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關于對有機農產品實行“網上認證”和加強“證后監(jiān)管”的建議
青島政務網 發(fā)布日期 : 2013-01-06
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  青島市農業(yè)行政執(zhí)法支隊姜玉蘭


   
  有機農產品是根據有機農業(yè)原則和有機農產品生產、加工標準生產出來的,經過有機農產品頒證組織頒發(fā)證書的農產品。有機農產品在生產過程中不允許采用基因工程獲得的生物及其產物,嚴禁使用化學合成的農藥、化肥、生長調節(jié)劑、飼料和飼料添加劑等物質。一般來說,一個農場在申請有機產品認證后,要有1-3年的轉換期,經過申請、材料審核、現(xiàn)場檢查、檢查報告、綜合評審、頒證評審等多個階段,才能正式獲得有機產品認證。
  目前有機農產品認證機構國內的有:中綠華夏有機食品認證中心(COFCC)、南京國環(huán)有機食品認證中心(原國家環(huán)保局有機食品發(fā)展中心OFDC)、中國農科院茶葉研究所有機茶研究與發(fā)展中心( OTRDC)等,大概30余家。國外在華的有:德國BCS中國辦事處設在湖南長沙農校;美國的OCIA中國分會,掛靠在南京OFDC;法國ECOCERT中國辦事處設立在中國農業(yè)大學;日本JONA辦事處設在上海;美國的QAI和FVO,荷蘭的SKal,日本的OMIC等。
  據調查,目前存在大量的有機食品認證服務咨詢機構,這些機構大多宣稱可以代理有機農產品的認證,在短時間內即獲得有機證書。生產者花錢買證、“重認證輕管理”等現(xiàn)象時有發(fā)生,消費者對優(yōu)質農產品認可程度不高,產品不能體現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價,長此以往,必將對品牌農業(yè)的發(fā)展造成嚴重危害。
  為此建議:
  1、實行有機農產品認證網上規(guī)范透明運行,由國家認證認可監(jiān)督管理委員會實時監(jiān)控,并接受社會監(jiān)督,通過信息化監(jiān)管實現(xiàn)數(shù)據的即時傳遞,有效保護數(shù)據的真實性,切實維護消費者的知情權,增強消費者的消費信心。
  2、要求認證機構對取得認證的生產者加強“證后監(jiān)管”,核實生產者種植面積,按照種植面積估算產量,并按照產量發(fā)放認證標識,并加強檢查,對不按照有機標準生產的生產者,吊銷其認證證書。對沒有條件開展有效的跟蹤檢查的認證機構,由國家認證認可監(jiān)督管理委員會堅決取締。
  3、要加大執(zhí)法力度,開展認證農產品包裝標識專項執(zhí)法活動。建議不要采取分段監(jiān)管方式,由農業(yè)執(zhí)法部門對農產品生產基地、農民專業(yè)合作經濟組織、農產品生產企業(yè)、商店、超市進行全程監(jiān)管,依法查處未按規(guī)定進行包裝、標識和假冒認證標識的行為,維護認證農產品品牌的質量、信譽和形象。

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