《青島市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性工作實(shí)施方案》政策解讀

一、制定背景

2024年2月13日，習(xí)近平總書記就提升外籍來華人員支付服務(wù)工作作出重要批示。2月23日，李強(qiáng)總理主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù) 提升支付便利性的意見》，并于3月1日以國(guó)辦發(fā)〔2024〕10號(hào)印發(fā)。當(dāng)前，我市移動(dòng)支付快速發(fā)展，對(duì)銀行卡、現(xiàn)金等傳統(tǒng)支付方式形成了替代效應(yīng)。因國(guó)內(nèi)外支付習(xí)慣和支付工具差異，歐美等外籍來華人士習(xí)慣銀行卡或現(xiàn)金支付，加上個(gè)人隱私保護(hù)等考慮，對(duì)使用移動(dòng)支付不習(xí)慣、不適應(yīng)，在青支付面臨困難。老年人等群體長(zhǎng)期偏好現(xiàn)金支付，在移動(dòng)支付為主的支付環(huán)境下，感到支付不便。

針對(duì)優(yōu)化外籍來青和在青老年人的支付服務(wù)問題，人民銀行青島市分行按照國(guó)家和人總行文件規(guī)定要求，代擬制定本實(shí)施方案。

二、制定依據(jù)

依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕10號(hào)）、《中國(guó)人民銀行辦公廳關(guān)于提升境外來華人員支付服務(wù)水平的指導(dǎo)意見》（銀辦發(fā)〔2023〕142號(hào)）等文件。

三、出臺(tái)目的

為進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)工作，更好滿足老年人、外籍來青人員等群體支付服務(wù)需求，推動(dòng)移動(dòng)支付、銀行卡、現(xiàn)金等支付方式并行發(fā)展、相互補(bǔ)充，全面提升支付服務(wù)質(zhì)效，更好服務(wù)社會(huì)民生，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

四、主要任務(wù)

結(jié)合我市實(shí)際，《方案》提出了六項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。一是在銀行卡受理方面，發(fā)揮跨部門工作合力，由行業(yè)主管部門確定大型商圈、旅游景區(qū)、酒店住宿、交通樞紐等重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)商戶名錄，推動(dòng)商戶配合，并將商戶銀行卡受理情況納入考核評(píng)價(jià)范圍；金融機(jī)構(gòu)根據(jù)名錄開展外卡POS機(jī)具新增改造工作，切實(shí)改善銀行卡受理環(huán)境。二是在現(xiàn)金支付方面，堅(jiān)持現(xiàn)金兜底的定位，持續(xù)改善現(xiàn)金使用環(huán)境，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體公開承諾收取現(xiàn)金、做好零錢備付，持續(xù)開展拒收人民幣現(xiàn)金整治。不斷提升外幣兌換和現(xiàn)金服務(wù)水平，在機(jī)場(chǎng)、港口等口岸及重點(diǎn)涉外酒店增設(shè)ATM、外幣兌換機(jī)構(gòu)及自助兌換機(jī)等設(shè)施。三是在移動(dòng)支付方面，鼓勵(lì)商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)和清算機(jī)構(gòu)合作，充分考慮老年人、外籍來華人員等群體的特殊需求，做好市場(chǎng)化、國(guó)際化的服務(wù)安排，進(jìn)一步提升移動(dòng)支付的便利性。四是在保障消費(fèi)者支付選擇方面，明確大型商圈、3A級(jí)以上旅游景區(qū)、度假區(qū)、文博場(chǎng)所、文娛場(chǎng)所、3星級(jí)以上酒店、交通樞紐、醫(yī)院等重點(diǎn)場(chǎng)所必須支持移動(dòng)支付、銀行卡、現(xiàn)金等多樣化支付方式，鼓勵(lì)規(guī)模以下經(jīng)營(yíng)主體比照辦理；推動(dòng)支付服務(wù)特色街區(qū)建設(shè)，共同構(gòu)造包容多樣的支付受理環(huán)境。五是在賬戶服務(wù)方面，銀行、支付機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步優(yōu)化開戶流程，合理實(shí)施賬戶分類分級(jí)管理，不斷提升賬戶服務(wù)水平。六是在宣傳推廣方面，發(fā)揮全市各部門力量，綜合運(yùn)用多種宣傳方式和渠道開展形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)的宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)做好青島市重要涉外活動(dòng)、體育賽事活動(dòng)支付便利化推廣。

政策執(zhí)行（解釋）單位：人民銀行青島市分行

聯(lián)系電話：80896708；80896707

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