
今年以來,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真做好尋標、對標、達標、奪標四篇文章,著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,按照“強基礎(chǔ)、促轉(zhuǎn)變、提質(zhì)量、保安全”的思路,開拓進取,積極作為,促進了全市畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計全市畜產(chǎn)品總產(chǎn)量113.5萬噸,比上年增長2%,其中肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到57.2萬噸、19萬噸、37.3萬噸;畜牧業(yè)總產(chǎn)值137.6億元,比上年增長9%;全市重大動物疫病保持穩(wěn)定控制態(tài)勢,沒有發(fā)生重大動物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,“十二五”開局良好?,F(xiàn)將一年來的主要工作情況報告如下:
一、抓好畜禽養(yǎng)殖,保障主要畜產(chǎn)品有效供給
針對今年以來生豬價格持續(xù)上漲的形勢,我們突出抓好政策落實和科技服務(wù),充分調(diào)動養(yǎng)殖場(戶)生豬補欄積極性,穩(wěn)定了生豬生產(chǎn)。預(yù)計全市生豬出欄348萬頭,比去年增加11萬頭,增長3.2%。一是全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。為把2885萬元能繁母豬補貼準確、及時地發(fā)放到養(yǎng)殖戶手中,我們逐場逐戶上門登記核實,做到“見人、見豬、見(耳)標、見(公示)榜”,切實杜絕虛報冒領(lǐng)等現(xiàn)象的發(fā)生,保證了補貼工作的順利推進。據(jù)統(tǒng)計,全市畜牧業(yè)強農(nóng)惠農(nóng)政策資金達1.1億元,是歷史上最多的一年。二是突出抓好科技服務(wù)?!皩嵤┌冁?zhèn)千場科技行”活動,組織科技人員深入到養(yǎng)殖場戶,“面對面、手把手”地進行技術(shù)指導(dǎo),推廣5項實用技術(shù)。積極開展農(nóng)民培訓(xùn),累計培訓(xùn)農(nóng)民2萬人次以上。加強豬病防控技術(shù)指導(dǎo),印發(fā)了防治豬病、提高仔豬成活率等技術(shù)規(guī)程,指導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)開展綜合防控,保護了生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
二、突出標準化創(chuàng)建和“退戶進區(qū)”,提高畜禽標準化養(yǎng)殖水平
認真落實市委市政府建設(shè)最高水平“四個基地”的要求,狠抓了畜禽標準化養(yǎng)殖場建設(shè)。全市新發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖場235處,比去年增加62處,其中105處達到國家級標準化示范場標準,全市累計建成標準化養(yǎng)殖場1677處。高氏牧業(yè)存欄2000頭的奶牛養(yǎng)殖場、環(huán)山集團1000頭托佩克曾祖代種豬場等一批建設(shè)標準高、經(jīng)濟效益好、帶動能力強的養(yǎng)殖基地達到國內(nèi)一流水準,代表了青島畜牧業(yè)的形象。抓住全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治的有利時機,召開萊西現(xiàn)場會,制定扶持措施,加大散養(yǎng)戶“退戶進區(qū)”力度,將一家一戶的庭院養(yǎng)殖集中到養(yǎng)殖小區(qū),改變落后的養(yǎng)殖方式。全市新建改建規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)41處,是年初計劃的2倍多,有效解決了村莊糞堆污染問題,促進了農(nóng)村“五化”建設(shè)。積極發(fā)展以發(fā)酵床養(yǎng)豬、沼氣和秸稈青貯技術(shù)為重點的綠色環(huán)保畜牧業(yè)。新建生豬發(fā)酵床面積5.5萬平方米,全市發(fā)酵床面積達到42萬平方米,年出欄生豬61萬頭;在規(guī)?;B(yǎng)殖場新建沼氣池83個,共在養(yǎng)殖場建設(shè)沼氣池613個,畜禽糞污無害化、減量化排放效果明顯;青貯飼料170萬噸,促進了農(nóng)作物秸稈綜合利用。“十二五”期間建設(shè)1000處標準化養(yǎng)殖場、100處規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)的“千場百區(qū)”規(guī)模養(yǎng)殖示范工程邁出堅實的一步。
三、壯大龍頭企業(yè),完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系
實施“十強十新”龍頭企業(yè)培育工程,突出抓好萬福集團120萬頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈、九聯(lián)集團9000萬只無公害肉雞產(chǎn)業(yè)鏈等畜牧業(yè)十大重點項目建設(shè),龍頭企業(yè)帶動能力顯著提高。六和集團飼料、養(yǎng)殖和食品加工三大板塊銷售收入突破600億元,增幅超過20%,穩(wěn)居我市大企業(yè)前三位;九聯(lián)集團肉雞出口3.5萬噸,出口額超1.2億美元,禽肉熟食品出口量約占全國的1/4;落戶即墨市的正大50萬頭生豬、5000萬只肉雞產(chǎn)業(yè)鏈項目,集種植、養(yǎng)殖、屠宰加工于一體,成為當(dāng)?shù)厣鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)的“助推器”。加強對畜牧業(yè)專業(yè)合作社的指導(dǎo),將合作社發(fā)展與農(nóng)村散養(yǎng)戶“退戶進區(qū)”相結(jié)合,全市新發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社53家,總數(shù)已達772家,合作社的規(guī)范化運作水平進一步提高。積極推廣以畜禽活物為抵押物的擔(dān)保模式,六和、正大成立的擔(dān)保公司共為養(yǎng)殖戶擔(dān)保貸款8.8億元,在解決養(yǎng)殖業(yè)融資難問題上發(fā)揮了不可替代的重要作用。在龍頭企業(yè)、合作社和擔(dān)保公司的組織帶領(lǐng)下,肉禽、生豬、奶牛、蛋雞、肉牛、肉兔六大產(chǎn)業(yè)鏈條更加完善,全市70%以上的養(yǎng)殖場戶納入了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。
四、健全動物疫病防控體系,維護公共衛(wèi)生安全
毫不放松地抓好重大動物疫病防控工作。一是抓好防疫監(jiān)督、診斷測報和無害化處理體系重點項目建設(shè)。市動物疫病預(yù)防控制中心項目已開始三通一平,五市病原學(xué)快速檢測實驗室、萊西市病死畜禽無害化處理廠續(xù)建項目已開工建設(shè),招標采購了市內(nèi)移動式病死動物無害化處理設(shè)施。著力夯實基層基礎(chǔ),全面推進基層動監(jiān)站規(guī)范化建設(shè),已有27處基層動監(jiān)站達到規(guī)范化建設(shè)標準。二是加強動物標識和疫病可追溯體系建設(shè)。全面實行了牲畜二維碼耳標佩戴以及免疫、檢疫等信息識讀上傳,全年共上傳中央數(shù)據(jù)庫信息1400多萬條,居全國前列。三是狠抓各項措施落實。抓好免疫與預(yù)防,實施禽流感、口蹄疫等重大動物疫病春、夏、秋三次集中強制免疫,全市應(yīng)免畜禽免疫率達到100%,做到應(yīng)免盡免,不留空擋;加強消毒滅原,對養(yǎng)殖場、周邊環(huán)境以及候鳥棲息地等進行全面消毒,做到應(yīng)消盡消,不留死角。加強疫病監(jiān)測和預(yù)警,檢測12種重要動物疫病病原樣品1.5萬份,及時進行重大動物疫病風(fēng)險評估和預(yù)警預(yù)報。
五、深入開展專項整治活動,強化畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管
堅持不懈地抓好養(yǎng)殖及相關(guān)環(huán)節(jié)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是理順基層站監(jiān)管職能。爭取市編委同意,將全市58處基層動物防疫監(jiān)督站統(tǒng)一調(diào)整為“動物衛(wèi)生與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督站”,增加畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能,進一步健全了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。二是突出抓好以“推進四個排查、建立八項制度”為主要內(nèi)容的“瘦肉精”專項整治。對養(yǎng)殖場、販運企業(yè)和經(jīng)紀人、飼料和獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行了全面排查,其中拉網(wǎng)式檢查豬、牛、羊養(yǎng)殖戶8.1萬戶;建立起了養(yǎng)殖場(戶)登記備案制度、“瘦肉精”黑名單監(jiān)管制度、案件舉報獎勵制度等八項長效監(jiān)管工作制度。大幅度增加監(jiān)督檢測密度,全市監(jiān)督檢測6581批次,是往年的3倍多,地產(chǎn)品抽檢合格率為100%。聯(lián)合公安部門發(fā)布了整治“瘦肉精”的通告,建立“瘦肉精”案件移送查辦和聯(lián)合執(zhí)法機制,對“瘦肉精”案件“一律報告當(dāng)?shù)卣⒁宦梢平还矙C關(guān)、一律按法律最高限處罰”,共向公安部門移交“瘦肉精”案件兩起,目前正在調(diào)查處理。三是有計劃、有步驟地組織開展餐廚廢棄物、生鮮乳收購站及生鮮乳違禁物質(zhì)等六個專項整治行動,保持對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。四是推進無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證, 38個養(yǎng)殖企業(yè)通過驗收;“里岔黑豬”和“平度牛肉”獲得地理標志認證,提升了優(yōu)勢畜產(chǎn)品競爭力。五是強化動物衛(wèi)生執(zhí)法。加大了對經(jīng)營未檢疫動物產(chǎn)品等違法案件的查處力度,共立案查處94起,沒收病死動物產(chǎn)品6.9噸,全部進行了無害化處理;嚴格規(guī)范畜禽產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫,共檢疫生豬220萬頭、禽類2.1億只。
六、加強獸藥飼料行業(yè)管理,保證畜牧業(yè)投入品安全
獸藥、飼料等養(yǎng)殖投入品質(zhì)量安全是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)。一是規(guī)范獸藥監(jiān)管。開展獸藥生產(chǎn)企業(yè)巡查12次,監(jiān)督企業(yè)按照獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GMP)組織生產(chǎn)。加強獸藥經(jīng)營企業(yè)改造,抓好獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范(GSP)認證,434家經(jīng)營企業(yè)通過了認證;從明年開始,沒有通過GSP認證的單位不得從事獸藥經(jīng)營。開展了獸藥打假、抗菌藥物等4次專項整治活動,檢查獸藥生產(chǎn)經(jīng)營使用單位1萬多次。二是加強飼料行業(yè)管理,做好飼料和飼料添加劑的監(jiān)管。開展了兩次飼料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)拉網(wǎng)式大檢查,檢查飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)近3000次;緊急開展了“地溝油”專項整治行動,對全市126家飼料企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查,防止“地溝油”流入飼料產(chǎn)品。三是加強抽檢監(jiān)督工作。共抽檢飼料產(chǎn)品356批次、獸藥產(chǎn)品608批次,飼料產(chǎn)品和本地獸藥產(chǎn)品抽檢合格率分別達到96%和99%,為有效監(jiān)管提供了可靠依據(jù)。
各位市民代表,雖然我們的工作取得了一定成績,但離市委、市政府和廣大市民的要求還有較大差距,畜牧業(yè)發(fā)展還存在不少問題。一是轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式的任務(wù)艱巨。我市畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)群體的帶動能力不強,農(nóng)民組織化程度較低,抵御市場風(fēng)險的能力不強; 全市畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖水平不高,尚有近300個村莊仍在沿用傳統(tǒng)的庭院養(yǎng)殖模式。二是動物防疫形勢十分嚴峻,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全仍然存在隱患。三是隨著工業(yè)化進程加快,養(yǎng)殖用地空間擠壓嚴重,畜牧業(yè)發(fā)展用地不足;畜禽養(yǎng)殖貸款難、融資難的問題很難短期內(nèi)從根本上解決。四是治理養(yǎng)殖污染,實現(xiàn)糞污減量化、無害處排放是畜牧業(yè)發(fā)展面臨的重要任務(wù)。面對這些問題,必須大力轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式,因地制宜地探索現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的新路子。
下一步,我們將按照市委市政府的總體部署和要求,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持內(nèi)涵為主、生態(tài)優(yōu)先、持續(xù)發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧公共衛(wèi)生安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全,高標準建設(shè)“四個最高水平基地”、無規(guī)定動物疫病區(qū)示范區(qū)和畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長效機制,著力轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式,加快建立和完善我市現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,努力爭創(chuàng)全國一流業(yè)績,為加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展,促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。也懇請廣大市民一如既往地關(guān)心、支持和監(jiān)督我們的工作,為我市畜牧獸醫(yī)工作建言獻策,便于我們更好地改進工作。
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