《青島市城市景觀照明管理辦法》政策解讀

一、制定背景

城市景觀照明是城市夜間環(huán)境的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，城市景觀照明在保障市民夜間生活、展現(xiàn)城市風(fēng)貌、彰顯城市文化內(nèi)涵等方面的作用日益凸顯。國(guó)家相繼出臺(tái)相關(guān)政策文件，對(duì)城市景觀照明的規(guī)劃、建設(shè)、管理提出了新的要求。廣大市民群眾對(duì)城市夜景觀環(huán)境的需求也不斷提高，管理的長(zhǎng)效化、制度化成為必然。

二、制定依據(jù)

《城市照明管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令〔2010〕第4號(hào)）以及《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（2017年10月27日青島市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過）等。

三、出臺(tái)目的

貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策文件精神，進(jìn)一步規(guī)范我市城市景觀照明的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)，依法提升城市景觀照明管理水平，促進(jìn)城市景觀照明綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，助力宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市建設(shè)。

四、重要舉措

（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃。以規(guī)劃為引領(lǐng)統(tǒng)籌全市城市景觀照明設(shè)置，《辦法》規(guī)定市城市管理等部門組織編制城市景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃，明確規(guī)劃編制要求，規(guī)定制定技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格依據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)置城市景觀照明設(shè)施，嚴(yán)格控制照明亮度和功率密度，按照規(guī)定采取光污染限制措施和安全防范措施，實(shí)現(xiàn)城市景觀照明科學(xué)設(shè)置、合理布局、高品發(fā)展。

（二）強(qiáng)化科學(xué)設(shè)置。一方面，落實(shí)建設(shè)工程“三同步”要求。新建、改建、擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物按照規(guī)劃應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市景觀照明設(shè)施的，城市景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收使用，設(shè)計(jì)文件納入主體工程設(shè)計(jì)方案一并審查。另一方面，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域管理。重點(diǎn)做好浮山灣、青島灣、唐島灣等濱海灣區(qū)，特色商業(yè)街區(qū)以及機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等區(qū)域的城市景觀照明管理。

（三）規(guī)范運(yùn)營(yíng)維護(hù)。一是明確運(yùn)行維護(hù)責(zé)任，城市景觀照明設(shè)施由其產(chǎn)權(quán)人或者管理使用人負(fù)責(zé)運(yùn)行和維護(hù)。二是明確運(yùn)行維護(hù)要求?！掇k法》對(duì)城市景觀照明設(shè)施的維修維護(hù)、設(shè)施安全進(jìn)行規(guī)范，規(guī)定應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)施的安全檢查和檢測(cè)，保持安全防護(hù)和隔離措施功能完好，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理和防護(hù)措施，確保設(shè)施安全運(yùn)行。三是強(qiáng)化集中管控。由市城市管理部門制定城市景觀照明設(shè)施開啟和關(guān)閉管理規(guī)定，對(duì)全市設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度和管理。城市景觀照明主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)集中控制系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的城市景觀照明設(shè)施進(jìn)行集中控制。鼓勵(lì)單位和個(gè)人建設(shè)的其他城市景觀照明設(shè)施統(tǒng)一接入集中控制系統(tǒng)，利用集中控制系統(tǒng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提升智能管理和應(yīng)急處置能力。

（四）重視節(jié)能環(huán)保。《辦法》將節(jié)能環(huán)保要求貫穿城市景觀照明工作始終，體現(xiàn)在城市景觀照明規(guī)劃、設(shè)置、運(yùn)行以及維護(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，《辦法》設(shè)置了節(jié)能環(huán)保的專門條款，一是城市景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品、設(shè)備和燈控技術(shù)，鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新光源和低能耗環(huán)保產(chǎn)品，鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能等可再生能源，禁止使用超亮度、超能耗燈具，高層公共建筑物的城市景觀照明應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用內(nèi)透光照明方式。二是加強(qiáng)節(jié)能管理，規(guī)定城市景觀照明主管部門應(yīng)當(dāng)定期檢查城市景觀照明能耗情況，合理控制開啟時(shí)長(zhǎng)、范圍和能耗。三是加強(qiáng)節(jié)能宣傳，普及節(jié)能環(huán)保相關(guān)政策，促進(jìn)城市景觀照明綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

政策解讀部門：青島市司法局行政立法和備案審查處

             青島市戶外廣告與亮化發(fā)展中心

   聯(lián)系電話：81608726；67708859

掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁(yè)