2021年,青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實中央決策部署和省、市工作要求，圍繞市委、市政府“項目落地年”工作部署，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，著力推動房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計業(yè)三大行業(yè)發(fā)展，扎實推進完善住房保障體系、中央財政支持住房租賃市場發(fā)展、綠色城市建設(shè)發(fā)展等七大國家級試點任務(wù)，深入實施城市更新、鄉(xiāng)村建設(shè)、質(zhì)量安全、管理服務(wù)四大提升行動，全面加強黨的領(lǐng)導，推動我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

　　一、統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展

　　1.抓緊抓實疫情防控工作。重點抓好建設(shè)工地、房地產(chǎn)交易和經(jīng)紀場所等疫情防控工作，落實落細常態(tài)化管理要求，健全排查、管控、監(jiān)督、宣傳、管理工作機制，加強疫情防控監(jiān)督檢查，壓實企業(yè)項目主體責任，筑牢疫情防控安全防線。

　　2.強化經(jīng)濟運行保障支撐。健全經(jīng)濟運行保障工作機制，加強經(jīng)濟運行調(diào)度分析，創(chuàng)新出臺抓項目、促投資、穩(wěn)增長政策措施，持續(xù)落實援企惠企政策，高水平開展“雙招雙引”，加大市場化資源配置工作力度，優(yōu)化保障項目落地政策機制，推動重點項目工程建設(shè)提質(zhì)增效。

　　3.全面提升服務(wù)企業(yè)水平。健全聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作機制，促進行業(yè)協(xié)會有效發(fā)揮作用，積極搭建會議會展平臺，完善常態(tài)溝通、項目調(diào)度、政策發(fā)布、信息共享方式渠道，密切政企互動合作，及時回應(yīng)企業(yè)訴求，提供更加精準有效的政策服務(wù)。

　　二、著力推動三大行業(yè)發(fā)展

　　4.促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。堅持“房住不炒”定位，完善政策協(xié)同、調(diào)控聯(lián)動、監(jiān)測預警、輿情引導、市場監(jiān)管等機制，因地制宜、多策并舉，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。編制實施“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃和住宅、住宅小區(qū)配置指南，改進完善房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)條件協(xié)調(diào)機制，舉辦首屆宜居博覽會，推動住房建設(shè)和消費高質(zhì)量發(fā)展。

　　5.提升建筑業(yè)核心競爭力。主動靠前服務(wù)，持續(xù)推動企業(yè)資質(zhì)升級。鼓勵本土建筑業(yè)企業(yè)通過掛牌上市、交叉持股、并購重組等方式整合市場資源。引進國內(nèi)知名企業(yè)來青設(shè)立區(qū)域總部，壯大建筑業(yè)整體實力。加快BIM技術(shù)全過程應(yīng)用。推進智能建造和建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，培育智能建造產(chǎn)業(yè)。加強建筑垃圾資源化利用。

　　6.推動勘察設(shè)計業(yè)做大做強。持續(xù)服務(wù)企業(yè)升級，引導企業(yè)開展全過程咨詢及工程總承包，全力開拓外埠市場。打造行業(yè)尖端人才梯隊，培養(yǎng)扶持我市優(yōu)秀人才評選國家級、省級勘察設(shè)計大師。樹牢行業(yè)精品意識，積極開展優(yōu)秀勘察設(shè)計成果評選。打造行業(yè)開放交流平臺，會同相關(guān)部門組織舉辦中德歷史城區(qū)保護與可持續(xù)發(fā)展高層次國際論壇。

　　三、扎實推進七大國家級試點任務(wù)

　　7.完善住房保障體系試點。貫徹落實國家保障性租賃住房政策要求，增加政策性租賃住房試點房源。實施住房保障5000套（戶）。加強政銀企合作，吸引社會力量參與政策性租賃住房建設(shè)和運營。穩(wěn)步推進人才住房建設(shè)和籌集工作，適當加大租賃型人才住房建籌力度。發(fā)展人才集聚片區(qū)，通過市場化運作建設(shè)人才社區(qū)（小鎮(zhèn)）、青年創(chuàng)業(yè)城。加大人才住房政策優(yōu)惠力度。

　　8.中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點。做好培育專業(yè)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)工作，支持具有一定運營經(jīng)驗和規(guī)模的國有、民營企業(yè)加大開展住房租賃業(yè)務(wù)力度。持續(xù)開展規(guī)范住房租賃市場秩序?qū)ｍ椪?，促進租賃市場平穩(wěn)健康發(fā)展。積極推進租賃住房房源籌集，建設(shè)和籌集租賃住房房源2.2萬套。

　　9.綠色城市建設(shè)發(fā)展試點。推動成立綠色城市建設(shè)領(lǐng)導小組，召開“綠色城市建設(shè)發(fā)展試點推進會暨中國（青島）綠色城市建設(shè)發(fā)展高峰論壇”，探索綠色金融支撐體系建設(shè)，拓寬城市綠色建設(shè)發(fā)展項目融資渠道。深入推進建筑節(jié)能，提升建筑品質(zhì)，新增星級綠色建筑標識200萬平方米，開工建設(shè)裝配式建筑600萬平方米，實施220萬平方米節(jié)能保暖改造、100萬平方米公共建筑節(jié)能改造，推進綠色供熱900萬平方米，建設(shè)各類管廊10公里，系統(tǒng)化全面推進海綿城市建設(shè)，提升綠色發(fā)展水平。

　　10.新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點。推進基于信息化、數(shù)字化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點工作，建設(shè)城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺和標準體系。協(xié)同推進智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造、智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展等試點相關(guān)工作。

　　11.政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點。探索批量集中采購和“互聯(lián)網(wǎng)+”等推進模式，創(chuàng)新市場驅(qū)動，抓好政府采購應(yīng)用綠色建材促進建筑品質(zhì)提升工作，加大綠色建材推廣應(yīng)用力度。

　　12.智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺建設(shè)試點。編制青島市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺建設(shè)實施方案。打造青島市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺及微信公眾號，滿足業(yè)主、物業(yè)使用人多樣化、多層次需求，提高物業(yè)服務(wù)附加值和服務(wù)質(zhì)量。

　　13.住宅工程質(zhì)量信息公示試點。加大建設(shè)單位工程質(zhì)量信息公示情況督查力度，及時更新信息公示平臺數(shù)據(jù)，組織召開全市住宅工程質(zhì)量信息公示試點工作推進會，推廣質(zhì)量信息公示試點階段先進經(jīng)驗做法，建立常態(tài)長效工作機制，深化拓展試點工作成效。

　　四、深入實施四大提升行動

　　14.深入實施城市更新提升行動。高標準承辦第三屆山東省城市建設(shè)博覽會。推進康復大學校園建設(shè)。啟動改造老舊小區(qū)200個以上。啟動棚戶區(qū)改造1.2萬套（戶）。推進既有住宅加裝電梯。新建天然氣管網(wǎng)150公里，推進加氫站建設(shè)，整治提升路燈設(shè)施3000處。加快停車設(shè)施建設(shè)，探索停車泊位聯(lián)網(wǎng)管理。加快推進膠州灣第二隧道建設(shè)，推動新機場高速連接線（雙埠-夏莊段）工程6月底前全面通車，長沙路-環(huán)灣路立交橋、太原路東延段、株洲路打通及株洲路上橋匝道工程主線通車。打通20條以上未貫通道路。整治提升50條市政道路。實施鐵路兩側(cè)環(huán)境綜合整治。啟動建設(shè)8座人行過街天橋。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進歷史城區(qū)保護更新，開展中山路北段（湖北路至膠州路）建筑立面修繕及寧陽路、四方路等9個街區(qū)10萬平方米建筑修繕。

　　15.深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)提升行動。繼續(xù)推動農(nóng)村生活垃圾分類提質(zhì)擴面，新增10個鎮(zhèn)級處理終端，建設(shè)200個垃圾分類示范村。推動農(nóng)村清潔取暖建設(shè)，開展農(nóng)村清潔取暖示范點創(chuàng)建，完善清潔取暖政策和技術(shù)體系建設(shè)。推動農(nóng)村改廁規(guī)范升級。有序推進農(nóng)村危房改造工作。做好第三批省級美麗村居建設(shè)試點，開展第一批美麗村居建設(shè)市級試點。

　　16.深入實施質(zhì)量安全提升行動。全面落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責任，強化對責任主體質(zhì)量行為監(jiān)督管理。創(chuàng)新住宅工程分戶驗收制度。加強住宅全裝修工程監(jiān)督管理。深化優(yōu)質(zhì)工程培育，保持創(chuàng)建精品工程力度。深入開展安全生產(chǎn)三年整治行動和第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查，全面加強風險隱患排查整治。突出抓好建筑施工領(lǐng)域重大危險源專項整治，防范遏制較大及以上事故。扎實開展防范遏制房屋市政施工較大事故整治攻堅等系列專項整治行動。加強安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核，推動網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)管。

　　 17.深入實施管理服務(wù)提升行動。著力優(yōu)化營商環(huán)境，推行“雙隨機、一公開”執(zhí)法和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，打造公平有序的市場環(huán)境。深入推進科技賦能、流程再造，整合住房、物業(yè)、工程管理等行業(yè)監(jiān)管信息，打通信息應(yīng)用完整鏈條，提升監(jiān)管效率水平。簡化招投標工作前置條件，完善施工圖審查改革制度和消防驗收“住建+”模式，優(yōu)化施工圖審查服務(wù)。深入開展“齊魯紅色物業(yè)”建設(shè)三年行動，提升物業(yè)管理服務(wù)水平。

　　五、全面加強黨的領(lǐng)導

　　18.提升黨建統(tǒng)領(lǐng)作用。堅持學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，加強理論武裝，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。扎實組織開展黨史學習教育，精心組織實施建黨100周年慶祝工作。抓好“書記抓黨建突破項目”，推進黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。深化“住建為民，情滿城鄉(xiāng)”局品牌和“住建先鋒”黨建品牌創(chuàng)建力度，努力爭創(chuàng)青島市直機關(guān)名牌，全力建設(shè)模范機關(guān)。

　　19.提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。壓實黨組織書記抓基層黨建工作責任，著力提高黨建工作水平。推動“三述”常態(tài)化、規(guī)范化和制度化，全力打造“三化一型”高素質(zhì)干部隊伍。完善黨支部建設(shè)標準化體系，推行“標準化+特色化”“聯(lián)建共建”等工作模式，選樹一批示范支部、過硬支部。高標準推進精神文明建設(shè)，加強意識形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。

　　20.推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。堅決反對形式主義官僚主義，深化住建領(lǐng)域漠視侵害群眾利益問題專項整治成效，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提高服務(wù)水平。深入開展黨性黨風黨紀教育、廉潔從政教育，筑牢拒腐防變思想道德防線。加大政治監(jiān)督力度，強化日常監(jiān)督，強化廉政風險排查防控，規(guī)范權(quán)力運行。系統(tǒng)運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴肅查辦問題線索，營造風清氣正的干事氛圍。

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