一、出臺(tái)背景

為了持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，“十四五”期間，對(duì)高污染工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源實(shí)施更加精準(zhǔn)、科學(xué)、依法管控。在移動(dòng)源污染中，非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染是主要組成部分，非道路移動(dòng)機(jī)械污染排放監(jiān)管工作日受重視，成為移動(dòng)源污染監(jiān)管工作的重要內(nèi)容之一。為此，《山東省深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》（魯環(huán)委辦〔2021〕30號(hào)）提出，“到2022年，將禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域擴(kuò)大至各市、縣（市、區(qū)）建成區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）駐地”。

二、政策依據(jù)

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》中第六十一條“城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域”。

《山東省大氣污染防治條例》中第四十四條“城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域”。

《青島市大氣污染防治條例》第三十條“市、區(qū)（市）人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域”。

三、出臺(tái)目的

加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)境監(jiān)管，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，著力提升非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治監(jiān)管水平，逐步削減非道路移動(dòng)機(jī)械污染物的排放。

四、主要內(nèi)容

（一）將區(qū)域擴(kuò)大到全市行政區(qū)域范圍。結(jié)合我市老舊機(jī)械淘汰更新工作的實(shí)際需要，將禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域擴(kuò)大至青島市全部行政區(qū)域。

（二）重新界定所指非道路移動(dòng)機(jī)械種類。本通告所指非道路移動(dòng)機(jī)械主要包括：工程機(jī)械（含裝載機(jī)、推土機(jī)、壓路機(jī)、瀝青攤鋪機(jī)、非公路用卡車、挖掘機(jī)、叉車等）、材料裝卸機(jī)械、工業(yè)鉆探設(shè)備、機(jī)場(chǎng)地勤設(shè)備、空氣壓縮機(jī)、發(fā)電機(jī)組、漁業(yè)機(jī)械、港口碼頭地勤設(shè)備等裝配有發(fā)動(dòng)機(jī)的移動(dòng)機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備。不包括農(nóng)業(yè)機(jī)械（包括大型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等）、林業(yè)機(jī)械、雪犁裝備、水泵。

（三）界定非道路移動(dòng)機(jī)械高排放標(biāo)準(zhǔn)。非道路移動(dòng)機(jī)械有下列情形之一的，屬高排放：

1.排放黑煙等明顯可視污染物的；

2.經(jīng)檢驗(yàn)，污染物排放超過(guò)《非道路移動(dòng)柴油機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)量方法》（GB 36886-2018）中規(guī)定的Ⅲ類限值的；

3.國(guó)Ⅰ及以下排放階段的（含環(huán)保編碼為環(huán)X的柴油機(jī)械）。

五、監(jiān)督管理

市生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械使用情況的監(jiān)督檢查。市自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水務(wù)管理等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督建設(shè)單位、施工單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用符合要求的非道路移動(dòng)機(jī)械。

政策解讀部門(mén)：青島市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)

聯(lián)系電話：82899917

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