《青島市穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)促增收促消費(fèi)促增長(zhǎng)行動(dòng)方案》政策解讀

一、制定背景

就業(yè)是最基本的民生，也是促增收、促消費(fèi)、促增長(zhǎng)的基礎(chǔ)支撐。近期，省政府辦公廳印發(fā)《山東省穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)促增收促消費(fèi)促增長(zhǎng)行動(dòng)方案》，對(duì)新就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)培育、城鄉(xiāng)就業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)、困難群體就業(yè)增收等方面作出部署。為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，保障全市就業(yè)大局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，我市制定了《青島市穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)促增收促消費(fèi)促增長(zhǎng)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱“《行動(dòng)方案》”），提出二十條具體落實(shí)措施。

二、制定依據(jù)

依據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)促增收促消費(fèi)促增長(zhǎng)行動(dòng)方案的通知》、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于全力做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體穩(wěn)就業(yè)工作的通知》《山東省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》等文件。

三、出臺(tái)目的

深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省就業(yè)工作部署，健全就業(yè)優(yōu)先政策體系，發(fā)揮就業(yè)對(duì)促增收、促消費(fèi)、促增長(zhǎng)的關(guān)鍵支撐作用，保障全市就業(yè)大局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

四、重要舉措

《行動(dòng)方案》堅(jiān)持以人民為中心，圍繞加快培育新就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)、強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)就業(yè)支撐、加大企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗支持、促進(jìn)困難群體就業(yè)增收、推動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)、助力大眾創(chuàng)業(yè)提檔升級(jí)、加強(qiáng)人力資源要素保障、全面優(yōu)化就業(yè)生態(tài)環(huán)境等8個(gè)方面推出一攬子政策措施，主要包括以下內(nèi)容：

（一）加快培育新就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。圍繞實(shí)施綠色低碳就業(yè)工程、服務(wù)業(yè)就業(yè)擴(kuò)容工程、靈活就業(yè)支持工程，提出深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、開展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展能力提升行動(dòng)、培優(yōu)塑強(qiáng)一批家庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)示范基地、推進(jìn)公益性零工市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)權(quán)益保障、調(diào)整靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等措施。

（二）強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)就業(yè)支撐。圍繞強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)用工保障、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍培育，提出建立重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程、24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)勞動(dòng)力要素需求清單，完善用工服務(wù)對(duì)接平臺(tái)功能、開展多層次供需對(duì)接活動(dòng)、聯(lián)合培養(yǎng)急需緊缺人才等措施。

（三）加大企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗支持。圍繞擴(kuò)大以工代賑范圍、繼續(xù)執(zhí)行吸納就業(yè)和援企穩(wěn)崗優(yōu)惠政策，提出制定以工代賑工作成效綜合評(píng)價(jià)辦法、完善市級(jí)適用以工代賑項(xiàng)目清單、調(diào)整用人單位吸納就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率和穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款政策等措施。

（四）促進(jìn)困難群體就業(yè)增收。圍繞兜底幫扶就業(yè)困難人員和脫貧享受政策人口等群體就業(yè)增收，提出實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)、推進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)服務(wù)載體建設(shè)、強(qiáng)化脫貧享受政策人口就業(yè)幫扶等措施。

（五）推動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。圍繞提升高校畢業(yè)生就業(yè)參與度、提高農(nóng)村勞動(dòng)力工資收入，提出國(guó)有企業(yè)拿出不低于50%的崗位招聘高校畢業(yè)生、推進(jìn)高等教育校地融合發(fā)展三年行動(dòng)、實(shí)施高校畢業(yè)生“筑基行動(dòng)”、完善青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)政策等措施。

（六）助力大眾創(chuàng)業(yè)提檔升級(jí)。圍繞加大創(chuàng)業(yè)政策扶持、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體服務(wù)，提出優(yōu)化創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策、調(diào)整創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化載體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等措施。

（七）加強(qiáng)人力資源要素保障。圍繞特色產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)、高技能人才培育、優(yōu)化工資指導(dǎo)調(diào)控，提出推進(jìn)企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)、開展人工智能等特色產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)、培育特色勞務(wù)品牌、實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程等措施。

（八）全面優(yōu)化就業(yè)生態(tài)環(huán)境。圍繞提升就業(yè)市場(chǎng)活力、提高社會(huì)保障水平、建設(shè)就業(yè)環(huán)境友好型城市，提出輪動(dòng)舉辦就業(yè)專題服務(wù)活動(dòng)、開展人力資源服務(wù)行業(yè)促就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)、全面規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)秩序、擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面等措施。

解讀單位：市人力資源社會(huì)保障局就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)保險(xiǎn)處

解讀電話：85912360

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