即墨市房產(chǎn)管理處 喬鎮(zhèn)興

　　 
　　十八大報告中提出，大力推進生態(tài)文明建設(shè)。習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)實踐活動工作會上，多次強調(diào)加強生態(tài)文明建設(shè)。建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
　　一、加強環(huán)境保護、建設(shè)生態(tài)文明的重大意義
　　建設(shè)生態(tài)文明是中國特色社會主義理論體系的又一重大創(chuàng)新成果，是黨執(zhí)政興國理念的新發(fā)展，是對深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、拓展全面建設(shè)小康社會目標(biāo)而提出的更高要求，必將對發(fā)展中國特色社會主義偉大進程產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響?？茖W(xué)發(fā)展觀要求我們經(jīng)濟社會發(fā)展應(yīng)著眼于人的發(fā)展和進步，不能只把眼睛盯在經(jīng)濟總量的增長上，而忽視人的生存狀態(tài)的完美和生活質(zhì)量的提高建設(shè)生態(tài)文明、加強環(huán)境保護既是發(fā)展的重要內(nèi)容，更是發(fā)展的有力支撐。從本質(zhì)上講，環(huán)境問題就是發(fā)展問題，環(huán)境的好壞直接影響到經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量。當(dāng)前，青島正面臨調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、尋找新的經(jīng)濟增長點和加速城市化進程的重要任務(wù)。加強環(huán)境保護，建設(shè)生態(tài)文明，可以促進房地產(chǎn)業(yè)、休閑觀光業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展；促進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)型工業(yè)及物流業(yè)等行業(yè)發(fā)展；促進新農(nóng)村建設(shè)、提高城市化程度；提高人民的文明意識和整體素質(zhì)。　　
　　二、當(dāng)前我市環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)中存在的主要問題
　　近年來，青島市委、市政府把環(huán)境保護作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措來抓，環(huán)保工作總體來看勢頭很好，但也必須看到，隨著全市搶抓戰(zhàn)略機遇，加快推進以城市化為主導(dǎo)的率先發(fā)展戰(zhàn)略的實施，經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，環(huán)境保護也面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)，一些制約環(huán)境保護發(fā)展的根本性矛盾和問題仍然存在。
　　一是但隨著城市化進程的加快，污水處理廠的配套管網(wǎng)建設(shè)還比較滯后，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善，有些河流的水環(huán)境污染問題不容樂觀。
　　二是一些企業(yè)經(jīng)營者生態(tài)文明意識淡薄，環(huán)境法律觀念差。表現(xiàn)在新上項目不履行環(huán)保審批手續(xù)，擅自開工建設(shè)；不執(zhí)行“三同時”管理規(guī)定，不落實環(huán)保措施；有環(huán)保設(shè)施的，受經(jīng)濟利益驅(qū)動擅自閑置處理設(shè)施，直接排放污染物；有的拒絕環(huán)保部門執(zhí)法檢查，瞞報謊報排污量，逃避應(yīng)盡的環(huán)保義務(wù)，以至造成環(huán)境信訪，引起周圍群眾的不滿。
　　三、堅定不移地走建設(shè)生態(tài)文明的特色發(fā)展之路
　　加強環(huán)境保護，建設(shè)生態(tài)文明，就是以提高全市人民的生態(tài)意識和整體素質(zhì)為基礎(chǔ)，以發(fā)展具有青島特色的生態(tài)經(jīng)濟為核心，以改善環(huán)境質(zhì)量為重點，以構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標(biāo)，充分發(fā)揮青島的生態(tài)與資源優(yōu)勢，推動青島經(jīng)濟社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　?。ㄒ唬┮酝七M結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為抓手，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟
　　要節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。推動能源生產(chǎn)和消費革命，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。加強水源地保護和用水總量管理，建設(shè)節(jié)水型社會。嚴(yán)守耕地保護紅線，嚴(yán)格土地用途管制。加強礦產(chǎn)資源勘查、保護、合理開發(fā)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。認(rèn)真貫徹實施《清潔生產(chǎn)促進法》，實施企業(yè)清潔生產(chǎn)創(chuàng)建工程，對清潔生產(chǎn)實施效果良好企業(yè)給予一定的物質(zhì)獎勵?！　?BR>　　推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和有條件的企業(yè)建立ISO14000環(huán)境管理體系，引導(dǎo)企業(yè)改進生產(chǎn)技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能，最大限度地回收利用生產(chǎn)過程中的廢棄物和副產(chǎn)品，減少生產(chǎn)過程中物料和能源的使用量及垃圾排放量。
　　（二）以實現(xiàn)污染減排，解決突出環(huán)境問題為重點，努力改善生態(tài)環(huán)境
　　堅持預(yù)防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。加速推進污水處理建設(shè)工程，逐步完善城區(qū)污水處理體系。嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件。深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項行動，對老化廢水處理設(shè)施進行整改，淘汰落后的處理工藝和設(shè)施；建立環(huán)保部門與其他部門的聯(lián)合執(zhí)法機制，建立案件移送制度，堵截環(huán)保違法行為
　　查處的漏洞，形成打擊環(huán)境違法行為的合力。
　　（三）以引導(dǎo)公眾參與，提高全民生態(tài)素養(yǎng)為依托，積極培育生態(tài)文化
　　充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，培育和倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，利用世界環(huán)境日、地球日、水日、保護母親河日、植樹節(jié)等時機，組織開展講座和競賽等活動，在全社會普及節(jié)約資源，保護生態(tài)環(huán)境的宣傳教育，增強公眾生態(tài)環(huán)境意識和責(zé)任感。
　　大力宣傳建設(shè)新農(nóng)村為農(nóng)民帶來的各種好處，切實讓農(nóng)民感受到環(huán)境改變所帶來的發(fā)展機遇，使農(nóng)民積極參與到各種環(huán)境治理和生態(tài)村建設(shè)的工作中，進一步夯實“三農(nóng)”發(fā)展的基礎(chǔ)。積極開展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)校”活動，通過改善、優(yōu)化、美化、綠化人居環(huán)境，倡導(dǎo)生態(tài)文化，鼓勵綠色消費，逐步在社區(qū)、學(xué)校中形成良好的綠色文明生活、道德氛圍和社會文化。

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