
今年,全市政府系統(tǒng)共承辦市“兩會”建議提案1150件(市代表建議543件、政協(xié)提案607件),全部按期辦復(fù)。根據(jù)市人大常委會和市政協(xié)反饋,今年建議落實率91.8%,委員滿意率98.5%,再創(chuàng)新高。
一、同頻共振,助力建議提案提出“高質(zhì)量”
市政府及各承辦單位積極踐行“全過程人民民主”理念,全面暢通代表委員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),助力代表委員聚焦中心工作建言獻策。全方位報告工作。今年以來市政府先后就我市重大項目、住房發(fā)展、城市精細化管理、義務(wù)教育工作等情況,向市人大常委會、市政協(xié)報告、通報45次;市政府領(lǐng)導(dǎo)參加市人大、市政協(xié)有關(guān)會議、視察、調(diào)研活動84次;以“致人大代表政協(xié)委員一封信”形式多次報告經(jīng)濟社會民生各項工作最新進展。全流程加強溝通。按照“既要重結(jié)果、也要重過程”的要求,辦理前主動與代表委員聯(lián)系,了解建議提案提出的背景;辦理中邀請代表委員實地調(diào)研考察辦理進展情況,聽取意見建議;辦理后推廣“沉浸式體驗”面復(fù)模式,展示辦理成效。今年圍繞停車場建設(shè)、城市交通、民營經(jīng)濟等群眾和代表委員關(guān)心的領(lǐng)域開展聯(lián)合面復(fù)65次。
二、狠抓落實,確保建議提案辦理“高質(zhì)量”
市政府辦公廳會同各承辦單位,按照市政府常務(wù)會議上提出的“堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向”的要求,把辦理工作的著眼點放在解決問題抓落實上,確保高質(zhì)高效完成辦理工作。一是高位推進抓落實。各位市政府領(lǐng)導(dǎo)對年度包案建議提案采取會議調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)研、專題研究等形式,協(xié)調(diào)解決辦理過程中的難點堵點問題,有力推動了加快構(gòu)建三級診療體系等7件建議和加快推進我市公交車純電動化、規(guī)范發(fā)展農(nóng)貿(mào)市場等10件提案全面落實。如,結(jié)合彭輝代表“關(guān)于提升科技創(chuàng)新能力,打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建議”,成立由分管市長任組長的中科院青能所成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)研對接工作專班,有力促進了科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。二是突出重點抓落實。對今年市人大常委會、市政協(xié)重點督辦的38件建議提案,市政府辦公廳會同各承辦單位狠抓落實、務(wù)求實效,將重點建議提案與我市改革發(fā)展有機結(jié)合、協(xié)同推進。如,結(jié)合高明作代表“關(guān)于大力發(fā)展我市先進制造業(yè)的建議”,市工業(yè)和信息化局實施工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長強動能提質(zhì)效九大行動,出臺制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要素資源保障二十條措施。創(chuàng)建包括2個“雙跨”平臺在內(nèi)的國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺14個,新增國家級制造業(yè)單項冠軍9家。結(jié)合市工商聯(lián)提出的“關(guān)于提升安全生產(chǎn)數(shù)智化效能助力打造一流營商環(huán)境新高地的提案”,市應(yīng)急局加快推進“智慧應(yīng)急”建設(shè),建成“數(shù)字?;毕到y(tǒng),實現(xiàn)對104家?;飞a(chǎn)、儲存企業(yè)和化工重大危險源企業(yè)雙重預(yù)防機制的數(shù)字化管控。三是提升能力抓落實。舉辦全市政府系統(tǒng)建議提案辦理工作培訓(xùn)班,編發(fā)《政府系統(tǒng)建議提案辦理工作手冊》,為全市政府系統(tǒng)辦理工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo),將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為提升建議提案落實率和代表委員滿意率的實踐能力。充分借鑒吸收上海、深圳等先進城市在建議提案辦理方面的有益經(jīng)驗,為我市高質(zhì)量做好辦理工作提供創(chuàng)新思路。
三、跟蹤問效,實現(xiàn)建議提案督辦“高質(zhì)量”
統(tǒng)籌研究,科學(xué)施策,督服聯(lián)動,督調(diào)結(jié)合,督幫一體,切實增強督查實效。加大督辦力度。對72件需進一步深化辦理成效的建議提案辦理情況開展“第三方專家評估”,逐件研究解決路徑,組織開展“二次辦理”。對辦理難度大、群眾代表委員關(guān)注度高的建議提案,市政府辦公廳分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,聯(lián)合市人大、市政協(xié)相關(guān)委辦,分批分類,現(xiàn)場督查辦理情況,定期開展情況通報。豐富督辦手段。將建議提案督辦和市辦實事等重點工作協(xié)同推進,上下聯(lián)動、橫向配合、多方參與。如,針對老舊小區(qū)改造、中小學(xué)幼兒園和養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)等建議提案,及時調(diào)整完善政策措施,為項目提供持續(xù)性人力、物力、財力和制度支撐,確保項目持續(xù)發(fā)揮社會效益,真正將建議提案轉(zhuǎn)化為提升人民群眾生活品質(zhì)的實際成效。延長督辦周期。對當(dāng)年不具備推進落實條件的建議提案,建立專門臺賬,督促承辦單位條件成熟時及時啟動,推進落實。對跨年度辦理事項,定期開展“回頭看”,抓好續(xù)辦續(xù)復(fù)。如,針對代表委員多次提出的深度開發(fā)我市旅游資源的問題,市文化和旅游局通過深入研究、多方論證,發(fā)布特色旅游產(chǎn)品線路十余條,打造“跟著演出去旅行”文旅品牌。市交通運輸局牽頭新建的青島灣棧橋碼頭、新整修的八大峽中苑碼頭五一前投入運營,有力推動我市旅游業(yè)升級。
四、守正創(chuàng)新,推動建議提案宣傳“高質(zhì)量”
樹先進典型示范帶動。常態(tài)、動態(tài)匯總辦理成果,發(fā)掘辦理效果好、辦理手段新的典型案例,編發(fā)辦理工作簡報,交流辦理經(jīng)驗、創(chuàng)新做法。及時做好新聞發(fā)布。舉辦代表建議辦理情況新聞發(fā)布會,通報政府系統(tǒng)代表建議辦理工作情況,組織市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急局、市醫(yī)保局等部門就各自領(lǐng)域人民群眾關(guān)切的問題進行了介紹。用好新媒體平臺。聯(lián)合各承辦單位和青島電視臺推出專題欄目《已辦結(jié)!》。今年圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、農(nóng)村職業(yè)教育、建設(shè)國際種都等建議提案推出8期節(jié)目,在藍睛客戶端、愛青島客戶端及青島廣播電視臺新聞綜合頻道(QTV-1)進行宣傳推廣,全方位呈現(xiàn)政府系統(tǒng)齊心協(xié)力推動問題解決的生動案例,在全社會形成辦好建議提案、惠及民生、促進經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍,讓政府工作成果深入民心。
今年全市政府系統(tǒng)建議提案辦理工作總體進展順利,但距離市政府工作要求和代表委員的期待,還有差距和不足。新的一年,市政府辦公廳將會同各承辦單位全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,圍繞“兩個高質(zhì)量”要求,推動建議提案辦理工作再上新臺階,以實干實績奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)“青島新篇章”。
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