致公黨山東省委員會：

省政協(xié)十二屆五次會議第12050060號提案《關(guān)于打造對德高端合作平臺的建議》收悉，青島市高度重視，認真研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、青島市與德國經(jīng)貿(mào)往來情況

德國是歐洲最大經(jīng)濟體和世界第四經(jīng)濟強國，經(jīng)濟發(fā)展對外依存度高，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，服務(wù)業(yè)發(fā)達，與青島市產(chǎn)業(yè)契合度較高，合作潛力巨大。青島與德國也有著深厚的歷史淵源和良好的經(jīng)貿(mào)、人文交流合作基礎(chǔ)，近年來雙方一直保持全方位交流合作，并取得顯著成效，德國已成為青島市第八大外資來源地，在歐洲的第一大貿(mào)易伙伴和第一大外資來源地。

（一）青島與德國貿(mào)易情況

2021年，青島市與德國貿(mào)易進出口總額35.95億美元，同比增長17.5%。其中，對德國出口23.31億美元，同比增長29.5%；進口12.63億美元，同比增長0.2%。

青島出口德國的主要商品是：水海產(chǎn)品、機械設(shè)備、運輸工具、服裝等；青島從德國進口的主要商品是：機械設(shè)備、儀器儀表、運輸工具、電器及電子產(chǎn)品、醫(yī)療器械等。

（二）德國在青投資情況

截至2021年12月，德國累計在青投資項目406個，合同外資45.1億美元，實際利用外資26.5億美元。重點項目包括安德烈斯蒂爾動力工具（青島）有限公司、德楓丹（青島）機械有限公司、隔而固（青島）振動控制有限公司、青島麥德龍倉儲管理有限公司、空中客車直升機（青島）有限公司等。

（三）青島在德國投資情況

截至2021年12月，青島對德國投資項目52個，中方投資額4.4億美元。其中較大的項目有：青島兆盈軌道交通設(shè)備有限公司投資2.2億美元的德國BVV項目；青島康原藥業(yè)有限公司投資6660萬美元設(shè)立的德國蓮花生物醫(yī)藥有限公司，生產(chǎn)銷售生物醫(yī)藥和醫(yī)療保健品。

二、重點工作開展情況

（一）充分發(fā)揮青島中德生態(tài)園平臺作用，努力打造中德雙邊合作示范園區(qū)

2014年以來，中德生態(tài)園項目連續(xù)三年在中德兩國總理見證下簽約，2家德國世界500強企業(yè)、30余家德國中小企業(yè)落戶；園區(qū)內(nèi)有德國本土、德籍以及德國海外留學(xué)人員50余人，已成為省內(nèi)最大德語人才基地和對德交流合作平臺。中德生態(tài)園高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)德國企業(yè)中心，為德國企業(yè)進入中國提供市場調(diào)研、咨詢、技術(shù)孵化等綜合服務(wù)，打造德國企業(yè)的中國之家，先后建成漢德D-Zone、中小企業(yè)加速器、質(zhì)檢園、雙創(chuàng)中心等招商載體，為德國中小企業(yè)快速入駐提供保障。園區(qū)吸引了一批優(yōu)質(zhì)德資項目，世界500強德國大陸集團在園區(qū)內(nèi)建設(shè)汽車流體技術(shù)亞太研發(fā)及生產(chǎn)基地，總投資額為7600萬美元；德國辛北爾康普壓機成套設(shè)備研發(fā)及生產(chǎn)基地等隱形冠軍項目以及蘇菲瀚瑪、曼澤納、歐科林格等30余家德國中小企業(yè)已建成投產(chǎn)。中德生態(tài)園逐步發(fā)展成為中德合作新平臺，被中國商務(wù)部、德國經(jīng)濟部譽為“中德兩國政府生態(tài)領(lǐng)域燈塔式項目，是中德雙邊合作園區(qū)的典范”。

（二）積極舉辦經(jīng)貿(mào)交流活動，搭建對德交流合作平臺

2021年以來，青島市先后舉辦“德企遇見青島”經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)對接會、中德（青島）高新技術(shù)合作交流會等多場對德交流重點活動，積極對接德國企業(yè)，促進項目合作。今年6月，第三屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會召開期間，青島市成功舉辦24條產(chǎn)業(yè)鏈定向洽談會，100余家國內(nèi)外知名企業(yè)和機構(gòu)受邀參會，德國林德氣體集團、空客直升機等多家來自德國和歐盟的世界500強企業(yè)參會。德國工商大會北京代表處首席代表、中國德國商會秘書長晏思先生（Jens Hildebrandt）在視頻致辭中表示，將積極推動更多的德國企業(yè)來青開展投資合作，助力青島振興發(fā)展實體經(jīng)濟。

（三）加強對德創(chuàng)新合作，建設(shè)中德“國際客廳”

2019年11月，集展示、推介、路演、接洽、交易等復(fù)合功能為一體的青島中德“國際客廳”正式開門納客，成為中德雙邊經(jīng)貿(mào)對接的新平臺。截至目前，被動房技術(shù)體驗中心、德國技術(shù)產(chǎn)品展示交易中心、德國館等均已建成投入使用。累計接待德國政府、機構(gòu)、企業(yè)代表團80余次500余人，德國駐華大使先后3次到訪并給予充分肯定。

（四）建立對德常態(tài)化招商機制，精準(zhǔn)招引帶動力強的德資項目

聚焦汽車及零部件制造、智能家電、生物醫(yī)藥、軌道交通裝備等重點產(chǎn)業(yè)鏈，組建專業(yè)招商團隊，分析重點企業(yè)布局現(xiàn)狀和投資意向，系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、未來重點發(fā)展方向、重點企業(yè)和項目、重點承載園區(qū)和創(chuàng)新平臺，明確招引目標(biāo)企業(yè)，加大招商工作針對性、系統(tǒng)性和實效性，從廣撒網(wǎng)式招商轉(zhuǎn)變?yōu)榘邢蚓珳?zhǔn)招商，招引有帶動力的德資企業(yè)和項目，推進以商招商，促使其產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)相繼落戶。

近年來，青島市相繼引進總投資13.3億元的德國漢普森醫(yī)療手術(shù)機器人設(shè)備研發(fā)制造項目、總投資3.5億元的德國博佩（P+P）高壓管材制造項目、總投資4000萬美元的德國代傲電控板項目等德資重點項目。其中，德國代傲電控板項目在今年2月份舉辦的“山東與世界500強連線”高端裝備產(chǎn)業(yè)合作專場青島分會場上簽約，該項目將建設(shè)5條生產(chǎn)和組裝電子控制面板生產(chǎn)線，打造家電電子控制系統(tǒng)生產(chǎn)基地，推動青島市智能家電產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈。

（五）加強與德國商協(xié)會聯(lián)系，推動中德兩國中小企業(yè)經(jīng)濟技術(shù)合作

青島市已與德國隱形冠軍企業(yè)協(xié)會、德國機械設(shè)備制造業(yè)聯(lián)合會、德國聯(lián)邦電商協(xié)會等近20家德國重點商協(xié)會建立聯(lián)系渠道，共同探討雙方協(xié)同合作發(fā)展新模式，搭建青島和德國優(yōu)秀企業(yè)間產(chǎn)業(yè)技術(shù)、人才智庫和資本資源的交流互通平臺，并多次聯(lián)合舉辦對接交流活動。此外，青島市還與德國北威州投資促進署、勞恩堡市經(jīng)濟發(fā)展局等德國經(jīng)貿(mào)促進機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，雙方將在貿(mào)易、技術(shù)、投資合作等方面，定期相互交流信息，舉辦項目推介會，不定期組織雙方及企業(yè)進行交流互訪，并為對方交流互訪提供便利。

（六）疫情期間展現(xiàn)“青島溫度”，打造中德“快捷通道”包機合作平臺

新冠肺炎疫情發(fā)生后，習(xí)近平主席與時任德國總理默克爾、現(xiàn)任德國總理朔爾茨進行了多次連線會晤，其中達成的一項重要共識就是建立中德“快捷通道”，以幫助有需求的企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，維護國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。截至目前，青島市已連續(xù)3年圓滿完成了22架法蘭克福至青島的中德“快捷通道”包機服務(wù)保障工作，共接待了450余家外國在華機構(gòu)、企業(yè)的近4400名乘客從青島入境并進行集中醫(yī)學(xué)觀察，其中包括巴斯夫、西門子、大眾、思愛普等多位德國世界500強企業(yè)高管以及世界銀行駐華首席代表等國際組織重要人員。通過提供適當(dāng)禮遇和人文關(guān)懷，向外方傳遞了青島溫度，為下一步加強合作積攢了寶貴人脈資源，搭建了重要合作平臺。德國駐華大使館臨時代辦呂帆表示：“包機項目是中德雙方友好關(guān)系的又一例證?！?/span>

（七）利用好對德友城關(guān)系、經(jīng)貿(mào)合作伙伴關(guān)系，拓展深化交流合作

一是鞏固拓展與友城及經(jīng)濟合作伙伴城市交流渠道，定期與德國曼海姆市、雷根斯堡市、奧爾登堡市及基爾市等德國友城開展線上連線活動，積極開展抗疫國際合作，擴大交流；積極與德國漢堡、慕尼黑等8個德國經(jīng)濟合作伙伴開展經(jīng)貿(mào)交流對話，疫情期間不斷聯(lián)。二是與德國駐華使領(lǐng)館不斷加強溝通交流，促成德國駐華大使、德國駐上海總領(lǐng)事多次訪問青島，聯(lián)合使館合作舉辦了德國葡萄酒節(jié)、德國企業(yè)公眾日等多個活動。三是積極通過媒體宣傳青島市營商環(huán)境?！董h(huán)球時報》專題報道乘坐中德“快捷通道”包機德企高管返華背后的故事，多角度對青島市服務(wù)保障工作進行正面報道，人民日報海外網(wǎng)、今日頭條等媒體都對此進行了轉(zhuǎn)載。

（八）深化與德國“雙元制”教育合作，探索建立中德職教合作“雙元制”本土化青島模式

一是平度市職業(yè)教育中心學(xué)校與德國漢斯·賽德爾基金會進行30多年的職教合作，對老撾開展農(nóng)村職業(yè)教育的培訓(xùn)，探索出農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“平度模式”；二是青島西海岸新區(qū)中德應(yīng)用技術(shù)學(xué)校承接青島-漢斯·賽德爾基金會職業(yè)能力發(fā)展中心項目，踐行“雙元三地”模式，中德應(yīng)用技術(shù)學(xué)校與德國萊茵科斯特公司合作，率先突破傳統(tǒng)“雙主體”校企合作模式和技能人才培養(yǎng)模式，推動設(shè)立中德智能制造技師學(xué)院，通過引進國際化產(chǎn)教融合型企業(yè)資源、探索技能人才國際化認證等構(gòu)建職業(yè)院校與技工院校融合發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，構(gòu)建自貿(mào)區(qū)智能制造技能人才培養(yǎng)新模式；三是省教育廳與省政府外事辦批復(fù)在青島設(shè)立山東省與德國職業(yè)教育交流合作研究中心，打造中德（青島）職教合作示范基地，

此外，青島市大力爭取將青島中德工業(yè)大學(xué)列入山東省“十四五”高校設(shè)置規(guī)劃，積極加強與省教育廳的匯報溝通，協(xié)同青島科技大學(xué)認真做好青島中德工業(yè)大學(xué)項目論證和材料準(zhǔn)備，目前青島中德工業(yè)大學(xué)已通過省教育廳組織的專家評審并參加了教育部的評審，最終結(jié)果尚未正式公布。

三、下步工作計劃

（一）持續(xù)打造對德合作示范平臺

一是深耕對德招商，打造德企集聚新高地。通過發(fā)揮中德生態(tài)園疊加國家級新區(qū)、自貿(mào)片區(qū)和國際合作園區(qū)的優(yōu)勢，優(yōu)化載體建設(shè)，全面提升開放創(chuàng)新營商環(huán)境，持續(xù)增強對德招商引資工作。二是推進中德“國際客廳”建設(shè)，打造中外合作交流“橋頭堡”。進一步發(fā)揮中德“國際客廳”的輻射帶動作用，提高資源嫁接能力，深化與德國工商會、中國德國商會等機構(gòu)合作，積極打造數(shù)字化項目資源庫品牌，不斷提升連接全球資源的平臺優(yōu)勢。三是充分發(fā)揮德國青島工商中心的一線前沿陣地作用，加強對德國重點產(chǎn)業(yè)調(diào)研，實地走訪對接，務(wù)實促進青島與德國、歐洲擴大相互投資和貿(mào)易合作。

（二）精準(zhǔn)推進對德重點產(chǎn)業(yè)鏈招商

聚焦汽車及零部件制造、金融保險、生物醫(yī)藥、軌道交通等重點產(chǎn)業(yè)，與德國世界500強企業(yè)及知名跨國公司加強對接，創(chuàng)新利用投資并購、以商招商等項目合作方式，引進一批有資金、有技術(shù)、有帶動力的德國企業(yè)及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、集聚度高的德資項目，以點帶面，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群化效應(yīng)，促進青島市對德項目合作和重點產(chǎn)業(yè)鏈招商。

（三）積極舉辦對德經(jīng)貿(mào)促進活動

利用好“進博會”“跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會”等開展招商活動，主動對接，務(wù)實合作。持續(xù)推進與德國工商大會、德國隱形冠軍企業(yè)協(xié)會、德國聯(lián)邦電商協(xié)會等德國商協(xié)會和經(jīng)貿(mào)促進機構(gòu)的溝通聯(lián)系，加強與經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系城市（機構(gòu)）工作交流，推動與相關(guān)德國機構(gòu)和企業(yè)代表團互訪交流，舉辦對接活動。用好上合示范區(qū)和自貿(mào)青島片區(qū)有關(guān)政策，在“一帶一路”框架下為青德企業(yè)間搭建交流合作平臺。

（四）促進雙方高層互動交流

一是維護好在德友好城市及經(jīng)濟合作伙伴城市資源，不斷拓展交往深度，參加德國雷根斯堡市線上友城會議活動等交流活動。二是繼續(xù)搭建空中友誼橋梁，做好中德“快捷通道”包機服務(wù)保障工作，堅持底線思維和開拓意識，在確保疫情防控的前提下加強與德國各界務(wù)實合作。三是落實好與德國企業(yè)家定期交流機制、與德國駐華大使館溝通交流機制和高層互動機制，加強與德國企業(yè)、商會和使館的務(wù)實合作。四是舉辦或參與舉辦中德建交50周年慶?；顒?，積極參與中德友城論壇，分享友城交往經(jīng)驗，交流綠色及數(shù)字化領(lǐng)域合作前景。爭取國家部委及德國駐華使館支持，舉辦建交50周年慶?；顒?，積極邀請友城及友好人士參與，不斷提升青島市在德國的影響力和知名度。

（五）不斷加強雙方職教合作

青島市將持續(xù)推進中德（青島）職教合作示范基地建設(shè)，爭取5所學(xué)校入選全國首批中德先進職業(yè)教育合作項目；爭取德國賽德爾基金會支持，合作新建4個職業(yè)能力發(fā)展中心；搭建中德合作交流平臺，建設(shè)中德（青島）職業(yè)教育國際客廳；組織召開中德職業(yè)教育國際論壇；加強與省教育廳的請示對接，積極爭取，力爭教育部同意將青島中德工業(yè)大學(xué)列入山東省“十四五”高校設(shè)置規(guī)劃。同時，加大工作督促力度，協(xié)調(diào)青島科技大學(xué)推動與德方盡快簽署合作協(xié)議，積極籌建青島中德工業(yè)大學(xué)。

 

青島市人民政府

2022年6月30日

 

（聯(lián)系人：鐘佳佳，電話：0532-85910311、17865198802）

 

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