng)”、17條措施。

總的目標(biāo)是：到2027年，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋，工業(yè)技改投資規(guī)模達(dá)到1200億元，占工業(yè)投資比重在50%左右，全市工業(yè)技改投資實(shí)現(xiàn)10%以上增長。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指數(shù)保持全國領(lǐng)先，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)全覆蓋，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)涉及工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過93%、76%；工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域達(dá)到能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例達(dá)到35%，主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，本質(zhì)安全水平明顯提升，創(chuàng)新產(chǎn)品加快推廣應(yīng)用，先進(jìn)產(chǎn)能比重明顯提高。力爭“燈塔工廠”總數(shù)達(dá)到10家，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)整體競爭力明顯增強(qiáng)，為構(gòu)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系、加快高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

第二部分是四大行動(dòng)。一是實(shí)施高端化制造升級(jí)煥新行動(dòng)。包含鼓勵(lì)企業(yè)加大設(shè)備更新力度，推進(jìn)新型技改城市試點(diǎn)建設(shè)，突出重點(diǎn)技改項(xiàng)目支撐，培強(qiáng)制造業(yè)創(chuàng)新載體等4條措施。具體包括指導(dǎo)企業(yè)用好超長期特別國債、技術(shù)改造再貸款等政策,支持企業(yè)運(yùn)用人工智能等新技術(shù)、新裝備、新工藝以及風(fēng)電、光伏等新能源實(shí)施改造升級(jí)；每年滾動(dòng)推進(jìn)500個(gè)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，竣工100個(gè)以上；支持建設(shè)一批省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，加快培育一批國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)平臺(tái)。

二是實(shí)施智能化制造升級(jí)煥新行動(dòng)。包括加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)，培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心，強(qiáng)化賦能場景建設(shè)等3條措施。具體包括加快5G應(yīng)用規(guī)模化發(fā)展，支持打造“5G工廠”、智能工廠、數(shù)字化車間或自動(dòng)化生產(chǎn)線；每年組織對(duì)至少3個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供數(shù)字化診斷和智能化改造咨詢、轉(zhuǎn)型生態(tài)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、行業(yè)解決方案編制等服務(wù)；加快5G網(wǎng)絡(luò)在工業(yè)企業(yè)、園區(qū)的深度覆蓋，探索開展5G獨(dú)立專網(wǎng)建設(shè)試點(diǎn)；實(shí)施“人工智能＋”行動(dòng),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。

三是實(shí)施綠色化制造升級(jí)煥新行動(dòng)。包括加快綠色技術(shù)裝備應(yīng)用推廣，構(gòu)建綠色制造培育體系等2條措施。具體包括支持綠色低碳技術(shù)裝備創(chuàng)新研發(fā)和運(yùn)用風(fēng)光新能源的技術(shù)改造項(xiàng)目，組織遴選一批水平先進(jìn)、成熟可靠、經(jīng)濟(jì)效益好、推廣潛力大的節(jié)能降碳技術(shù)裝備；優(yōu)化綠色制造培育、創(chuàng)建、管理全生命周期服務(wù)，到2027年，建成省級(jí)以上綠色制造企業(yè)200家左右。

四是實(shí)施集群化制造升級(jí)煥新行動(dòng)。包括梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，發(fā)展專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展等3條措施。具體包括加大工業(yè)企業(yè)培育力度，積極引導(dǎo)專精特新“小巨人”等成長為單項(xiàng)冠軍企業(yè)；培育一批面向企業(yè)高端化、智能化、綠色化升級(jí)需求，有行業(yè)特色的整體解決方案服務(wù)商；鼓勵(lì)制造業(yè)發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)參與開展大規(guī)模設(shè)備更新和技術(shù)改造政策宣貫活動(dòng)，每年組織10場以上產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新、品牌培育、供需對(duì)接等專業(yè)化服務(wù)。

第三部分是保障支撐。包括完善推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)備案管理，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)賦能，強(qiáng)化協(xié)同技改，加強(qiáng)供需對(duì)接等5條措施。具體包括各區(qū)（市)建立完善的技術(shù)改造工作推進(jìn)機(jī)制；開展技術(shù)改造進(jìn)區(qū)市活動(dòng)；深化“金融+產(chǎn)業(yè)”“財(cái)政+金融”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制；搭建智庫交流平臺(tái)；積極推動(dòng)技術(shù)改造示范項(xiàng)目、典型案例、優(yōu)秀解決方案的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化；建立青島市工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新資源庫，開展“青島技改薈”系列活動(dòng)。

三、執(zhí)行（解釋）部門

青島市工業(yè)和信息化局技術(shù)改造與投資處

聯(lián)系電話：85911248

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