建議1、建議將學(xué)前教育逐漸納入義務(wù)教育體制中。
　　答復(fù)意見(jiàn)：義務(wù)教育是國(guó)家依法統(tǒng)一實(shí)施、所有適齡兒童少年必須接受的教育，具有強(qiáng)制性、免費(fèi)性和普及性?！督逃ā泛汀读x務(wù)教育法》都明確規(guī)定，我國(guó)實(shí)行九年義務(wù)教育。因此，學(xué)前教育不屬于義務(wù)教育。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》提出的“必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，公辦民辦并舉，落實(shí)各級(jí)政府責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性”要求，我市正在研究制定相關(guān)政策，增強(qiáng)學(xué)前教育公益性和普惠性，加大對(duì)學(xué)前教育的投入，改善辦園條件，保證學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
　　建議2、建議加快幼兒園建設(shè)投入的力度，切實(shí)解決入托難的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)幼兒教師的培訓(xùn)，提高師資水平；現(xiàn)在青島的公辦幼兒園實(shí)在太少了，而且公辦幼兒園的師資嚴(yán)重缺乏。
　　答復(fù)意見(jiàn)：國(guó)務(wù)院和市政府高度關(guān)注學(xué)前教育問(wèn)題，各級(jí)政府正在積極調(diào)動(dòng)各方面的資源，加大對(duì)學(xué)前教育的投入，保證學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。市教育局正加緊調(diào)研，起草相關(guān)文件，研究相關(guān)對(duì)策，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。一是加大政府投入，增強(qiáng)學(xué)前教育的公益性和普惠性，特別是要大力發(fā)展公辦和公辦性質(zhì)幼兒園。二是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高幼兒教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是加強(qiáng)管理指導(dǎo)，提高保教質(zhì)量。
　　建議3、建議整合幼兒園資源，政府加強(qiáng)管理，讓居民的子女能就近入托；加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園建設(shè)；對(duì)于老大難的小區(qū)配套幼兒園，建議采取政府劃撥土地建成公辦幼兒園的方式解決；降低入托費(fèi)用，解除市民后顧之憂。
　　答復(fù)意見(jiàn)：⑴學(xué)前教育多年來(lái)一直實(shí)行政府辦園為示范，社會(huì)各單位辦園為主體的辦園體制。各幼兒園都是面向社會(huì)自主招生，未實(shí)現(xiàn)“劃片招生、就近入園”。國(guó)務(wù)院和市政府對(duì)學(xué)前教育的發(fā)展高度關(guān)注，當(dāng)前我市正在研究相關(guān)對(duì)策，積極調(diào)動(dòng)各方面的資源，理順學(xué)前教育管理體制，明確各部門責(zé)任分工，加快幼兒園布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，保障幼兒體、智、德、美和諧發(fā)展。
　?、妻r(nóng)村幼兒園占我市城鄉(xiāng)幼兒園總數(shù)一半以上，是學(xué)前教育發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。國(guó)家、省、市在教育發(fā)展規(guī)劃中非常重視農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展，明確提出把農(nóng)村學(xué)前教育納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。我市正在研究加快農(nóng)村幼兒園布局調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)政策，積極探索農(nóng)村學(xué)前教育一體化管理模式，確保廣大農(nóng)村適齡兒童享受優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。
　?、切^(qū)配套幼兒園建設(shè)問(wèn)題一直以來(lái)受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，市政府正在研究制定相關(guān)政策，擬今后小區(qū)配套幼兒園建設(shè)用地一律采取劃撥方式供應(yīng)，由政府投資建設(shè)；滿5000人住宅小區(qū)，應(yīng)配建一所規(guī)模為6班以上的幼兒園；配套幼兒園建設(shè)方案報(bào)批前須先行征求教育主管部門意見(jiàn)。市教育局將按照2010年頒布的《山東省幼兒園基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)》要求，從建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面嚴(yán)格把關(guān)，督促有關(guān)方面，盡快建設(shè)一批達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、合要求的公辦幼兒園，切實(shí)解決適齡兒童入園難、入園貴的問(wèn)題。
　?、扔捎跉v史原因，我市市內(nèi)四區(qū)170余所幼兒園中財(cái)政撥款的公辦幼兒園只有21所，其他幼兒園為自收自支、自負(fù)盈虧單位。財(cái)政撥款幼兒園托幼收費(fèi)實(shí)行政府統(tǒng)一定價(jià)，平均不到400元，收費(fèi)高的只是極少數(shù)民辦幼兒園。近年來(lái)，我市各級(jí)政府高度重視學(xué)前教育發(fā)展，著力解決“入公辦園難、入少數(shù)民辦園貴”的問(wèn)題。市教育局也多次深入城鄉(xiāng)幼兒園調(diào)查研究，分析我市學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的困難和問(wèn)題，提出了解決問(wèn)題的具體措施和建議。目前正在研究大力發(fā)展公辦幼兒園，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)等相關(guān)政策，以滿足老百姓子女入園需求。
　　建議4、建議政府加強(qiáng)對(duì)未注冊(cè)民辦幼兒園的監(jiān)督，引導(dǎo)和規(guī)范進(jìn)行全面排查，對(duì)按要求自查整改合格的幼兒園，納入政府的校園安全監(jiān)控體系，完善安全措施，消除安全隱患.對(duì)不合格的幼兒園要堅(jiān)決取締，消除隱患，規(guī)范社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)班等安全管理不當(dāng)隱患。
　　答復(fù)意見(jiàn)：由于幼兒園辦園體制和管理體制尚未完全理順，各區(qū)（市）存在個(gè)別的非法學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，在規(guī)范和取締中存在一定困難。市教育局正抓緊調(diào)研，研究相關(guān)對(duì)策，下一步將加強(qiáng)幼兒園審批監(jiān)管，對(duì)幼兒園實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，與相關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范辦園行為，取締非法幼兒園。同時(shí)建立幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)各類幼兒園保教質(zhì)量的監(jiān)督。
　　建議5、孩子是我們的未來(lái)，現(xiàn)在越來(lái)越多的人開(kāi)始關(guān)注學(xué)齡兒童的教育，但是目前幼兒園的收費(fèi)太高，而且有些幼兒園為了變相收費(fèi)，提出必須他們開(kāi)辦的親子園，價(jià)格更是不菲，去親子園無(wú)非是玩玩具，唱唱歌。這些根本沒(méi)作為任何作用（對(duì)孩子的成長(zhǎng)而言）?，F(xiàn)在幼兒教師的素質(zhì)意識(shí)參差不齊。作為孩子的家長(zhǎng)怎么放心把孩子交給那些素質(zhì)差的老師。怎么能安心送給孩子去幼兒園。希望在2011能看到政府在這個(gè)問(wèn)題的態(tài)度和措施。
　　答復(fù)意見(jiàn)：目前我市部分幼兒園按照托幼一體化工程要求，在高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施學(xué)前三年教育的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)托幼一體化研究，發(fā)展0-3歲嬰幼兒早期教育，并與3-6歲兒童教育相銜接，使更多的兒童更早地適應(yīng)幼兒園的教育。在每年的招生中許多幼兒園把親子班的招生列入幼兒園整體招生計(jì)劃，并作為幼兒園的一個(gè)學(xué)段。針對(duì)市民代表提出的問(wèn)題，市教育局將深入調(diào)研，采取有效措施加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有早教機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范辦園行為，強(qiáng)化師資素質(zhì)，提高早教質(zhì)量。
　　建議6、幼兒應(yīng)該生活在一下和諧的環(huán)境中，建筑物應(yīng)具備良好的通風(fēng)，采光效果。消防設(shè)備齊全應(yīng)該具備基本的條件和設(shè)施。傳播媒體中播放和諧的視頻。建議增加孩子戶外的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，游戲設(shè)備和空間。
　　答復(fù)意見(jiàn)：為了保證幼兒生活在和諧環(huán)境里，省、市教育行政部門在《山東省幼兒園基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)》和《青島市幼兒園分類標(biāo)準(zhǔn)》中明確了幼兒園基本辦園條件和建筑設(shè)施、消防設(shè)備、教育環(huán)境和幼兒戶外的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、游戲設(shè)備和空間等方面的要求。市教育局將加大監(jiān)管力度，不斷提高幼兒園保教水平。
　　建議7、希望多培養(yǎng)幾所名校,使優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡分布、擴(kuò)大，中小學(xué)教育資源向東部，北部?jī)A斜；整合市內(nèi)教育資源，縮小市南與其他區(qū)的差距，從根本上減少擇校；應(yīng)嚴(yán)格控制中、小學(xué)上學(xué)就近的問(wèn)題；學(xué)校班額太大的問(wèn)題，主要還是教育資源分配不公；建議取消初中重點(diǎn)班，使各個(gè)班軟硬件條件均勻化。
　　答復(fù)意見(jiàn)：⑴近幾年，我市中小學(xué)校規(guī)范辦學(xué)，努力減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，積極推進(jìn)課程改革，課程實(shí)施水平走在全國(guó)前列，出現(xiàn)了一批課程改革的知名學(xué)校；采取推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)等一系列措施推進(jìn)義務(wù)教育高水平均衡發(fā)展。下一步，市教育局將通過(guò)加強(qiáng)布局調(diào)整，促進(jìn)辦學(xué)體制改革和鼓勵(lì)中小學(xué)優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展、加大名師和名校長(zhǎng)培訓(xùn)等措施，使更多的學(xué)校跨入名校的行列。
　?、平陙?lái)，市教育局重點(diǎn)從推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，積極推廣市南等區(qū)（市）定期交流校長(zhǎng)教師的經(jīng)驗(yàn)，將優(yōu)質(zhì)高中部分招生指標(biāo)均衡分配到初中學(xué)校、擴(kuò)大指標(biāo)生比例等大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)了市區(qū)義務(wù)教育資源的均衡配置，縮小學(xué)校間差距。目前，七區(qū)所有中小學(xué)基本達(dá)到《山東省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》。下一步，市教育局將結(jié)合貫徹國(guó)家、省和市教育規(guī)劃綱要精神，通過(guò)特色學(xué)校建設(shè)、加強(qiáng)義務(wù)教育師資均衡制度建設(shè)、大力加強(qiáng)義務(wù)教育內(nèi)涵建設(shè)等，進(jìn)一步均衡市區(qū)東西、南北學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)水平。
　?、蔷徒雽W(xué)是《義務(wù)教育法》的明確要求。多年來(lái)，我市采取小學(xué)劃片就近入學(xué)、初中通過(guò)電腦派位或以小學(xué)為單位整體調(diào)撥等方式就近入學(xué)，依法確保了符合條件適齡兒童少年的就近入學(xué)。我市2004年就取消了擇校費(fèi)，符合條件的學(xué)生都可以實(shí)現(xiàn)免費(fèi)就近入學(xué)。近年來(lái)通過(guò)推進(jìn)學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源均衡配置、校長(zhǎng)名師交流等措施，學(xué)校之間的差距正在不斷地縮小，但個(gè)別家長(zhǎng)要求擇校的現(xiàn)象依然存在。下一步，將根據(jù)教育部的有關(guān)要求，采取加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)、加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)等措施，促進(jìn)各學(xué)校均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，進(jìn)一步遏制擇?，F(xiàn)象，引導(dǎo)和促進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)生就近入學(xué)。
　　⑷我市對(duì)中小學(xué)班額問(wèn)題有明確的規(guī)定，小學(xué)班額不超過(guò)45人，中學(xué)不超過(guò)50人。影響學(xué)校班額大的因素很多，有教育資源不平衡問(wèn)題，也有學(xué)校建設(shè)跟不上城市發(fā)展速度等其他問(wèn)題。下一步，市教育局將進(jìn)一步均衡義務(wù)教育資源，進(jìn)一步縮小學(xué)校間辦學(xué)條件的差距，辦出更多好學(xué)校；改革招生管理辦法，減少擇校學(xué)生數(shù)量；加快學(xué)校建設(shè)，努力解決大班額問(wèn)題。另外，根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020年）要求，我市也明確提出了積極推進(jìn)小班化教育要求。
　　⑸我市嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范辦學(xué)要求，取消了初中重點(diǎn)班，如果發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象，歡迎監(jiān)督舉報(bào)。同時(shí)，我市積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，目前，全市城鄉(xiāng)超過(guò)70%的中小學(xué)基本達(dá)到《山東省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》，其中，七區(qū)中小學(xué)基本達(dá)到省定基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，各學(xué)校硬件建設(shè)水平基本均衡。
　　建議8、加大農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，使每所學(xué)校都有自己的實(shí)驗(yàn)室，實(shí)踐基地，課外活動(dòng)場(chǎng)所，促進(jìn)教育公平；逐步改進(jìn)中小學(xué)辦學(xué)條件，提高生均費(fèi)用；重視偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)，讓農(nóng)村的孩子接受更好的教育，享受到教育發(fā)展的成果；安排資金盡可能考慮薄弱學(xué)校；農(nóng)村中小學(xué)至今還在使用幾百上千年的古老裝備，火爐。而城市中小學(xué)早已用上暖氣取暖裝置。
　　答復(fù)意見(jiàn)：近年來(lái)，我市不斷加大對(duì)薄弱地區(qū)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入力度，重視改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。2006年在全省率先建立了“分項(xiàng)目、按比例”分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，縮小了城鄉(xiāng)間義務(wù)教育投入差距。目前，正在加大農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是五市通過(guò)整體布局調(diào)整，拆除重建危舊校舍，新建符合現(xiàn)在教學(xué)模式的教學(xué)建筑，進(jìn)一步改善辦學(xué)環(huán)境和條件。
　　一是繼續(xù)實(shí)施普通中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。自2008年至今，市本級(jí)投入4000余萬(wàn)元支持五市共改造308所薄弱中小學(xué)。目前，全市城鄉(xiāng)超過(guò)70%的中小學(xué)基本達(dá)到《山東省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》。實(shí)施中小學(xué)危房改造工程，2001年至2007年底，全市累計(jì)消除危房55萬(wàn)平方米，七區(qū)已全面消除危房及水泥梁檁校舍。2008年，市級(jí)財(cái)政安排4650萬(wàn)元、五市配套2750萬(wàn)元，改造D級(jí)危房6.8萬(wàn)平方米，水泥梁檁校舍14.3萬(wàn)平方米。2009年，市財(cái)政安排4914萬(wàn)元、五市配套3274萬(wàn)元，改造D級(jí)危房13.65萬(wàn)平方米。2009年起，實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，今后5年內(nèi)全市將投資32億元，解決510萬(wàn)平方米的不符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的房屋，將學(xué)校建成最安全、家長(zhǎng)最放心的場(chǎng)所。
　　二是實(shí)施兩項(xiàng)工程。從2008年起，利用3年時(shí)間，市和區(qū)市兩級(jí)政府投入2.1億元，在全市實(shí)施中小學(xué)教學(xué)儀器更新和特殊教育學(xué)校教學(xué)儀器配備工程，使我市中小學(xué)教育技術(shù)裝備達(dá)到教育部和山東省教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)。“十二五”期間，根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中提出到2020年實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)，將進(jìn)一步加大投入，為學(xué)校配備現(xiàn)代化教育技術(shù)裝備，盡快達(dá)到全國(guó)同類城市先進(jìn)水平，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。
　　三是全面實(shí)施農(nóng)村“兩熱一暖一改”（211工程）（兩熱一暖一改：熱水、熱飯、取暖、改廁）。2009年，在城陽(yáng)區(qū)試點(diǎn)，逐步解決全市農(nóng)村師生喝熱水、吃熱飯、冬季取暖和廁所治污改造問(wèn)題。2010年，安排2000萬(wàn)在城陽(yáng)、即墨、膠南、萊西四個(gè)區(qū)、市已進(jìn)行了“取暖”和“改廁”。
　　四是提高并統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。從2010年下半年起，小學(xué)、初中財(cái)政預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)分別由五市每生每年400元、600元，七區(qū)（七區(qū)為省教育示范區(qū)）每生每年510元、720元，統(tǒng)一提高至小學(xué)700元、初中900元的標(biāo)準(zhǔn)，在5個(gè)計(jì)劃單列城市中居首位。
　　五是繼續(xù)為農(nóng)村義務(wù)教育階段32萬(wàn)學(xué)生免費(fèi)提供教科書。免除農(nóng)村義務(wù)教育段學(xué)校寄宿生住宿費(fèi)。免收全市中小學(xué)生冬季取暖費(fèi)、公辦高中段學(xué)校學(xué)生電教教材費(fèi)，每年免費(fèi)為中小學(xué)生體檢一次。
　　六是促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，共享教育成果。2011年將進(jìn)一步開(kāi)展好送課下鄉(xiāng)、名師開(kāi)放課堂和城鄉(xiāng)交流課等活動(dòng)。
　　“十二五”期間，我市將集中更多的財(cái)力和物力，積極推進(jìn)農(nóng)村教育實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的要求，提高現(xiàn)代化教育技術(shù)裝備水平，將使我市所有的中小學(xué)校的辦學(xué)條件得到進(jìn)一步的改善，農(nóng)村的孩子能接收到更好的教育。
　　建議9、引進(jìn)高水平的師資力量；增加小學(xué)中學(xué)教師輪崗頻率。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)師資合理流動(dòng)，名校教師向普通學(xué)校輸送，盡量爭(zhēng)取教育公平；目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣區(qū)發(fā)展迅速，物價(jià)消費(fèi)水平不斷提高，教師工資相對(duì)較低，特別是農(nóng)村鎮(zhèn)縣區(qū)教師，與青島市還存在一定差距，建議實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)矩，縮小差距，讓青島市內(nèi)各大的教職工工資待遇漸漸達(dá)到平衡；支教是一種城鄉(xiāng)交流的舉措，但支教教師的不對(duì)口安排，也造成了師資短缺的問(wèn)題，但無(wú)法發(fā)揮這些教師在專業(yè)方面所起的作用。
　　答復(fù)意見(jiàn)：⑴目前我市中小學(xué)教師隊(duì)伍補(bǔ)充主要通過(guò)引進(jìn)人才和公開(kāi)招聘渠道解決，2010年市教育局面向全國(guó)引進(jìn)了一批高層次的優(yōu)秀骨干教師。今后還將在公開(kāi)招聘的基礎(chǔ)上，繼續(xù)引進(jìn)高層次、高水平教師，進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍。
　?、片F(xiàn)行的教育管理和財(cái)政投入管理體制以各區(qū)市為主。2006年以前，縣域內(nèi)教師工資待遇水平不一致，影響到教師工作積極性的提高和隊(duì)伍穩(wěn)定。2006年，按照國(guó)家、省市有關(guān)要求，各區(qū)市已實(shí)現(xiàn)了縣域內(nèi)統(tǒng)一工資發(fā)放項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌力度進(jìn)一步加大，這些問(wèn)題會(huì)逐步得到解決。
　?、羌訌?qiáng)教師交流是均衡教育發(fā)展的重要措施，近年來(lái)市教育局積極推進(jìn)教師的流動(dòng)，如市南區(qū)近建立了名校長(zhǎng)、名師的流動(dòng)機(jī)制，市教育局每年選派500名城區(qū)教師到農(nóng)村支教等，取得了較好的效果。今后市教育局在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步推進(jìn)教師交流、名師交流?？鐓^(qū)域的教師交流，主要采取城鄉(xiāng)教師交流和教師支教方式進(jìn)行。目前正在研究區(qū)域內(nèi)教師定期流動(dòng)問(wèn)題。您所反映的支教教師在支教學(xué)校專業(yè)不對(duì)口問(wèn)題，市教育局會(huì)認(rèn)真研究解決。
　　建議10、控制大中學(xué)校的規(guī)模，不得圈地，不得建豪華學(xué)校，加強(qiáng)教育建設(shè)，像日本一樣，以小型教育為主，是每一位學(xué)生都能夠有自己的選擇，在管理社會(huì)事務(wù)上更有效。
　　答復(fù)意見(jiàn)：您好，青島現(xiàn)階段建設(shè)用地十分緊張，按照學(xué)校建設(shè)相關(guān)法規(guī)，不可能圈地。中小學(xué)建設(shè)是市財(cái)力投資，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制。與日本的國(guó)情不同，建設(shè)規(guī)模均按法規(guī)和達(dá)標(biāo)要求確定。
　　建議11、建議加大教育的投入力度，新建一定數(shù)量的中小學(xué)，滿足教育要求；目前青島市內(nèi)的中小學(xué)的環(huán)境和軟件設(shè)施與青島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不適應(yīng)，城市土地的過(guò)度開(kāi)發(fā)擠占了學(xué)校空間，學(xué)校不用說(shuō)能有室內(nèi)體育館，就連普通標(biāo)準(zhǔn)的操場(chǎng)都沒(méi)有，學(xué)生無(wú)法展開(kāi)體育活動(dòng)，建議新建學(xué)校必須留出空間規(guī)劃圖書館、體育館、操場(chǎng)之用，舊學(xué)校有條件的可以拆遷學(xué)校周邊建筑，擴(kuò)大學(xué)?？臻g。
　　答復(fù)意見(jiàn)：⑴目前市區(qū)內(nèi)新建學(xué)校主要由政府投資建設(shè)，資金來(lái)源為城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。由于種種原因，前幾年市區(qū)內(nèi)配套學(xué)校建設(shè)進(jìn)程未能跟上城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的步伐，導(dǎo)致一定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生了入學(xué)難的現(xiàn)象。2010年，市教育局梳理出應(yīng)建未建的配套中小學(xué)約30所，并針對(duì)每個(gè)區(qū)、每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了推進(jìn)，2011年，市內(nèi)四區(qū)將有10所高標(biāo)準(zhǔn)小區(qū)配套中小學(xué)開(kāi)工建設(shè)，將大大緩解部分區(qū)域的就學(xué)壓力。今后，市教育局將按照“先示范、后全面”的工作原則，繼續(xù)在全市范圍內(nèi)推進(jìn)配套中小學(xué)建設(shè)工作。對(duì)于城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有學(xué)校，市教育局按照《山東省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》要求，通過(guò)改造、擴(kuò)建等方式，使其辦學(xué)條件逐步達(dá)標(biāo)，以滿足社會(huì)對(duì)于教育資源的需求。
　?、?008年頒布實(shí)施的《山東省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)學(xué)校占地面積、教學(xué)、生活用房、活動(dòng)場(chǎng)地等均有明確要求。其中圖書館一項(xiàng)，《標(biāo)準(zhǔn)》按照“學(xué)生閱覽室”項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)置，如：36班高中應(yīng)具備使用面積360平方米的學(xué)生閱覽室；而體育館一項(xiàng)，為選配項(xiàng)目，根據(jù)各學(xué)校情況選擇性建設(shè)；操場(chǎng)設(shè)置是按照不同辦學(xué)規(guī)模分別設(shè)置，如36班高中需配備400米環(huán)形跑道，而18班初中只需250米環(huán)形跑道即可。近年來(lái)，針對(duì)目前教育、規(guī)劃、土地等部門所依據(jù)的學(xué)校規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有差異的問(wèn)題，市領(lǐng)導(dǎo)要求按照“就高不就低”原則高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)校規(guī)劃建設(shè)。市教育局將《標(biāo)準(zhǔn)》作為規(guī)劃、設(shè)置、改造和管理普通中小學(xué)校的重要依據(jù)和基本標(biāo)準(zhǔn)，新建學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行，現(xiàn)有學(xué)校按照標(biāo)準(zhǔn)分步驟進(jìn)行改造、擴(kuò)建，使之逐步達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》要求。
　　建議12、希望關(guān)注一下位于老城區(qū)內(nèi)的學(xué)校，現(xiàn)在老城區(qū)的學(xué)校大多規(guī)模較小，教學(xué)班少，學(xué)校發(fā)展的空間較窄，學(xué)校的宿舍面積較小，達(dá)不到規(guī)范化學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)對(duì)學(xué)校的認(rèn)可度不高，甚至有的學(xué)校每年招生都面臨困難。建議：在規(guī)劃中提出有針對(duì)性的加強(qiáng)這些學(xué)校建設(shè)的措施，比如，可采取集團(tuán)化辦學(xué)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育的輻射面，拓寬優(yōu)質(zhì)教育等辦法，同時(shí)，利用集團(tuán)化辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)優(yōu)秀教師集團(tuán)內(nèi)柔性流動(dòng)、相互頂崗置換施教，這樣的流動(dòng)機(jī)制不僅不會(huì)傷害教師的積極性，還會(huì)激發(fā)教師的工作熱情。
　　答復(fù)意見(jiàn)：從2008年開(kāi)始，市教育局先后對(duì)直屬中學(xué)、市內(nèi)四區(qū)中小學(xué)進(jìn)行布局調(diào)整，針對(duì)部分薄弱學(xué)校（生源、師資、教學(xué)設(shè)施）采取合并、改造等措施，合理設(shè)置學(xué)校布局，進(jìn)一步均衡優(yōu)質(zhì)教育資源，如將青島9中與11中進(jìn)行合并，擴(kuò)大了9中辦學(xué)規(guī)模，充分發(fā)揮百年老校的資源優(yōu)勢(shì)；將青島13中并入青島藝校，解決了藝校教學(xué)、活動(dòng)場(chǎng)所不足問(wèn)題；25中并入青島2中并高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；市南區(qū)48中與莘縣路小學(xué)合并，打造市南西部九年制學(xué)校；四方區(qū)洛陽(yáng)路片區(qū)小學(xué)整合，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)小學(xué)等等。目前，部分學(xué)校已經(jīng)步入教學(xué)、管理的正軌，教育資源得以均衡，優(yōu)秀師資力量得以發(fā)揮，得到了社會(huì)的認(rèn)可。
　　建議13、希望各級(jí)政府加大對(duì)教育的經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)全教會(huì)精神和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，優(yōu)先發(fā)展教育，真正落實(shí)到實(shí)處。加大對(duì)中小學(xué)資金投入使青島中小學(xué)校舍內(nèi)部設(shè)施好于政府機(jī)關(guān)；政府進(jìn)一步加大對(duì)優(yōu)質(zhì)初中，高中的投入，對(duì)市北四方，李滄區(qū)域的初中高中給予業(yè)務(wù)和資金投入的扶持。
　　答復(fù):⑴近年來(lái)各級(jí)政府高度重視教育，今后將繼續(xù)落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定。一是增加財(cái)政性教育投入。把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，依法保障“三個(gè)增長(zhǎng)”和教育支出比例的提高，年初預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中的超收部分都要體現(xiàn)法定增長(zhǎng)要求。二是完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。進(jìn)一步明確各級(jí)政府公共教育服務(wù)職責(zé)。明確財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的比例，將義務(wù)教育全額納入財(cái)政保障范圍，實(shí)行財(cái)政預(yù)算單列。健全高中階段學(xué)校財(cái)政預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)撥款機(jī)制。加大政府、行業(yè)、企業(yè)以及其他社會(huì)力量對(duì)職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入，確保用于職業(yè)教育的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不低于本年實(shí)征城市教育費(fèi)附加30%和地方教育費(fèi)附加20%的規(guī)定。三是健全多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制。按規(guī)定的附加率征收教育費(fèi)附加，專項(xiàng)用于教育事業(yè)。不斷完善社會(huì)捐贈(zèng)教育的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、家庭和公民個(gè)人更多地投資教育。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量捐資助學(xué)。
　　⑵學(xué)校內(nèi)部設(shè)施建設(shè)。學(xué)校是貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家教育方針、培養(yǎng)德、智、體、美、勞等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的場(chǎng)所，校舍設(shè)施又是學(xué)校進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)最基本、最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。優(yōu)美而舒適的校舍環(huán)境，不僅能陶冶師生的情操，而且對(duì)提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)青少年身心健康成長(zhǎng)，起著積極的作用。近年來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和教育事業(yè)的不斷發(fā)展，政府加大了對(duì)教育的投入，今后幾年，我市將進(jìn)一步提高學(xué)校校舍的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部設(shè)施的配備標(biāo)準(zhǔn)，為師生營(yíng)造出一個(gè)更加舒適、優(yōu)美、實(shí)用的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。根據(jù)我市正在擬定的中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,下一步將制定實(shí)施青島市教育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，以教學(xué)用房、學(xué)生生活用房和圖書、專用教室以及基本衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)加大農(nóng)村薄弱中小學(xué)改造力度。2012年前全市普通中小學(xué)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，2013年前消除未達(dá)抗震設(shè)防要求的校舍。到2013年我市校舍安全工程投入30多億元。
　?、峭苿?dòng)初高中建設(shè)。近幾年來(lái)我市積極推動(dòng)新一輪初中學(xué)校建設(shè)。每年投入500萬(wàn)元改善學(xué)校辦學(xué)條件，加強(qiáng)干部教師隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)較快提高市區(qū)初中學(xué)校均衡化水平、有效遏制初中學(xué)校擇校現(xiàn)象起到了積極的推動(dòng)作用。各區(qū)市政府也加大經(jīng)費(fèi)投入力度，積極改善辦學(xué)條件，市本級(jí)也加大轉(zhuǎn)移支付力度。對(duì)經(jīng)費(fèi)困難的普通高中學(xué)校每年給予一定的補(bǔ)助。
　　建議14、每新學(xué)年開(kāi)學(xué)或教師節(jié)前后，在報(bào)紙上公布全市各學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（包括校服）同時(shí)發(fā)布教育局的投訴電話，便于學(xué)生家長(zhǎng)市民監(jiān)督；降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減少亂收費(fèi)；提高教育質(zhì)量，注重學(xué)生全面發(fā)展；應(yīng)取消借讀費(fèi)。
　　答復(fù)意見(jiàn)：⑴目前我市執(zhí)行的公示文件是青島市物價(jià)局、財(cái)政局、教育局關(guān)于修訂《教育收費(fèi)公示制度實(shí)施辦法》的通知（青價(jià)費(fèi)〔2008〕6號(hào)），因?qū)W校類別不同，收費(fèi)項(xiàng)目不同，由學(xué)校根據(jù)市物價(jià)局審批的收費(fèi)項(xiàng)目及統(tǒng)一的規(guī)格制作收費(fèi)公示欄。另青島市教育局網(wǎng)站也有收費(fèi)文件標(biāo)準(zhǔn)。市教育局自2008年起要求全市學(xué)生統(tǒng)一裝實(shí)行每?jī)赡旯_(kāi)招標(biāo)一次，招標(biāo)結(jié)束后，市教育局和各區(qū)市教體局都向?qū)W校公布中標(biāo)廠家、中標(biāo)價(jià)格和監(jiān)督電話，并提出學(xué)生統(tǒng)一裝管理服務(wù)工作的相關(guān)要求。
　　⑵從2010年下半年起，小學(xué)、初中財(cái)政預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高至小學(xué)700元、初中900元的最低標(biāo)準(zhǔn)。提高中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)后，將免除初、高中學(xué)生參加學(xué)工、學(xué)農(nóng)的材料費(fèi)、住宿費(fèi)，免除學(xué)校集體組織學(xué)生參加“社會(huì)課堂”、觀看電影文藝演出以及參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的費(fèi)用，免收全市中小學(xué)生冬季取暖費(fèi)，免收公辦高中段學(xué)校學(xué)生電教教材費(fèi)，每年免費(fèi)為中小學(xué)生體檢一次。繼續(xù)為農(nóng)村義務(wù)教育階段32萬(wàn)學(xué)生免費(fèi)提供教科書。免除農(nóng)村義務(wù)教育段學(xué)校寄宿生住宿費(fèi)。
　?、歉鶕?jù)市財(cái)政局、市物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳、物價(jià)局《轉(zhuǎn)發(fā)〈財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于公布取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知〉的通知》和省財(cái)政廳、物價(jià)局《關(guān)于公布取消74項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》的通知（青財(cái)綜〔2008〕57號(hào)），我市各區(qū)市義務(wù)段學(xué)校自2009年1月1日開(kāi)始免收借讀費(fèi)。
　　建議15、加快政府采購(gòu)物資的速度。學(xué)校在每年進(jìn)行教學(xué)設(shè)備及物資的上報(bào)時(shí)都是比較急需的物品，一般在暑假前后，新學(xué)期伊始使用。但往往到了每年的年底才能撥下來(lái)，耽漫工作，影響正常的秩序，另外，采購(gòu)的物資受限，學(xué)校的自立權(quán)較小。可否讓學(xué)校根據(jù)需要上報(bào)，政府及對(duì)下?lián)堋?duì)于學(xué)校淘汰下來(lái)的辦公桌，實(shí)驗(yàn)櫥到班級(jí)電腦桌等辦公用品，過(guò)去可通過(guò)權(quán)體局財(cái)審核，辦等部門查驗(yàn)后另行使用，但現(xiàn)在由政府來(lái)接受處理這些物品，但是很不及時(shí)！學(xué)校（以我校為例）淘汰下來(lái)的出軌桌等半舊物品無(wú)處可放，堆在校園角落，既不美觀，也不安全，同時(shí)也加快了這些還能使用的報(bào)銷速度，這不是一種浪費(fèi)嗎？如果能夠給予教體局或?qū)W校自主權(quán)，將這些捐給對(duì)口學(xué)校，這不是更好嗎？
　　答復(fù):根據(jù)規(guī)定，學(xué)校采購(gòu)物資必須有預(yù)算，每年8月份上報(bào)下一年度的財(cái)政預(yù)算。屬于政府采購(gòu)的物品，依據(jù)采購(gòu)法必須走政府采購(gòu)程序，政府采購(gòu)要選擇招標(biāo)公司，制作標(biāo)書，上報(bào)財(cái)政局、監(jiān)察局等部門審核，需要一定的工作日。對(duì)于學(xué)校急需零星設(shè)備，市教育局將積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門盡快給予批復(fù)。
　　根據(jù)青島市財(cái)政局相關(guān)文件規(guī)定,行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)需報(bào)財(cái)政局審批,為防止鋪張浪費(fèi),建設(shè)節(jié)約性社會(huì),對(duì)相關(guān)設(shè)備的使用均有規(guī)定年限。對(duì)市區(qū)學(xué)校淘汰下來(lái)的部分能用的設(shè)備，均合理按排給農(nóng)村學(xué)校。
　　建議16、免除我市義務(wù)教育階段學(xué)生的課本費(fèi)用；進(jìn)一步可免除學(xué)生作業(yè)本費(fèi)用，即政府每學(xué)期向?qū)W生提供一定數(shù)量的免費(fèi)作業(yè)本?？蓪⒆鳂I(yè)本封底作為載體宣傳一些如節(jié)能減耗、安全知識(shí)等利于學(xué)生身心發(fā)展的內(nèi)容。
　　答復(fù)意見(jiàn)：目前，我市已經(jīng)免除農(nóng)村鎮(zhèn)及鎮(zhèn)以下約32萬(wàn)名義務(wù)段公辦學(xué)生的教科書。下一步將進(jìn)擴(kuò)大免費(fèi)教科書范圍，并創(chuàng)造條件出臺(tái)更多的義務(wù)教育免費(fèi)政策。
　　建議17、在非義務(wù)教育階段建立全國(guó)助學(xué)制度，開(kāi)展免費(fèi)試點(diǎn)，加大中職學(xué)校高受助面。解決人民群眾反映強(qiáng)烈矛盾突出的“上不起學(xué)”問(wèn)題。收費(fèi)偏高對(duì)農(nóng)村孩子家事一個(gè)嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
　　答復(fù)意見(jiàn)：從2007年秋季開(kāi)始，我市按照加大財(cái)政投入、經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)、政策導(dǎo)向明確、多元混合資助、各方責(zé)任清晰的工作方針，構(gòu)建起覆蓋各級(jí)各類學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策體系，一是擴(kuò)大普通高中政府助學(xué)金資助范圍、提高資助標(biāo)準(zhǔn)。從2010年秋季學(xué)期開(kāi)始提高普通高中政府助學(xué)金資助比例和標(biāo)準(zhǔn)，將資助比例由8%擴(kuò)大到20%，資助標(biāo)準(zhǔn)由人均1000元/年上調(diào)至1500元/年。二是提高普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)。從2010年秋季學(xué)期將高校國(guó)家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)由生均2000元/年提高到3000元/年。三是擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)政策覆蓋范圍。從2010年秋季學(xué)期開(kāi)始，進(jìn)一步擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)政策覆蓋范圍，將城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入免學(xué)費(fèi)范圍。
　　建議18、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕中小學(xué)亂收費(fèi)；高中階段各項(xiàng)收費(fèi)繁多；應(yīng)凈化校園“空氣”對(duì)學(xué)校巧立名目，亂收費(fèi)，亂設(shè)班的現(xiàn)象嚴(yán)加管理;政府多次強(qiáng)調(diào)取消借讀費(fèi)，可結(jié)果是取消了借讀費(fèi)，又換成了其他的費(fèi)用，建議市政府要嚴(yán)查存在的亂收費(fèi)現(xiàn)象；完善教育定價(jià)機(jī)制，徹底改變違規(guī)辦學(xué)行為，使學(xué)校發(fā)展步入健康軌道，要將教育的稽查功能有效的得以發(fā)揮；擇校費(fèi)的收取是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，取消擇校費(fèi)；停止收所謂的捐資助學(xué)費(fèi)。
　　答復(fù)意見(jiàn)：⑴您好，市教育局采取了以下措施遏制亂收費(fèi)：一是宣傳教育收費(fèi)政策，建立完善收費(fèi)公示制度，積極推進(jìn)教育收費(fèi)“陽(yáng)光工程”。二是加大檢查力度。每年開(kāi)展兩次春秋季收費(fèi)專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅查處。三是完善監(jiān)督制約機(jī)制。通過(guò)聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、公布專門投訴舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)箱、開(kāi)通網(wǎng)上舉報(bào)信箱等，暢通監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督制約機(jī)制。
　?、茋?yán)禁義務(wù)教育階段擇校，高中階段擇校要嚴(yán)格執(zhí)行三限政策；對(duì)各種違規(guī)收取擇校費(fèi)的行為，經(jīng)舉報(bào)并查實(shí)，堅(jiān)決查處。
　　建議19、加強(qiáng)德育教育，引導(dǎo)學(xué)生明辨是非善惡，從幼兒園開(kāi)始，培養(yǎng)他們有愛(ài)心，把他們的在我，任性，跋扈等習(xí)慣從萌芽中消除。進(jìn)一步加快未成年人思想道德教育；對(duì)中小學(xué)生教育加強(qiáng)德育及中國(guó)傳統(tǒng)文化教育；建議在有條件的情況下開(kāi)設(shè)校內(nèi)心里輔導(dǎo)課程，關(guān)注孩子成長(zhǎng)心理；對(duì)學(xué)生加強(qiáng)吃苦精神教育；每學(xué)期增加一部分社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，有利于孩子從心理上身體上等方面的健康成長(zhǎng)；增加青少年愛(ài)國(guó)主義教育課程思想道法教育課程 堅(jiān)決抵制不良文化的滲透；綠色環(huán)保，低碳節(jié)能從少兒抓起；我市應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教育實(shí)踐基地建設(shè)，建立農(nóng)村科技示范園區(qū)，大力發(fā)展校園經(jīng)濟(jì)，示范園要緊密結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，運(yùn)用高科技，突出示范性；緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，突出實(shí)效性，緊密結(jié)合學(xué)校教學(xué)目標(biāo)，突出方向性，努力把示范園打造成學(xué)生的實(shí)踐基地、農(nóng)村致富能人培養(yǎng)基地、農(nóng)村新技術(shù)推廣基地、效益型農(nóng)村和生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范基地；應(yīng)設(shè)立家長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或增加相關(guān)課程，工作中需不斷進(jìn)修，養(yǎng)育孩子也要不斷進(jìn)修才是。
　　答復(fù)意見(jiàn)：⑴市教育局將進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作，一是充分發(fā)揮學(xué)校思想道德教育的主陣地作用，督促中小學(xué)認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的中小學(xué)生守則和規(guī)范，在遵循學(xué)生認(rèn)知規(guī)律的基礎(chǔ)上，積極拓寬德育渠道,改進(jìn)德育方法，培養(yǎng)中小學(xué)生良好的行為習(xí)慣和道德品質(zhì)。組織中小學(xué)校認(rèn)真開(kāi)展以凸顯愛(ài)國(guó)主義教育、中華傳統(tǒng)美德、革命傳統(tǒng)教育、創(chuàng)新精神教育等為主要內(nèi)容的系列主題教育活動(dòng)，弘揚(yáng)和培育中小學(xué)生的民族精神，培養(yǎng)學(xué)生健全的人格和良好的心理品質(zhì)，樹(shù)立學(xué)生正確的人生觀和世界觀。二是將進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境，促進(jìn)未成年健康成長(zhǎng)。加大對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，及時(shí)掌控BBS、博客、播客等欄目的運(yùn)行狀況，通過(guò)各種技術(shù)手段防止不良信息上網(wǎng)，積極塑造綠色健康文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，杜絕網(wǎng)絡(luò)游戲和色情暴力。三是進(jìn)一步發(fā)揮家庭教育在學(xué)校德育工作中的重要作用。指導(dǎo)中小學(xué)健全校長(zhǎng)接待日、定期家訪、家長(zhǎng)會(huì)等制度，使家長(zhǎng)與學(xué)校取得共識(shí)，提高中小學(xué)德育工作合力。推進(jìn)家長(zhǎng)學(xué)校工作制度化、課程化和科學(xué)化，普及家庭教育知識(shí)，幫助并指導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的家庭教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，提高科學(xué)教育子女的能力。幼兒園教育中，市教育局將進(jìn)一步注重養(yǎng)成教育，培養(yǎng)幼兒良好的生活習(xí)慣、愛(ài)心意識(shí)、分享意識(shí)和文明禮貌意識(shí)。
　?、圃诩訌?qiáng)傳統(tǒng)文化教育方面，市教育局將采取以下措施：一是根據(jù)省教育廳要求，在全市義務(wù)教育學(xué)校開(kāi)好傳統(tǒng)文化的必修地方課程，并切實(shí)保障課時(shí)。二是多種形式開(kāi)展對(duì)中小學(xué)生的民族傳統(tǒng)文化教育。讓學(xué)生了解傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)俗，深切感受民族文化；通過(guò)尊老愛(ài)幼、禮讓助人等實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)踐中華民族傳統(tǒng)美德。三是認(rèn)真組織“弘揚(yáng)和培育民族精神”主題教育月活動(dòng)。四是在有條件的學(xué)校開(kāi)設(shè)國(guó)學(xué)學(xué)校課程。
　?、菫榧訌?qiáng)全市的心理健康教育和心理輔導(dǎo)，市教育局專門制定下發(fā)了《青島市中小學(xué)心理健康教育實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)科學(xué)開(kāi)展心理健康教育提出了規(guī)范性的要求。目前，我市中小學(xué)已開(kāi)設(shè)心理健康教育課程，關(guān)注學(xué)生的心理。下一步市教育局將進(jìn)一步加強(qiáng)此項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)心理教師培訓(xùn)，提高心理健康教育課程的實(shí)施水平；二是鼓勵(lì)學(xué)校開(kāi)發(fā)心理健康教育學(xué)校課程。
　?、饶壳埃沂兄袑W(xué)生作為必修課程，每學(xué)年安排一個(gè)星期的學(xué)工、學(xué)農(nóng)或?qū)W軍實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的吃苦耐勞精神和實(shí)踐能力。從今年開(kāi)始，又開(kāi)設(shè)了“社會(huì)課堂”實(shí)踐活動(dòng)，統(tǒng)籌全市200多處場(chǎng)館免費(fèi)向中小學(xué)生開(kāi)放，為中小學(xué)生走出校園，走進(jìn)社會(huì)，豐富學(xué)生的生活體驗(yàn)和社會(huì)閱歷提供機(jī)會(huì)和平臺(tái)。
　?、晌沂行W(xué)一至二年級(jí)開(kāi)設(shè)了《品德與生活》、三至六年級(jí)開(kāi)設(shè)了《品德與社會(huì)》、初中開(kāi)設(shè)了《思想品德》、高中開(kāi)設(shè)了《思想政治》等思想道德課程；愛(ài)國(guó)主義教育是思想品德教育課程的重要內(nèi)容，部分學(xué)校開(kāi)設(shè)了愛(ài)國(guó)主義教育學(xué)校課程。下一步工作中，市教育局將繼續(xù)加強(qiáng)此項(xiàng)工作。
　?、?010年10月份，市教育局下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“低碳減排?綠色生活”主題環(huán)保教育活動(dòng)的通知》，在全市中小學(xué)開(kāi)展“低碳減排?綠色生活”主題環(huán)保教育活動(dòng)。一是充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，深入挖掘各學(xué)科教材中相關(guān)課程內(nèi)容，加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)、環(huán)保行為的教育。積極引導(dǎo)學(xué)生著手從身邊生活細(xì)微之處考慮，從市教育局周圍的環(huán)境出發(fā)，開(kāi)展環(huán)保課題研究，進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)。二是利用校內(nèi)櫥窗、黑板報(bào)、手抄報(bào)、廣播、校園電視臺(tái)、校園網(wǎng)大力宣傳“低能耗、低物耗、低排放、低污染”的低碳生活理念，倡導(dǎo)綠色生活，提高學(xué)生環(huán)保意識(shí)。三是利用校、班、團(tuán)隊(duì)會(huì)舉行以“低碳減排?綠色生活”為主題的征文、演講、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。四是開(kāi)展踐行低碳減排，體驗(yàn)綠色生活的實(shí)踐活動(dòng)。在校內(nèi)開(kāi)展以“節(jié)約”、“綠化”、“回收再利用”等主題的環(huán)保實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)；在校外開(kāi)展親近大自然的健步行活動(dòng)；在家庭中開(kāi)展“環(huán)境友好型家庭”活動(dòng)。
　?、宿r(nóng)村學(xué)校在建設(shè)實(shí)踐基地方面進(jìn)行了初步嘗試：一方面，部分農(nóng)村學(xué)校充分利用校園內(nèi)的教育資源，建設(shè)校園勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所。如在學(xué)校房前屋后種植花果蔬菜，在校園一角養(yǎng)殖動(dòng)物，在水池中養(yǎng)殖魚蝦……形成了校園內(nèi)部的勞動(dòng)實(shí)踐基地。另一方面，部分學(xué)校充分利用學(xué)校周邊村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，挖掘當(dāng)?shù)馗咝мr(nóng)業(yè)示范場(chǎng)所和科技推廣基地的教育資源，建設(shè)校外勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所。在下一步工作中，市教育局將加強(qiáng)此項(xiàng)工作。
　　⑻我市一直重視家庭教育工作，全市中小學(xué)都建立起了家長(zhǎng)學(xué)校，通過(guò)講座、培訓(xùn)、研討等方式，向家長(zhǎng)傳授家庭教育知識(shí)，幫助并指導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的家庭教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，提高科學(xué)教育子女的能力。下一步，市教育局將制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)家長(zhǎng)學(xué)校工作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)教育工作的指導(dǎo)和管理。
　　建議20、實(shí)施高中階段即12年義務(wù)教育，真心實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育；素質(zhì)教育應(yīng)貫徹整個(gè)教育過(guò)程。目前小學(xué)素質(zhì)教育搞得比較好，但初中就不再搞素質(zhì)教育了，升學(xué)壓力已經(jīng)把學(xué)生、家長(zhǎng)和老師逼得只能盯著分?jǐn)?shù)看了；嚴(yán)格落實(shí)省廳關(guān)于素質(zhì)教育的要求，深化基礎(chǔ)教育改革，提高教學(xué)質(zhì)量，注重學(xué)生全面發(fā)展；能發(fā)揮學(xué)生特長(zhǎng)加強(qiáng)教育；孩子是祖國(guó)的未來(lái)，但現(xiàn)在對(duì)孩子進(jìn)行音樂(lè)美術(shù)等方面的教育成本太高，對(duì)普通家庭來(lái)說(shuō)不堪負(fù)重；不斷加強(qiáng)課程管理，改進(jìn)教學(xué)方法，深化中小學(xué)課程改革和招生制度改革；對(duì)學(xué)生的教育與管理不能走極端，不能從以前的單純追求升學(xué)率，對(duì)現(xiàn)在的松散管理不能束縛教師的手腳，仍要加強(qiáng)學(xué)生教育管理；應(yīng)該加強(qiáng)培育學(xué)生好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和提高綜合素質(zhì)。積極推行素質(zhì)教育，為國(guó)家培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，培養(yǎng)全面發(fā)展的人。建立對(duì)學(xué)校教育科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制，不要單純以升學(xué)率作為評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)那些重視德育、尊重教育規(guī)律、為學(xué)生未來(lái)著想的學(xué)校和教育工作者。
　　答復(fù)意見(jiàn)：⑴為推進(jìn)素質(zhì)教育，近幾年，我市中小學(xué)校規(guī)范辦學(xué)，嚴(yán)格執(zhí)行省教育廳相關(guān)要求，努力減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)；我市的課程改革力度和課程實(shí)施水平都走在全國(guó)前列，出現(xiàn)了一批諸如青島市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、青島實(shí)驗(yàn)初中（原育才中學(xué)）、青島二中等課程改革的名校；學(xué)生素質(zhì)也得到了高校的肯定，體現(xiàn)了我市素質(zhì)教育成果。下一步，我市將根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020年）要求，進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育改革，以促進(jìn)教與學(xué)方式的轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，以構(gòu)建新型的師生關(guān)系為突破口，樹(shù)立正確的課堂教學(xué)價(jià)值取向，將傳承知識(shí)、培育能力、涵養(yǎng)品性、助長(zhǎng)生命的理念落實(shí)到各學(xué)段教學(xué)過(guò)程中，切實(shí)推進(jìn)教學(xué)方法改革，提高課堂教學(xué)效率。倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生的好奇心和求知欲，加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，全面提高教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
　?、漆槍?duì)個(gè)別初中學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)存在誤區(qū)的問(wèn)題，下一步，市教育局將采取有力措施努力解決存在的問(wèn)題。一是教育廣大干部教師進(jìn)一步端正教育思想，堅(jiān)持按規(guī)律辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)。二是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師教育教學(xué)管理水平。三是培植典型，推廣輕負(fù)擔(dān)高效益教育教學(xué)管理模式。四是改革中學(xué)學(xué)業(yè)水平考試，發(fā)揮評(píng)價(jià)引導(dǎo)作用。五是加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)，建立全社會(huì)支持機(jī)制。六是加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違規(guī)辦學(xué)行為。
　?、恰督逃ā泛汀读x務(wù)教育法》明確規(guī)定我國(guó)實(shí)行九年義務(wù)教育制度。為提高高中教育水平，下一步，市教育局會(huì)積極努力推進(jìn)，積極引導(dǎo)支持學(xué)校挖掘本校歷史傳統(tǒng)和辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)特色課程，培育校園文化，加強(qiáng)師資培養(yǎng)和設(shè)施配備，促進(jìn)辦學(xué)體制、辦學(xué)特色、辦學(xué)模式和育人方式多樣化。
　?、任沂袛M以藍(lán)色海洋教育實(shí)驗(yàn)為突破口，積極引導(dǎo)支持學(xué)校挖掘本校歷史傳統(tǒng)和辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)特色課程，培育校園文化，加強(qiáng)師資培養(yǎng)和設(shè)施配備，探索多樣化、個(gè)性化的辦學(xué)模式和育人方式，努力形成校校有特色的格局，為不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展創(chuàng)造條件。
　?、伤囆g(shù)教育是推進(jìn)中小學(xué)生素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，多年來(lái)，市教育局“以面向全體學(xué)生，人人享有藝術(shù)”為宗旨，以課內(nèi)課外相結(jié)合的方式，面對(duì)每一個(gè)孩子實(shí)施藝術(shù)教育，課內(nèi)重點(diǎn)抓好音樂(lè)課、美術(shù)課的課堂教學(xué)，通過(guò)課堂教學(xué)使學(xué)生們掌握一定的音樂(lè)和美術(shù)的知識(shí)和技能；課外以每年一度的藝術(shù)節(jié)為載體，為中小學(xué)生搭建展示藝術(shù)才能的舞臺(tái)。對(duì)于普通家庭來(lái)說(shuō)，如果對(duì)孩子沒(méi)有特殊的要求，隨著學(xué)校的藝術(shù)教育工作的開(kāi)展，學(xué)生們的審美素質(zhì)完全可以得到提升，對(duì)普通家庭沒(méi)有什么經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)可言。如果對(duì)孩子有特殊要求（如學(xué)習(xí)鋼琴、學(xué)習(xí)小提琴等），這需要家庭根據(jù)自身的財(cái)力情況自主選擇，市教育局沒(méi)有統(tǒng)一要求。
　?、饰沂姓J(rèn)真落實(shí)省教育廳的有關(guān)要求，通過(guò)課程實(shí)施水平的檢查、評(píng)估，加強(qiáng)課程管理，課程實(shí)施水平較高。下一步，我市將通過(guò)深化改革教研活動(dòng)，切實(shí)提高教師的教育教學(xué)水平；通過(guò)主題帶動(dòng)和課題引領(lǐng)，推進(jìn)教與學(xué)方式的轉(zhuǎn)變，切實(shí)推進(jìn)教學(xué)方法改革；通過(guò)加強(qiáng)學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為習(xí)慣的培養(yǎng)，建立健全學(xué)生自主選擇課程制度，尊重學(xué)生個(gè)性和認(rèn)知結(jié)構(gòu)差異，推行分層教學(xué)、走班制、學(xué)分制、導(dǎo)師制等教學(xué)管理制度改革，為學(xué)生提供更多的選擇機(jī)會(huì)和自由發(fā)展空間，構(gòu)建有利于人才成長(zhǎng)的課程體系。同時(shí)，將進(jìn)一步深化招生考試制度改革，將初中學(xué)業(yè)考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為高中階段招生的重要依據(jù)，落實(shí)指標(biāo)生政策，注重考查和培養(yǎng)學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握以及分析解決問(wèn)題的能力，積極探索既有利于減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)、又有利于學(xué)生素質(zhì)的全面提高的有效辦法和途徑。
　?、思訌?qiáng)對(duì)學(xué)生的管理是教育的基本要求，市教育局一直重視教育學(xué)生先學(xué)做人，重視培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。學(xué)生管理松散既有學(xué)校制度不嚴(yán)，管理不到位的問(wèn)題，也有教師工作責(zé)任心和管理水平問(wèn)題。市教育局將進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師管理水平；進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校管理，提高學(xué)生管理的科學(xué)化、民主化水平。
　?、掏菩兴刭|(zhì)教育，為國(guó)家培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，培養(yǎng)全面發(fā)展的人才是教育部門一直追求的目標(biāo)。下一步，市教育局將繼續(xù)以此為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，建立科學(xué)的教育評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)教育評(píng)價(jià)制度改革，建立全面、多元、科學(xué)的學(xué)生評(píng)價(jià)體系，將學(xué)生的綜合素質(zhì)作為評(píng)價(jià)的基本標(biāo)準(zhǔn)。建立學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和發(fā)布制度。樹(shù)立科學(xué)的教育政績(jī)觀，建立政府、學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生及社會(huì)各方面參與的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)、公正地評(píng)價(jià)學(xué)校工作。采取以點(diǎn)帶面，突出重點(diǎn)，逐步推廣的原則，把素質(zhì)教育推向縱深發(fā)展，為國(guó)家培養(yǎng)更多的創(chuàng)新人才打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　建議21、2010年11月有資料分析：在全球21個(gè)受調(diào)查的國(guó)家中，中國(guó)孩子的計(jì)算能力第一，但想象力倒數(shù)第一，創(chuàng)造力倒數(shù)第五。中國(guó)與以色列比較：以色列諾貝爾獎(jiǎng)獲得者近10位，而中國(guó)是。重要原因之一是我們的教育，包括社會(huì)教育和家庭教育。中小學(xué)教育應(yīng)該使用90%的教學(xué)實(shí)踐引導(dǎo)孩子思維，產(chǎn)生對(duì)科學(xué)的興趣、學(xué)習(xí)與人交往的技能，啟發(fā)認(rèn)知能力，提供孩子快樂(lè)成長(zhǎng)的條件，培養(yǎng)孩子養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和健康的身體、心理素質(zhì)。但目前教育狀況仍然是踐行著應(yīng)試教育的模式。不斷地進(jìn)行知識(shí)灌輸?shù)慕逃?，包括幼兒園都開(kāi)始辦各種各樣的培訓(xùn)班，提高班。讓孩子們失去了學(xué)習(xí)的興趣。導(dǎo)致學(xué)生普遍厭學(xué)的狀況，心理身體狀況令人擔(dān)憂。未成年犯罪率不斷上升，這應(yīng)引起各級(jí)政府的關(guān)注。建議相關(guān)部門，重視對(duì)未成年人的身心健康教育，采取相關(guān)措施，加大對(duì)未成年良好的行為習(xí)慣、品德、健康的身體和健全心理的教育。讓每個(gè)孩子都健康快樂(lè)的成長(zhǎng)，減少家長(zhǎng)的擔(dān)憂，還社會(huì)更多的安寧環(huán)境。
　　答復(fù)意見(jiàn)：⑴對(duì)于學(xué)生想象力、創(chuàng)造力的缺失，是我市教育部門高度關(guān)注的問(wèn)題。為此，市教育局在推進(jìn)素質(zhì)教育的過(guò)程中，通過(guò)學(xué)工、學(xué)農(nóng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)頭腦奧賽、科技節(jié)等活動(dòng)形式，著力提高學(xué)生的想象力、創(chuàng)造能力、和實(shí)踐能力。在下一步工作中，市教育局將樹(shù)立人才多樣化、人人有才、人人能成才的觀念，遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，面向全體學(xué)生，堅(jiān)持全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展相協(xié)調(diào)，學(xué)思結(jié)合，知行統(tǒng)一，因材施教，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生全面、健康、可持續(xù)發(fā)展。
　?、茖?duì)于學(xué)生的身心健康，市教育局將進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作和心理健康教育工作，一是充分發(fā)揮學(xué)校思想道德教育的主陣地作用。督促中小學(xué)認(rèn)真貫徹落實(shí)新修改的中小學(xué)生守則和規(guī)范，在遵循學(xué)生認(rèn)知規(guī)律的基礎(chǔ)上，積極拓寬德育渠道,改進(jìn)德育方法，培養(yǎng)中小學(xué)生良好的行為習(xí)慣和道德品質(zhì)。組織中小學(xué)校認(rèn)真開(kāi)展以凸顯愛(ài)國(guó)主義教育、中華傳統(tǒng)美德、革命傳統(tǒng)教育、創(chuàng)新精神教育等為主要內(nèi)容的系列主題教育活動(dòng)，弘揚(yáng)和培育中小學(xué)生的民族精神。二是指導(dǎo)學(xué)校積極開(kāi)展有效的心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生健全的人格和良好的心理品質(zhì)，開(kāi)設(shè)心理健康課程，定期為學(xué)生開(kāi)展心理咨詢。積極利用校園網(wǎng)絡(luò)渠道，了解學(xué)生的心理狀況，及時(shí)開(kāi)展心理疏導(dǎo)工作，增強(qiáng)他們正確認(rèn)知自我、調(diào)控自我、適應(yīng)環(huán)境的能力。
　　建議22、建議教育局在中考試題難易度上準(zhǔn)確把握，提高考試的導(dǎo)向性，肩上學(xué)生課程負(fù)擔(dān)，從這次的課程設(shè)置變化中，市教育局看到了希望；史地生不會(huì)考不利于學(xué)生全面發(fā)展，歷史，地理，生物對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)很重要；教育改革備受市民關(guān)注。目前青島市中考的直升和指標(biāo)生制度，讓學(xué)生一踏入初中大門就開(kāi)始為分?jǐn)?shù)奔忙，為初中三年的累計(jì)學(xué)業(yè)成績(jī)排序奮斗，一刻不得閑，名為素質(zhì)教育的改革，走的是應(yīng)試教育的老路。直升生可以免除升學(xué)考試，指標(biāo)生有線下20分的加分，這種類似于高考加分制度，假的過(guò)多過(guò)濫反而有失公平。有失公平的東西不如取消；中考電腦排位要公平公正。
　　答復(fù)意見(jiàn)：我市是教育部命名的首批國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)教育課程改革試驗(yàn)區(qū)，根據(jù)教育部和省教育廳的要求，我市在學(xué)業(yè)考試（中考）命題、考試科目設(shè)置及分?jǐn)?shù)權(quán)重、招生錄取政策方面進(jìn)行了一系列的改革。下一步，市教育局將結(jié)合國(guó)家和省《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，在以下幾方面進(jìn)一步研究、探索和完善。
　?、胚M(jìn)一步提高學(xué)業(yè)考試命題的科學(xué)性、導(dǎo)向性。初中學(xué)業(yè)考試命題將嚴(yán)格依據(jù)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，提前公布考試范圍和考試說(shuō)明，注重考查學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握以及分析解決問(wèn)題的能力，著力減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。
　　⑵探索考試科目設(shè)置及錄取權(quán)重改革。史地生三科考試問(wèn)題，我市進(jìn)行過(guò)多年的探索，經(jīng)歷過(guò)按照100%納入錄取、按照30%的成績(jī)納入錄取等不同的形式，但這些方式學(xué)生及家長(zhǎng)普遍反映負(fù)擔(dān)過(guò)重、壓力過(guò)大。近幾年，我市經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)并通過(guò)舉行聽(tīng)證會(huì)，確定了目前的按照等級(jí)納入招生錄取的辦法。下一步，根據(jù)省教育廳的要求，市教育局將進(jìn)一步研究考試科目的設(shè)置及錄取分?jǐn)?shù)權(quán)重等方面問(wèn)題，探索既有利于減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)、又有利于學(xué)生素質(zhì)的全面提高的有效辦法和途徑。
　?、峭晟聘咧凶灾髡猩ㄖ鄙┖椭笜?biāo)生制度。目前的初中升高中直升生和指標(biāo)生制度是國(guó)家和省高中階段招生考試制度改革明確要求的內(nèi)容。今后，市教育局將加大探索和研究，引導(dǎo)各初中學(xué)校完善直升和指標(biāo)生推薦和評(píng)選的辦法，促進(jìn)公平公正，充分發(fā)揮招生制度對(duì)素質(zhì)教育工作的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。
　?、戎锌紝?shí)行按學(xué)生的學(xué)業(yè)考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成績(jī)擇優(yōu)錄取，不實(shí)行電腦派位。小學(xué)生升初中電腦派位，是利用Foxpro數(shù)據(jù)庫(kù)軟件設(shè)計(jì)成電腦程序，派位時(shí)程序調(diào)用數(shù)據(jù)庫(kù)的隨機(jī)函數(shù)，隨機(jī)派出學(xué)生。這個(gè)程序曾經(jīng)青島市科委組織的專家鑒定，獲市科技成果三等獎(jiǎng)，派位程序的科學(xué)性和公正性、公平性高。市教育局采用此程序進(jìn)行派位工作已經(jīng)有15年，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)電腦派位方面的問(wèn)題。下一步市教育局將進(jìn)一步加大宣傳和監(jiān)督力度，嚴(yán)格落實(shí)招生工作政策和規(guī)定，確保電腦派位工作的公平、公正。
　　建議23、加強(qiáng)學(xué)校學(xué)生午餐質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)督；進(jìn)一步改善中學(xué)生午餐質(zhì)量；讓學(xué)校自己辦食堂，保證學(xué)生安全就餐，老師們基本都有食堂就餐。
　　答復(fù)意見(jiàn)：近年來(lái)，市教育局會(huì)同市食品藥品監(jiān)督管理局每年對(duì)學(xué)校食堂、配送餐公司按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行食品衛(wèi)生量化評(píng)定并進(jìn)行管理，每學(xué)期開(kāi)學(xué)前對(duì)學(xué)校周邊小飯店、小販攤點(diǎn)、開(kāi)學(xué)后進(jìn)行衛(wèi)生督查，每年定期對(duì)食堂從業(yè)人員、相關(guān)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的專題培訓(xùn)，同時(shí)加大對(duì)學(xué)校食堂的投入，改善學(xué)生的就餐條件和環(huán)境。近期，因菜價(jià)的上升，成本加大，導(dǎo)致學(xué)生餐質(zhì)量有不同程度的下降，對(duì)此，市教育局會(huì)同市相關(guān)部門對(duì)學(xué)校食堂和配送餐公司提出要保證孩子們吃得好，吃得飽，并要合理科學(xué)的進(jìn)行配餐，要提前一周與學(xué)校商定菜譜并公示，定期發(fā)放家長(zhǎng)信和調(diào)查問(wèn)卷等，下一步市教育局將扎實(shí)做好以上工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理與培訓(xùn)，逐步配備營(yíng)養(yǎng)師等。
　　另外，學(xué)校食堂的建設(shè)國(guó)家有衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)如面積、各功能操作間、更衣室（一、二次）、洗刷間、倉(cāng)儲(chǔ)間等。目前市內(nèi)一部分學(xué)校受條件（面積）所限，達(dá)不到國(guó)家制定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，難以承擔(dān)學(xué)生餐工作。同時(shí)市教育局也積極鼓勵(lì)有能力的學(xué)校辦學(xué)生食堂。新建的學(xué)校中均按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃學(xué)校食堂。
　　建議24、發(fā)展素質(zhì)教育減輕師生負(fù)擔(dān)，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，小學(xué)生課后作業(yè)量很大，有的本可以在學(xué)校完成的作業(yè)卻放學(xué)回家再做，學(xué)生放學(xué)后玩耍的時(shí)間太少了，還他們快樂(lè)成長(zhǎng)的環(huán)境；對(duì)初中普遍存在的亂加課，兩套課表迎檢查現(xiàn)象，隨意延長(zhǎng)師生在校時(shí)間現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅處理；加強(qiáng)各學(xué)校（中小學(xué)校）學(xué)生壓力調(diào)整與檢查；合理安排作息時(shí)間，豐富學(xué)生們的學(xué)習(xí)環(huán)境，做到勞逸結(jié)合，有的學(xué)校學(xué)生在校期間達(dá)11-12小時(shí)，學(xué)生睡眠不足，體質(zhì)狀況下降，這是影響我們下一代健康成長(zhǎng)的弊端。
　　答復(fù)意見(jiàn)：⑴根據(jù)《山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范（試行）》要求，我市對(duì)學(xué)生家庭書面作業(yè)總量有嚴(yán)格的控制要求，小學(xué)一、二年級(jí)不留書面家庭作業(yè)，其他年級(jí)除語(yǔ)文、數(shù)學(xué)外不留書面家庭作業(yè)，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)書面作業(yè)每天不超過(guò)1小時(shí)；初中書面作業(yè)總量不超過(guò)1.5小時(shí)；高中布置作業(yè)要涵蓋所有學(xué)習(xí)領(lǐng)域且總量不超過(guò)2小時(shí)。如果學(xué)校存在違規(guī)行為，家長(zhǎng)可以向該校教育主管部門舉報(bào)。省教育廳《關(guān)于加強(qiáng)師德建設(shè)規(guī)范普通中小學(xué)教師教育教學(xué)行為的若干意見(jiàn)》（魯教基字〔2009〕20號(hào)），對(duì)教師批改等教學(xué)行為作出明確規(guī)定，下一步，我市將進(jìn)一步落實(shí)好省教育廳文件，提高教師隊(duì)伍水平，提高師德水平，加強(qiáng)作業(yè)布置研究，提高作業(yè)布置質(zhì)量；提倡布置探究性、實(shí)踐性的家庭作業(yè)；實(shí)行教導(dǎo)主任簽字把關(guān)制度，對(duì)作業(yè)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制。
　?、剖薪逃謱⒏鶕?jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020年）要求，進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育改革，推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施，建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、公告和問(wèn)責(zé)制度。整合課程資源，嚴(yán)格控制作業(yè)量。加強(qiáng)考試管理，規(guī)范考試科目與次數(shù)，有效控制考試難度。不以考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)學(xué)校和教師的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不得對(duì)學(xué)生的考試成績(jī)進(jìn)行排名，各種等級(jí)考試和競(jìng)賽成績(jī)不得作為義務(wù)教育階段入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)。嚴(yán)格規(guī)范各類社會(huì)培訓(xùn)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)和教輔市場(chǎng)。建立學(xué)校、社會(huì)、家庭共同擔(dān)責(zé)的減負(fù)機(jī)制，還孩子快樂(lè)童年。
　　⑶《山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范（試行）》對(duì)各中小學(xué)校課程設(shè)置、作業(yè)布置、考試管理、學(xué)生作息時(shí)間等問(wèn)題都有明確規(guī)定，任何學(xué)校不得不得以任何理由增減課時(shí)、延長(zhǎng)學(xué)生在校時(shí)間。市教育局將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)的管理，推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施。如果發(fā)生亂加課、兩套課表、加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)等現(xiàn)象，歡迎舉報(bào)監(jiān)督，市教育局將嚴(yán)肅處理。
　?、劝凑帐〗逃龔d《山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范（試行）》要求，我市嚴(yán)格控制學(xué)生作息時(shí)間，把健康還給孩子。走讀生每天在校學(xué)習(xí)時(shí)間（包括自習(xí)）小學(xué)不超過(guò)6小時(shí)，中學(xué)不超過(guò)8小時(shí)。寄宿制學(xué)校學(xué)生晚自習(xí)結(jié)束時(shí)間，初中不晚于21點(diǎn)，高中不晚于22點(diǎn)；早上統(tǒng)一起床時(shí)間，初中不早于7:00，高中不早于6:30。義務(wù)教育階段走讀生早上到校時(shí)間不早于7:30，上課時(shí)間不早于8:00。高中走讀生早上到校時(shí)間不早于7:00，上課時(shí)間不早于7:30。雙休日和其他法定節(jié)假日不上課。學(xué)生每天集體體育鍛煉不少于1小時(shí)。睡眠時(shí)間義務(wù)教育階段學(xué)生不少于9小時(shí)，高中不少于8小時(shí)。同時(shí)，市教育局將嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)生體育鍛煉與健康標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)大課間和課外體育活動(dòng)制度化，提高陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的普及水平，把健康還給孩子。
　　建議25、關(guān)注學(xué)生減負(fù)：家長(zhǎng)望子成龍，學(xué)校要提高升學(xué)率，于是學(xué)生的書包越來(lái)越大，越來(lái)越沉，作業(yè)越來(lái)越多睡眠都難于保證充足的時(shí)間結(jié)果怎樣呢?高分低能，我們的學(xué)生的考試分?jǐn)?shù)可能在全世界名列前茅，但他的想象力，創(chuàng)造力卻正好相反，倒數(shù)第一第二。孩子是國(guó)家的未來(lái)，我們還能對(duì)國(guó)家的未來(lái)充滿信心嗎？請(qǐng)有關(guān)部門誠(chéng)意成學(xué)生的書包，看看學(xué)生的作業(yè)，數(shù)一數(shù)學(xué)生的眼睛。這個(gè)問(wèn)題不光需要青島市政府重視，需要舉國(guó)上下都來(lái)重視這個(gè)問(wèn)題。
　　答復(fù)意見(jiàn)：我市高度重視減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)工作。下一步，市教育局將根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020年）要求，進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育改革，按照“重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)、標(biāo)本兼治”的原則，建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、公告和問(wèn)責(zé)制度。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師教育教學(xué)實(shí)施能力，整合課程資源，嚴(yán)格控制作業(yè)量；改革考試評(píng)價(jià)管理，規(guī)范考試科目與次數(shù)，有效控制考試難度。不以考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)學(xué)校和教師的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不對(duì)學(xué)生的考試成績(jī)進(jìn)行排名，各種等級(jí)考試和競(jìng)賽成績(jī)不得作為義務(wù)教育階段入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)；嚴(yán)格管理學(xué)生用書和學(xué)習(xí)輔助材料；嚴(yán)格規(guī)范各類社會(huì)培訓(xùn)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)和教輔市場(chǎng)；加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)，建立學(xué)校、社會(huì)、家庭共同擔(dān)責(zé)的減負(fù)機(jī)制，形成全社會(huì)支持配合減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)工作局面。
　　同時(shí)，市教育局將樹(shù)立人才多樣化、人人有才、人人能成才的觀念，遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，面向全體學(xué)生，堅(jiān)持全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展相協(xié)調(diào)，注重學(xué)思結(jié)合，知行統(tǒng)一，因材施教。通過(guò)綜合實(shí)踐、通用技術(shù)等課程實(shí)施，通過(guò)參加學(xué)工、學(xué)農(nóng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)頭腦奧賽、科技節(jié)和社會(huì)課堂等實(shí)踐學(xué)習(xí)，著力提高學(xué)生的想象力、創(chuàng)造能力和實(shí)踐能力。
　　26、積極穩(wěn)妥地解決外來(lái)子女的就學(xué)問(wèn)題；實(shí)實(shí)在在的解決新市民子女的入學(xué)問(wèn)題我們公司有很多一直功罪在一線崗位的外來(lái)員工有的腳踏實(shí)地的在公司干了十多年 但子女們?nèi)雽W(xué)同樣受到不同的待遇 一些變相的費(fèi)用成為新市民入學(xué)入托的門檻，不能就入學(xué)入托建議是此類職工的子女真正受到政策待遇；教育資源共享，應(yīng)顧及到外來(lái)務(wù)工人員子女，入學(xué)難的問(wèn)題，一個(gè)城市的運(yùn)行，離不開(kāi)外來(lái)人員的支持，而他們的子女受教育限制而不能入學(xué)，建議市政府要使外來(lái)務(wù)工人員的子女能上得起學(xué)，讀得起書；提高外來(lái)務(wù)工者子女的教育保障平等或提高對(duì)其的教育保障。
　　答復(fù)意見(jiàn)：市教育局高度重視新市民子女入學(xué)工作。堅(jiān)持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主，保障新市民子女平等接受義務(wù)教育。目前，全市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校共接收新市民子女8.7萬(wàn)名，占在校生總數(shù)的12 %?？紤]到我市教育資源的實(shí)際情況，目前新市民子女在我市普通中小學(xué)入學(xué)需要符合一定的條件。對(duì)于符合在我市入學(xué)條件但未聯(lián)系到就讀學(xué)校的，請(qǐng)家長(zhǎng)攜帶相關(guān)證明材料到所在區(qū)（市）教體局提出申請(qǐng)，由教育行政部門負(fù)責(zé)安排，保障入學(xué)。如果個(gè)別學(xué)校存在亂收費(fèi)問(wèn)題，歡迎家長(zhǎng)據(jù)實(shí)舉報(bào)。經(jīng)查屬實(shí)的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
　　建議27、目前有這樣的一個(gè)誤區(qū)，公辦學(xué)校成了便宜的代言詞，大部分家長(zhǎng)就是沖著這一點(diǎn)來(lái)的，也造成了公辦學(xué)校的素質(zhì)下降，整體教育水平下降，形成了惡性循環(huán)。從我個(gè)人來(lái)講，可以對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的子女給予關(guān)愛(ài)甚至是捐助。但是他們生活的環(huán)境、教學(xué)理念很難讓我認(rèn)同，也不希望他們子女的一些觀念影響到我的孩子，也就是說(shuō)，我不會(huì)選擇外來(lái)務(wù)工人員較多的學(xué)校、幼兒園，可否參照小學(xué)的管理辦法，集中幾所公辦學(xué)校，來(lái)接受這些孩子。
　　答復(fù)意見(jiàn)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，符合在我市就讀條件的新市民子女與本地學(xué)生一視同仁，實(shí)行“以流入地政府管理為主，以公辦中小學(xué)接收為主”的入學(xué)安置政策。實(shí)行新市民子女與本地學(xué)生同校上學(xué)的政策，有利于新市民子女盡快融入城市生活，有利于城鄉(xiāng)學(xué)生相互學(xué)習(xí)，相互提高。
　　建議28、希望學(xué)校能夠像以前一樣有自己的托管班，以解決家長(zhǎng)的后顧之憂；對(duì)小學(xué)生托管班加強(qiáng)管理，成為小學(xué)生托管班管理的牽頭部門。自學(xué)校托管的取消以來(lái)，在社會(huì)上悄然興起一個(gè)新興行業(yè)，那就是小托管班。所謂小托管班具有下列托管義務(wù)：一.學(xué)生吃飯（中飯或晚飯）二.指導(dǎo)學(xué)習(xí)。三.學(xué)生安全。對(duì)此推出相關(guān)疑問(wèn)小托管班以管理人是否具有自發(fā)資質(zhì)，是否有健康證明，是否有指導(dǎo)學(xué)習(xí)的能力？因此，建議對(duì)小托管班進(jìn)行管理，使其具備合理資質(zhì)，對(duì)托管的學(xué)生也是一種保護(hù)；針對(duì)我市小學(xué)生中雙職工和新市民子女放學(xué)后托管難，目前托管班管理混亂，良莠不齊的現(xiàn)狀，建議市府的有關(guān)部門聯(lián)合學(xué)校、社區(qū)等人員、場(chǎng)地資源，在有條件的學(xué)校、社區(qū)培育建立若干具有示范意義的標(biāo)準(zhǔn)托管班，以點(diǎn)帶面，從根本上解決這一關(guān)乎民生的問(wèn)題。
　　答復(fù)意見(jiàn)：2009年，青島市在全國(guó)同類城市中率先以市政府名義出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)市內(nèi)四區(qū)小學(xué)生學(xué)校托管工作的通知》，在市內(nèi)四區(qū)全面實(shí)施小學(xué)生學(xué)校托管工作，明確了小學(xué)生托管的性質(zhì)、任務(wù)、內(nèi)容和要求，切實(shí)解決了部分小學(xué)生放學(xué)后無(wú)人看護(hù)的難題。今后市教育局將加強(qiáng)對(duì)學(xué)校托管工作的督查，督促市內(nèi)四區(qū)全部小學(xué)按照《通知》精神，對(duì)符合條件的學(xué)生實(shí)施托管。為保障中小學(xué)生的健康成長(zhǎng)，切實(shí)解除雙職工家庭的后顧之憂，下一步，我市將采取有力措施進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范小學(xué)生托管工作：一是不斷提高學(xué)校托管的服務(wù)水平。進(jìn)一步完善學(xué)校托管制度，豐富學(xué)校托管內(nèi)容和形式，形成具有青島特點(diǎn)的學(xué)校托管工作模式。二是不斷加強(qiáng)和推廣社區(qū)托管。借鑒上海、深圳等地的經(jīng)驗(yàn)，積極推廣市南區(qū)湛山社區(qū)的做法，在全市具備一定條件的社區(qū)積極開(kāi)展托管工作的有益試驗(yàn)和探索。三是加強(qiáng)社會(huì)托管班的監(jiān)管。市教育局將建議成立由教育、工商、公安消防、衛(wèi)生、物價(jià)和街道等部門聯(lián)合成立的檢查組，加強(qiáng)社會(huì)托管班的監(jiān)管；積極創(chuàng)造條件，研究制定社會(huì)托管機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、消防標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合工商、公安消防、衛(wèi)生、物價(jià)和街道等部門依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定期或不定期聯(lián)合整治，對(duì)托管企業(yè)、個(gè)體工商戶作全面摸查、清理整治。
　　建議29、現(xiàn)在中小學(xué)教育脫節(jié)，小學(xué)是青島版的教材，初中是北師大的教材，高中是人民教育出版社的教材，對(duì)此不理解。
　　答復(fù)意見(jiàn)：我市教材使用版本的選擇是各區(qū)（市）教育行政部門按照紀(jì)律嚴(yán)肅、科學(xué)專業(yè)的工作原則，組織相關(guān)專家和一線教師，根據(jù)本地區(qū)學(xué)生的實(shí)際選擇確定的。不同版本的教材都是依據(jù)教育部確定的各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)編寫，通過(guò)了教育部基礎(chǔ)教育教材審定工作委員會(huì)審查，是納入教育部和省教育廳目錄的教材版本。各不同版本的主要內(nèi)容是一致的，不會(huì)影響學(xué)生正常學(xué)習(xí)。版本的多樣性符合教育部教材“一綱多本”的管理使用要求。另外，根據(jù)課改要求，教師教學(xué)為“用教材”，不是“教教材”。因此，版本不同，不會(huì)影響該學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量。
　　建議30、建議把學(xué)校的校車之事納入2011年的工作議程，統(tǒng)一配備校車，保障學(xué)生的安全；逐步推行校車制度，由正規(guī)有序的汽車公司運(yùn)營(yíng)校車路線，準(zhǔn)時(shí)，定點(diǎn)接送市內(nèi)四區(qū)中小學(xué)生上學(xué)、放學(xué)；在全市組織學(xué)生公交專車，出臺(tái)校車管理辦法，保障學(xué)生的公交安全和按時(shí)到校；學(xué)校門口接送學(xué)生的車輛堵塞交通的現(xiàn)象是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，學(xué)校應(yīng)該采取措施；上學(xué)放學(xué)路上加強(qiáng)民警巡邏。
　　答復(fù)意見(jiàn)：校車一直是我市重點(diǎn)關(guān)注、研究和協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。為摸清當(dāng)前我市校車的具體情況，市教育局做了大量而細(xì)致的調(diào)研工作。針對(duì)校車的現(xiàn)狀，從確保學(xué)生安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的角度出發(fā)，積極協(xié)調(diào)公安、交通等相關(guān)部門加大管理力度，規(guī)范管理，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。市教育局在2006年與市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于迅速開(kāi)展對(duì)接送學(xué)生校車專項(xiàng)清理整頓的緊急通知》，要求各區(qū)（市）教體局、各學(xué)校詳細(xì)統(tǒng)計(jì)學(xué)生乘車情況和車輛狀況，對(duì)于不符合安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的車輛、駕駛員及時(shí)向公安交通部門舉報(bào)查處。要求發(fā)放校車的學(xué)校要在加強(qiáng)學(xué)生教育的同時(shí)，加大和交通部門的協(xié)調(diào)，定期進(jìn)行車輛檢查和駕駛員培訓(xùn)，確保行車安全。要安排老師或配備管理員跟車組織管理，保證學(xué)生的安全和乘車秩序，處理應(yīng)急事件。聯(lián)合公交集團(tuán)對(duì)1、2、4、25、302路等熱點(diǎn)公交線路和乘車學(xué)生較多的1中、3中、17中等34所學(xué)校進(jìn)行客流調(diào)查，研究發(fā)放公交專線的可行性。下一步，市教育局將逐步規(guī)范“校車”標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》的內(nèi)容對(duì)《青島市校車安全管理暫行辦法》進(jìn)行修改，從政策層面進(jìn)一步規(guī)范校車配置標(biāo)準(zhǔn)，為校車的“更新?lián)Q型”奠定政策基礎(chǔ)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各區(qū)（市）校車的督查檢查。會(huì)同公安、交通、安監(jiān)等管理部門加大對(duì)校車特別是私立中小學(xué)幼兒園校車的規(guī)范管理，定期檢查，對(duì)不符合規(guī)定和存在安全隱患的車輛及時(shí)整頓治理。還將選擇部分局屬學(xué)校開(kāi)展符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的校車試點(diǎn)工作，配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的特型車輛，起到示范引領(lǐng)作用。
　　協(xié)調(diào)公安交通部門加強(qiáng)了學(xué)生上、放學(xué)時(shí)段的巡邏，同時(shí)要求各學(xué)校在學(xué)生上、放學(xué)時(shí)段安排老師在校門口值班，指揮、疏導(dǎo)學(xué)生乘車和私家車輛?？?，避免出現(xiàn)交通擁堵現(xiàn)象。
　　建議31、建議聯(lián)合相關(guān)部門定期檢查學(xué)校及校舍，設(shè)備等，保障校園環(huán)境安全；將幼兒園、中小學(xué)校園平安與校園周邊環(huán)境隱患、與責(zé)任追究全方位結(jié)合起來(lái)，層層追究、全方位追究、一查到底、杜絕包庇；防止諸多像校園踩踏事故的發(fā)生；加大平安和諧校園建設(shè)，吸取外地經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)校園安全的監(jiān)控；增加人力物力的投資額度。
　　答復(fù)意見(jiàn)：⑴校園安全既關(guān)系廣大師生的人身和財(cái)產(chǎn)安全，又關(guān)系千萬(wàn)家庭的幸福安寧和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，市教育局一直高度重視校園及周邊治安工作。結(jié)合“平安和諧校園”的創(chuàng)建活動(dòng)，每學(xué)期都要進(jìn)行至少一次專項(xiàng)校園及周邊治安綜合治理大檢查。重點(diǎn)查找學(xué)校在消防安全，食品衛(wèi)生安全，校園人防、物防、技防措施，安全網(wǎng)格化管理等方面存在的主要問(wèn)題和隱患，指導(dǎo)、督促和幫助學(xué)校及時(shí)進(jìn)行整改，積極打造平安和諧校園。
　?、平⑿@安全長(zhǎng)效工作機(jī)制。市教育局成立了校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一組長(zhǎng)，分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，直接領(lǐng)導(dǎo)校園安全工作，專門處室負(fù)責(zé)研究制定應(yīng)對(duì)校園突發(fā)事件的各種方案，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)校園突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、應(yīng)急救援等工作，各區(qū)（市）教體局、各學(xué)校成立本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位的校園安全工作，“以人為本，關(guān)愛(ài)生命”、“安全第一，預(yù)防為主”的觀念已經(jīng)深入到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和廣大師生心中，并融入到工作各領(lǐng)域里。網(wǎng)格化管理和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)到位，基本形成了目標(biāo)明確、步驟清晰、責(zé)任落實(shí)、措施到位的安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。
　?、且蟾鲗W(xué)校制定了切實(shí)有效的校園安全管理制度和自查方案，加強(qiáng)日常的巡查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生宿舍、食堂、微機(jī)室、圖書館、會(huì)議室、實(shí)驗(yàn)室等區(qū)域的巡查，仔細(xì)排查校園安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)安全防范措施不落實(shí)、整改不到位和各類隱患苗頭等問(wèn)題，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改。對(duì)消防工作重點(diǎn)突出預(yù)防，狠抓“四個(gè)能力”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防工作管理制度、嚴(yán)格消防安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)不能正常使用的消防器材及時(shí)進(jìn)行檢修，疏通緊急疏散通道，對(duì)易引發(fā)火災(zāi)的線路、易燃裝修材料及消防隱患死角等及時(shí)進(jìn)行有效整改。市教育局定期組織十二區(qū)（市）教體局、局屬和民辦學(xué)校進(jìn)行校園安全應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)，提高安全防范意識(shí)。緊緊抓住“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“11.9消防日”等重大活動(dòng)日教育契機(jī)，積極組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、實(shí)效明顯的防火、防震、防踩踏、防擁擠等應(yīng)急演練，提高廣大師生的安全防范意識(shí)，掌握安全逃生和自救互救技能。
　?、日鲑Y、市公安局統(tǒng)一培訓(xùn)，為市區(qū)中小學(xué)幼兒園配備校園專職保安和安保器材，各區(qū)（市）政府也逐漸為本地的中小學(xué)幼兒園進(jìn)行了統(tǒng)一配備，私立中小學(xué)幼兒園本著“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行配備。同時(shí)，各學(xué)校建立健全安全應(yīng)急管理三支隊(duì)伍，加強(qiáng)安全管理和處置能力。一是護(hù)校隊(duì)伍，各學(xué)校成立由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，各部門負(fù)責(zé)人及教師組成的護(hù)校隊(duì)，配備必要的防護(hù)裝備，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查；二是護(hù)導(dǎo)隊(duì)伍，各學(xué)校在學(xué)生上、放學(xué)時(shí)段，安排教師佩戴袖章在校門口護(hù)送學(xué)生，有序引導(dǎo)，確保過(guò)馬路和乘車安全；三是應(yīng)急事件處置隊(duì)伍，成立專門應(yīng)急處置小組，提高及時(shí)發(fā)現(xiàn)和迅速應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)門衛(wèi)制度落實(shí)，嚴(yán)禁學(xué)生在校期間無(wú)關(guān)人員進(jìn)入校園，嚴(yán)格外來(lái)人員登記、身份查驗(yàn)制度；積極聯(lián)系周邊社區(qū)、公安、交通、城管、衛(wèi)生、文化等部門，加大對(duì)校園周邊的管理整頓，凈化校園周邊環(huán)境；加固圍墻，完善校園視頻監(jiān)控、紅外報(bào)警和周界報(bào)警系統(tǒng)，提高應(yīng)對(duì)犯罪分子危害校園的能力。目前，全市絕大部分中小學(xué)幼兒園安裝了視頻監(jiān)控裝置，其中城區(qū)中小學(xué)幼兒園視頻大部分接入了當(dāng)?shù)嘏沙鏊O(jiān)控平臺(tái)。
　　建議32、建議加大校園安保教育；加強(qiáng)對(duì)小學(xué)生文明行路，行走斑馬線的教育以及交叉路口信號(hào)燈的教育和安全保護(hù)自我防范身的教育；注重校園治安問(wèn)題，加強(qiáng)教師自身素質(zhì)，提高孩子自我保護(hù)意識(shí)。
　　答復(fù)意見(jiàn)：我市多年來(lái)一直開(kāi)展安全應(yīng)急知識(shí)“進(jìn)校園”活動(dòng)，每學(xué)期開(kāi)學(xué)第一周是全市安全教育宣傳周，全面開(kāi)展以“熱愛(ài)生命，提高生存避險(xiǎn)能力”為主題的針對(duì)廣大師生的安全教育，各學(xué)校在做好常規(guī)課堂教育的同時(shí)，通過(guò)校班會(huì)、校園網(wǎng)、廣播電視、櫥窗等途經(jīng)，積極采用適合學(xué)生生理和心理特點(diǎn)、便于接受的方式，有針對(duì)性地開(kāi)展防踩踏、防溺水、防食物中毒、防交通事故、防煤氣中毒、防傷害等安全防范教育。在全面教育的基礎(chǔ)上，對(duì)城市師生側(cè)重于防傷害和防交通事故的教育，對(duì)郊區(qū)師生側(cè)重于防傷害、防溺水的教育；加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和惡性傷害事件的應(yīng)變能力培養(yǎng)，特別是注重對(duì)學(xué)生在面對(duì)突發(fā)性安全事件時(shí)如何做好自我保護(hù)的教育，提高學(xué)生對(duì)應(yīng)急知識(shí)和自我救助的理解與運(yùn)用，切實(shí)掌握安全逃生和自救互救技能。通過(guò)致家長(zhǎng)的一封信、與家長(zhǎng)簽訂責(zé)任書、召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)等形式，逐步建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的安全教育網(wǎng)絡(luò)，提高家長(zhǎng)的安全知識(shí)和安全意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)注校園安全的氛圍。
　　建議33、建議大力抓好職業(yè)技術(shù)學(xué)校的建設(shè)，提升職業(yè)技術(shù)學(xué)校的教育管理水平，著力打造幾所或一批有社會(huì)影響力的職業(yè)學(xué)校。
　　答復(fù)意見(jiàn)：2009年，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的意見(jiàn)》，明確提出了建立“以市級(jí)統(tǒng)籌為主、發(fā)揮區(qū)市作用、城鄉(xiāng)一體、分工協(xié)作、社會(huì)參與”的職業(yè)教育管理體制的目標(biāo)。下一階段，我市職業(yè)教育將重點(diǎn)圍繞市委、市政府“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，落實(shí)“均衡”、“公平”、“質(zhì)量”、“服務(wù)”、“安全”五個(gè)關(guān)鍵詞，加強(qiáng)統(tǒng)籌，改革創(chuàng)新，構(gòu)建、完善適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展需要的現(xiàn)代化職業(yè)教育體系。一是統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。按照“穩(wěn)定規(guī)模、增強(qiáng)活力、打造品牌”的原則，進(jìn)一步整合職業(yè)教育資源，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源作用，加快薄弱學(xué)校改造。撤并設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中等職業(yè)學(xué)校，使職業(yè)教育向市區(qū)和中心城區(qū)集中。重點(diǎn)推進(jìn)局屬職業(yè)學(xué)校的布局調(diào)整工作，加強(qiáng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)職教園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)所有局屬職業(yè)學(xué)校達(dá)到國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。二是統(tǒng)籌推進(jìn)專業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升服務(wù)針對(duì)性。圍繞藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以滿足先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需求為重點(diǎn)，市內(nèi)四區(qū)主要圍繞三產(chǎn)、三區(qū)主要圍繞二、三產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè)。五市在服務(wù)當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，兼顧一產(chǎn)專業(yè)，加快二、三產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)建設(shè)，形成適應(yīng)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求的專業(yè)分工，建立具有針對(duì)性明顯、特色鮮明的專業(yè)建設(shè)體系。制訂《青島市中等職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)性意見(jiàn)》，對(duì)市級(jí)骨干專業(yè)實(shí)施滾動(dòng)管理，形成一批對(duì)口就業(yè)率和優(yōu)質(zhì)就業(yè)率“雙高”的名牌專業(yè)。三是完善投入機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)。目前，我市職業(yè)教育投入政策共四項(xiàng)：城市教育費(fèi)附加安排用于職業(yè)教育的比例不低于30%、地方教育附加不低于20%、各級(jí)財(cái)政按照城市每班5000元、農(nóng)村每班4000元的標(biāo)準(zhǔn)撥付職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)經(jīng)費(fèi)、每年生均公用經(jīng)費(fèi)800元。今后要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府投入政策落實(shí)情況的督查，將職業(yè)教育工作情況納入年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容；拓展經(jīng)費(fèi)渠道，確保經(jīng)費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)；加大對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的投入比例，加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)全市職業(yè)教育均衡發(fā)展。
　　建議34、現(xiàn)在技能大賽需要抓點(diǎn)帶面，建議組織大賽的單位應(yīng)從整個(gè)花名冊(cè)中抽取比賽學(xué)生名單，這樣就能督促各個(gè)參賽的學(xué)校全面抓技訓(xùn)，避免個(gè)別學(xué)校個(gè)別隊(duì)參賽，甚至到企業(yè)租隊(duì)員，租設(shè)備的現(xiàn)象。
　　答復(fù)意見(jiàn)：⑴近年來(lái)，國(guó)家、省、市對(duì)職業(yè)教育非常重視，從2007年起，連續(xù)4年舉行了全國(guó)職業(yè)院校技能競(jìng)賽，為迎接全國(guó)比賽，我市開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè)的學(xué)校積極參加比賽的選拔工作，我市代表隊(duì)在全國(guó)比賽中連年取得了優(yōu)異的成績(jī)。
　?、茷槿孀ズ眉寄鼙荣悾薪逃种贫ú⑾掳l(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青島市中等職業(yè)學(xué)校職業(yè)技能大賽工作的意見(jiàn)》，要求各學(xué)校在認(rèn)真組織好技能比賽的同時(shí)，還要求積極擴(kuò)大學(xué)生的參與面，使盡可能多的學(xué)生參加區(qū)（市）和校級(jí)比賽，形成校、區(qū)（市）和市三級(jí)聯(lián)賽機(jī)制。通過(guò)“校校有比賽，層層有選拔”，突出職業(yè)技能導(dǎo)向，推動(dòng)職業(yè)教育教學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式的改革。
　?、窃?010年全市職業(yè)學(xué)校技能大賽表彰會(huì)上，市教育局就明年全市中等職業(yè)學(xué)校技能比賽提出了明確要求，要求各學(xué)校要建立技能比賽機(jī)制，擴(kuò)大學(xué)生參與比賽的覆蓋面，對(duì)于市級(jí)比賽沒(méi)有設(shè)置的專業(yè)和項(xiàng)目，各學(xué)校也要積極思考，認(rèn)真謀劃，設(shè)置校級(jí)比賽。
　?、仍诼殬I(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備投入方面，市教育局每年從職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)中拿出一定費(fèi)用用于各學(xué)校設(shè)備購(gòu)置，使各職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)設(shè)施得到不斷改善，滿足基本教學(xué)需要。由于全國(guó)比賽使用的設(shè)備每年都有所調(diào)整，我市每年在設(shè)備投入方面，既要滿足參加全國(guó)比賽的要求，還要考慮企業(yè)的實(shí)際需求，因此，有些學(xué)校的設(shè)備還不能完全滿足參加比賽的需要。市教育局在今后一方面加大學(xué)校的設(shè)備投入方面，另一方面設(shè)置比賽項(xiàng)目時(shí)，要從分考慮各學(xué)校設(shè)備型號(hào)不一的現(xiàn)狀，使各個(gè)學(xué)校都能參加比賽。
　　建議35、建議在非義務(wù)教育階段建立全國(guó)助學(xué)制度，開(kāi)展免費(fèi)試點(diǎn)，加大中職學(xué)校高受助面。解決人民群眾反映強(qiáng)烈矛盾突出的“上不起學(xué)”問(wèn)題；進(jìn)一步辦好職業(yè)教育，讓人學(xué)會(huì)技能和本領(lǐng)，能夠就業(yè)，能夠成為社會(huì)會(huì)有用之才；有效緩解技能型，應(yīng)用性人才緊缺矛盾，有利于擴(kuò)大就業(yè)，加強(qiáng)學(xué)齡前兒童教育工作，加強(qiáng)因乙肝等問(wèn)題的歧視問(wèn)題，一律平等；進(jìn)一步辦好職業(yè)教育，讓人學(xué)會(huì)技能，有一技之長(zhǎng)從而實(shí)現(xiàn)就業(yè)，有效緩解技能型，應(yīng)用型人才緊缺的矛盾，有利于農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；教育方面應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)教育及高等院校學(xué)生專業(yè)與企業(yè)單位時(shí)間，實(shí)務(wù)鍛煉，不能光學(xué)書本知識(shí)，現(xiàn)在企業(yè)招聘不到真正需要的人員，同時(shí)，又存在大學(xué)生分配找工作難的情況。
　　答復(fù)意見(jiàn)：近年來(lái)，我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“穩(wěn)定規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)管理、提高質(zhì)量”為主線，圍繞我市大力實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，積極適應(yīng)推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的需要，進(jìn)一步加大人才培養(yǎng)力度，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供大量高素質(zhì)技能型人才。針對(duì)市民提出的建議，下一步，我市將從以下幾方面入手做好職業(yè)教育工作。
　?、磐晟平?jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，保證職業(yè)教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對(duì)全市特別是農(nóng)村區(qū)市經(jīng)費(fèi)督查力度：專項(xiàng)督導(dǎo)農(nóng)村職教經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況，并將其列入對(duì)區(qū)市政府的考核范圍。根據(jù)《職業(yè)教育法》“職業(yè)學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)”的規(guī)定，落實(shí)《山東省教育委員會(huì)關(guān)于下達(dá)山東省中小學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)參考定額的通知》要求，制定我市的生均標(biāo)準(zhǔn)，依法落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成滿足中等職業(yè)教育需求的、穩(wěn)定的和可持續(xù)增長(zhǎng)的投入保障機(jī)制。
　?、萍訌?qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。我市高度重視加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校各類實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。2006年，我市投資2億元建設(shè)了青島市職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地，目前該基地已建成并投入使用，這也是全國(guó)第一個(gè)由中央和地方財(cái)政共同投資建成的、區(qū)域共享、覆蓋城鄉(xiāng)、公益為主的大型實(shí)訓(xùn)基地。此外，我市積極爭(zhēng)取中央財(cái)政、國(guó)家發(fā)改委等部門的專項(xiàng)資金，不斷加大對(duì)校內(nèi)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的投入，2005年以來(lái)，建成了22個(gè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，購(gòu)置實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備累計(jì)8500余萬(wàn)元，職業(yè)教育的實(shí)訓(xùn)條件顯著改善。2010年已爭(zhēng)取中央財(cái)政支持項(xiàng)目10個(gè)、發(fā)改委項(xiàng)目2個(gè)，爭(zhēng)取國(guó)家資金將達(dá)到2500萬(wàn)元，加上地方配套資金將達(dá)到5000萬(wàn)元。
　?、羌訌?qiáng)專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高“雙師型”教師能力和水平。一是制定中等職業(yè)學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同地區(qū)、不同專業(yè)，實(shí)行分類指導(dǎo)、定期調(diào)整、動(dòng)態(tài)管理的編制管理辦法，構(gòu)建通過(guò)“流動(dòng)編制”聘請(qǐng)兼職教師的機(jī)制。二是落實(shí)教育部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校重點(diǎn)專業(yè)師資培養(yǎng)培訓(xùn)方案、課程和教材開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施辦法等兩個(gè)文件的通知》（教職成廳〔2007〕6號(hào)）中《中等職業(yè)學(xué)校緊缺專業(yè)特聘兼職教師資助項(xiàng)目實(shí)施辦法》的規(guī)定，由兩級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校聘請(qǐng)企業(yè)的高技能人才、工程技術(shù)人員兼任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師，參與教學(xué)改革，提高職業(yè)學(xué)校兼職教師比例。三是搭建教師培訓(xùn)工作平臺(tái)。探索中職學(xué)校專業(yè)教師培訓(xùn)工作平臺(tái)及培訓(xùn)師資庫(kù)建設(shè)工作，逐步建立全市專業(yè)教師培訓(xùn)電子檔案。對(duì)全市職業(yè)學(xué)校教師知識(shí)更新需求進(jìn)行調(diào)研，逐步實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容的“菜單化”和培訓(xùn)方式的多元化，增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和培訓(xùn)方式的人文化。
　?、确e極協(xié)調(diào)高職院校提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量。近年來(lái)，我市高等職業(yè)教育發(fā)展迅速，全市有獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)院校9所，在校學(xué)生7.7萬(wàn)人。由于高職院校屬省教育廳直接管理，市教育局只是在思想政治工作和安全穩(wěn)定方面對(duì)學(xué)校開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。今后，我市將繼續(xù)加強(qiáng)與這部分駐青職業(yè)院校的溝通和協(xié)調(diào)，通過(guò)政策扶持、積極引導(dǎo)、積極構(gòu)建中高職立交橋等方式，鼓勵(lì)和支持這部分學(xué)校改革人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)德育工作，提高培養(yǎng)質(zhì)量，滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要。
　?、芍鸩綄?shí)施免學(xué)費(fèi)制度。根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一部署，中等職業(yè)教育將逐步實(shí)施免學(xué)費(fèi)制度。目前已啟動(dòng)對(duì)中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校生中農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生的免學(xué)費(fèi)工作，今年免學(xué)費(fèi)人數(shù)為共計(jì)8034人，占在校生總數(shù)的5%。
　?、式⒆屩袊?guó)特色職業(yè)教育“熱”起來(lái)的輿論宣傳機(jī)制。積極協(xié)調(diào)黨委宣傳部門、新聞媒體建立相應(yīng)的輿論宣傳常態(tài)機(jī)制，全方位、立體化宣傳職業(yè)教育，人事部門出臺(tái)加大職業(yè)教育畢業(yè)生、企業(yè)單位的表彰意見(jiàn)。通過(guò)對(duì)優(yōu)秀技能人才的宣傳，弘揚(yáng)“三百六十行、行行出狀元”的觀念，宣揚(yáng)高素質(zhì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)價(jià)值和社會(huì)貢獻(xiàn)，倡導(dǎo)新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀，努力在全社會(huì)消除重學(xué)歷輕技能的偏見(jiàn)，形成尊重技能、尊重勞動(dòng)的新風(fēng)尚。
　　建議36、一是建議切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)期高校黨的建設(shè)和思想政治工作，創(chuàng)新管理模式在重中之重的位置，綜合各自學(xué)校特點(diǎn)及青島發(fā)展實(shí)現(xiàn)，合理設(shè)置專業(yè)，為青島發(fā)展培養(yǎng)更多高素質(zhì)的合格人才。二是建議加強(qiáng)與世界一流高校的合作，積極引進(jìn)先進(jìn)的辦學(xué)管理理念，引進(jìn)優(yōu)秀學(xué)科，優(yōu)秀人才，建設(shè)國(guó)際一流高校。
　　答復(fù)意見(jiàn)：⑴青島高校黨組織的隸屬關(guān)系比較復(fù)雜，針對(duì)這個(gè)特點(diǎn)，市教育局確立了“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類指導(dǎo)，加強(qiáng)基層，突出創(chuàng)新”的工作思路，緊緊圍繞促進(jìn)高校改革發(fā)展、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨建和思想政治工作，一是切實(shí)加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，創(chuàng)新高校黨建工作機(jī)制。建立在青高校黨委組織部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)制度，開(kāi)展高?；鶎狱h組織建設(shè)創(chuàng)新，表彰創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)的先進(jìn)典型，宣傳推廣成功經(jīng)驗(yàn)，努力打造高?；鶎狱h建品牌。研究加強(qiáng)高校發(fā)展黨員工作。二是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治工作。深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，開(kāi)展大學(xué)生思想動(dòng)態(tài)專項(xiàng)調(diào)查，及時(shí)掌握不同時(shí)期特別是特殊時(shí)期大學(xué)生的思想情況。進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育，充分發(fā)揮青島高校心理健康教育研究會(huì)作用，推動(dòng)高校建設(shè)科學(xué)合理的心理健康教育課程體系，積極構(gòu)建心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制，提高大學(xué)生心理健康教育工作的整體水平。大力推動(dòng)高校校園文化建設(shè)，提升大學(xué)生人文素養(yǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)高校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)，組織輔導(dǎo)員隊(duì)伍專項(xiàng)培訓(xùn)，推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化、專家化建設(shè)。三是支持高校深化人才培養(yǎng)模式改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的多元化需求，支持高等學(xué)校建立人才需求與學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，合理設(shè)置教學(xué)課程和科研課題，把人才培養(yǎng)放到重中之重的位置。加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、特色專業(yè)群建設(shè)，促進(jìn)多學(xué)科交叉和融合，擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模，加大青島產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)急需人才的培養(yǎng)力度。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)來(lái)青辦學(xué)，不斷提升青島高等教育整體實(shí)力。
　?、茡?jù)初步統(tǒng)計(jì)，我市20所高校共與國(guó)（境）外院校（機(jī)構(gòu)）簽訂了合作協(xié)議620余份，開(kāi)展了合作辦學(xué)項(xiàng)目85個(gè)，現(xiàn)有外籍教師330余名，留學(xué)生3170余名。近三年，高校教師平均每年出國(guó)（境）訪問(wèn)講學(xué)1300余人次；外籍專家、團(tuán)組來(lái)訪計(jì)2490余人；高校共承辦國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議50余次。市教育局將積極支持在青高校加強(qiáng)與世界高水平大學(xué)合作，建立教學(xué)科研合作平臺(tái)。提升高校教育、教學(xué)、科研和管理隊(duì)伍跨文化交往能力，培養(yǎng)國(guó)際化人才。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，吸引境外知名高校、教育和科研機(jī)構(gòu)來(lái)青合作設(shè)立教育教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、研究項(xiàng)目。加大海外教育人才的引進(jìn)力度，提高高校和職業(yè)院校海外高水平教學(xué)、研究人員的比例。當(dāng)前，正在積極籌備亞歐（ASEM）職業(yè)技術(shù)教育研討會(huì)，該會(huì)是中國(guó)政府在第八屆亞歐首腦會(huì)議開(kāi)幕式上提出的四項(xiàng)新倡議之一，教育部交由我市承辦，將于2011年1月11-12日舉行，市教育局將精心準(zhǔn)備，周密組織，確保成功，為推動(dòng)國(guó)際教育交流合作、提升我市國(guó)際影響力做出積極貢獻(xiàn)。
　　建議37、建議建立人均本科以上的學(xué)歷水平平臺(tái)；推進(jìn)高等學(xué)校管理體制和招生制度改革；高等學(xué)校要營(yíng)造學(xué)術(shù)研究和科學(xué)實(shí)驗(yàn)分為，擴(kuò)大青島的高校的學(xué)術(shù)研究和科研水平，培養(yǎng)引進(jìn)真正的教育家辦學(xué)，專家治學(xué)。
　　答復(fù)意見(jiàn)：⑴您好，我市將加快發(fā)展繼續(xù)教育。一是健全繼續(xù)教育機(jī)制。以加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)為核心，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育，促進(jìn)各級(jí)各類教育縱向銜接、橫向溝通。鼓勵(lì)市民多種形式接受繼續(xù)教育，支持用人單位為從業(yè)人員接受繼續(xù)教育提供條件。二是構(gòu)建終身教育體系。整合、利用全市各級(jí)各類教育資源和文化體育設(shè)施，發(fā)揮高等院校在學(xué)科、研究、設(shè)施和人才等方面的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)社會(huì)開(kāi)放的力度。三是探索實(shí)施學(xué)習(xí)型城市建設(shè)項(xiàng)目。適應(yīng)各類人群個(gè)性化學(xué)習(xí)需求，構(gòu)建和完善多功能、綜合性的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制和終身學(xué)習(xí)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)全體市民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用。加強(qiáng)市級(jí)終身學(xué)習(xí)基地建設(shè)，將青島廣播電視大學(xué)建成開(kāi)放大學(xué)和遠(yuǎn)程教育中心，建設(shè)青島市遠(yuǎn)程教育資源庫(kù)。
　?、浦С指叩葘W(xué)校管理體制和招生制度改革，并向教育部積極爭(zhēng)取申請(qǐng)落實(shí)我市在高職高專院校設(shè)置、專業(yè)設(shè)置、學(xué)籍管理以及招生計(jì)劃編制等方面的管理權(quán)限。
　?、侵С指咝Ｌ嵘灾鲃?chuàng)新和服務(wù)社會(huì)能力。支持高校與地方政府、行業(yè)、企業(yè)共建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟和合作基地，按照項(xiàng)目、人才、基地相結(jié)合原則，鼓勵(lì)校企合作共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的工程技術(shù)研究中心建設(shè)，培育一批省、市科技高端人才和有一定影響力的優(yōu)秀企業(yè)家人才隊(duì)伍。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究，促進(jìn)青島文化建設(shè)，積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事項(xiàng)決策咨詢和前瞻性、對(duì)策性研究，充分發(fā)揮高校智囊團(tuán)、思想庫(kù)作用。積極支持國(guó)家 “985工程”建設(shè)，推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)高校與高新區(qū)等加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，支持國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍建設(shè)，支持高校教師開(kāi)展教學(xué)改革和創(chuàng)新研究，大力提高高校教師教學(xué)水平、科研創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)能力，鼓勵(lì)中青年優(yōu)秀教師脫穎而出。評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)自教學(xué)一線、學(xué)術(shù)造詣高、創(chuàng)新業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀教師，落實(shí)青島市人才規(guī)劃要求，造就高校教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才。
　　建議38、建議大力發(fā)展高等職業(yè)教育，政府真正為學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位，學(xué)校真正讓畢業(yè)生做到學(xué)有所成，畢業(yè)后有一技之長(zhǎng)；存在大學(xué)生分配找工作難的情況；全面提高高等教育質(zhì)量。加快發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建人人皆學(xué)的終身教育體系
　　答復(fù)意見(jiàn)：您好，我市將進(jìn)一步促進(jìn)高等職業(yè)教育發(fā)展。主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路，以提高質(zhì)量為核心，合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展為主線，推動(dòng)高等職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)。支持高等職業(yè)院校加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，大力推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)實(shí)施“雙證書”制度，著力培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)專兼結(jié)合“雙師”結(jié)構(gòu)的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。發(fā)揮國(guó)家示范（骨干）高職院校的引領(lǐng)輻射作用，帶動(dòng)全市高等職業(yè)院校整體水平的提升和服務(wù)能力的增強(qiáng)，努力建設(shè)一批特色鮮明、水平較高、具有國(guó)際影響的高等職業(yè)院校。
　　建議39、建議加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的管理。
　　答復(fù)意見(jiàn)：近年來(lái)我市堅(jiān)持鼓勵(lì)、規(guī)范并舉的方針，積極推動(dòng)民辦教育發(fā)展。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，結(jié)合我市民辦教育發(fā)展的實(shí)際情況，我市根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)，及時(shí)出臺(tái)了《青島市實(shí)施中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法辦法》，堅(jiān)持依法規(guī)范管理，不斷提高民辦學(xué)校辦學(xué)水平。一是嚴(yán)把民辦學(xué)校審批關(guān)——根據(jù)青島市民辦學(xué)校的設(shè)置規(guī)定，規(guī)范民校入口，同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)需求和學(xué)校的總體發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)整師資、場(chǎng)地、辦學(xué)資金等設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，使民辦學(xué)校布局合理，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)及教育重復(fù)投資的浪費(fèi)。二是認(rèn)真實(shí)行民辦學(xué)校年檢制度——各級(jí)教育行政部門以法規(guī)為指導(dǎo)，每年一次對(duì)民辦學(xué)校的專業(yè)設(shè)置與教師配備、校舍與學(xué)生規(guī)模、招生計(jì)劃的落實(shí)與宣傳、資金的使用與管理等情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)辦學(xué)過(guò)程中存在違規(guī)招生、學(xué)生班額較大、教師配備不足、資金使用不當(dāng)?shù)惹闆r的民辦學(xué)校提出具體整改意見(jiàn)與整改時(shí)限。同進(jìn)通過(guò)年度財(cái)務(wù)審計(jì)和定期的財(cái)務(wù)抽查，及時(shí)掌握各學(xué)校資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況，杜絕可能出現(xiàn)的抽逃辦學(xué)資金和因生源銳減而出現(xiàn)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)不靈等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)犯罪，保證民辦學(xué)校規(guī)范健康的發(fā)展。三是定期進(jìn)行民辦學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估——定期進(jìn)行民辦中小學(xué)A級(jí)學(xué)校評(píng)估、非學(xué)歷規(guī)范化學(xué)校評(píng)估等辦學(xué)水平督導(dǎo)檢查，掌握民辦學(xué)校生源、辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量等全面情況，指導(dǎo)民辦學(xué)校規(guī)范管理行為，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。下一步，市教育局將根據(jù)我市民辦學(xué)校的發(fā)展實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整民辦學(xué)校的辦學(xué)條件，并進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為。
　　建議40、建議對(duì)規(guī)范的民辦學(xué)校應(yīng)該多支持與幫助并多提供一些民辦學(xué)院成果展示的機(jī)會(huì)。并以資進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，必定在現(xiàn)在公辦教育發(fā)展同時(shí)離不開(kāi)優(yōu)秀民辦教育的發(fā)展。我認(rèn)為兩者足相輔相成必不可少，所以應(yīng)加大推動(dòng)民辦教育發(fā)展。
　　答復(fù)意見(jiàn)：近年來(lái)，我市把發(fā)展民辦教育作為辦學(xué)體制改革的重要方面，堅(jiān)持鼓勵(lì)扶持和規(guī)范管理并舉，使我市民辦教育由蓬勃興起階段步入規(guī)范發(fā)展時(shí)期，基本形成了涵蓋學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，從少兒教育到老年教育，由學(xué)歷教育到非學(xué)歷教育，社會(huì)各界積極參與、共同辦學(xué)的多專業(yè)、多層次、多形式的民辦教育網(wǎng)絡(luò)體系。一是依據(jù)我市地方法規(guī)《青島市實(shí)施中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法辦法》并結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，不斷研究民辦教育規(guī)范管理的規(guī)章制度建設(shè)。二是在規(guī)范管理的同時(shí)，加大了對(duì)民辦教育的鼓勵(lì)扶持力度。如簡(jiǎn)化民辦學(xué)校審批程序，縮短審批時(shí)限，提高行政服務(wù)效率；開(kāi)通網(wǎng)上審批，方便市申報(bào)民辦學(xué)校；規(guī)定了每?jī)赡暌淮蔚拿褶k學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)制度--每?jī)赡暌淮螌?duì)民辦學(xué)校進(jìn)行非學(xué)歷規(guī)范化學(xué)校評(píng)選及民辦教育先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為，提高辦學(xué)質(zhì)量。三是定期舉辦青島市民辦教育展示會(huì)，充分展示近年來(lái)我市民辦教育辦學(xué)成果。同時(shí)進(jìn)行招生咨詢等活動(dòng)，擴(kuò)大了民辦學(xué)校的社會(huì)影響，樹(shù)立了民辦教育的良好形象。
　　下一步，我市將深入貫徹實(shí)施全國(guó)教育工作會(huì)議精神和國(guó)家、省市的《教育發(fā)展規(guī)劃綱要》，努力協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，力爭(zhēng)出臺(tái)我市設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金等的政策，進(jìn)一步加大民辦教育的鼓勵(lì)扶持力度，推動(dòng)我市民辦教育事業(yè)規(guī)范健康的發(fā)展。
　　建議41、應(yīng)該加大對(duì)幼兒園、中小學(xué)校長(zhǎng)的能力進(jìn)行培養(yǎng)（學(xué)校管理能力。教職員工溝通能力。敬業(yè)精神等等）；切實(shí)提高學(xué)校管理者隊(duì)伍的整體素質(zhì)；實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)的區(qū)域間交流，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行輪班制；實(shí)行“教育家辦學(xué)”制度。通過(guò)制度建設(shè)選拔那來(lái)自教學(xué)一線，有教育理想、有實(shí)踐研究經(jīng)歷、懂教育、受教育的人才擔(dān)任各級(jí)教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，減少外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行的現(xiàn)象發(fā)生；選拔民主評(píng)議高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，帶領(lǐng)老師們工作抓好一處學(xué)校，造福幾代人。學(xué)校中層以上干部應(yīng)率先重范，廉法從教，為主題進(jìn)行系列活動(dòng)，目的是第一步落實(shí)學(xué)校的黨風(fēng)廉法責(zé)任制，做到嚴(yán)守黨紀(jì)，廉法從政，正確行使人民賦予的權(quán)利，通過(guò)教育活動(dòng)提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的廉法意識(shí)和反腐防變的自覺(jué)性，促使領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，勤儉辦學(xué)，成為學(xué)生的楷模。
　　答復(fù)意見(jiàn)：⑴校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）的培養(yǎng)培訓(xùn)是提高干部素質(zhì)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的非常重要的措施。市教育局非常重視校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）的培養(yǎng)培訓(xùn)。一方面加強(qiáng)培訓(xùn)，精心設(shè)計(jì)課程，既有相對(duì)比較系統(tǒng)的理論培訓(xùn)，也有在管理水平、應(yīng)具備的素質(zhì)能力、工作藝術(shù)方面等方面的專題培訓(xùn)。另一方面，在實(shí)際工作過(guò)程中，通過(guò)專題講座、座談交流、經(jīng)驗(yàn)介紹、個(gè)別談話，召開(kāi)民主生活會(huì)等形式，對(duì)校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）管理的方式方法、工作的藝術(shù)性等方面有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)。今后還將結(jié)合實(shí)際需要，有針對(duì)性地指導(dǎo)校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）提高管理水平，更好地調(diào)動(dòng)廣大教職員工的積極性、創(chuàng)造性，建設(shè)高素質(zhì)的校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）隊(duì)伍。
　?、莆沂幸蕴岣呷兄行W(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展水平為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家教育部《中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)規(guī)定》和省教育廳干訓(xùn)規(guī)劃的要求，努力轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)實(shí)效，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、按需施教、先后組織了校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)、初中校長(zhǎng)提高培訓(xùn)、農(nóng)村初中校長(zhǎng)更新知識(shí)培訓(xùn)、暑期中小學(xué)校校長(zhǎng)集中培訓(xùn)、實(shí)施“名校長(zhǎng)培養(yǎng)工程”等多層次、多類型培訓(xùn)，采取專題講座、集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、參加上級(jí)培訓(xùn)等多種形式，促使干部在學(xué)習(xí)中工作、在工作中學(xué)習(xí)。積極組織教育干部參加國(guó)家教育部及省、市舉辦的各類高級(jí)研修班，有效提升了全市教育管理干部素質(zhì)，為中小學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
　?、切ｉL(zhǎng)定期交流是促進(jìn)教育均衡化發(fā)展的有效措施之一。市教育局及區(qū)市教體局都積極推進(jìn)校級(jí)干部交流工作。其中多數(shù)區(qū)市在校級(jí)干部交流方面有明確的規(guī)定，一般交流的年限在6年左右。2007年以來(lái)，全市共交流校級(jí)干部700余人次。
　　⑷教育管理干部就應(yīng)該“懂教育、會(huì)管理”。一直以來(lái)，市教育局黨委高度重視教育行政領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)建設(shè)，主要采取以下措施和辦法：一是從學(xué)校選派干部到機(jī)關(guān)任職。根據(jù)上級(jí)相關(guān)政策規(guī)定，有計(jì)劃地從基層學(xué)校選調(diào)基層素質(zhì)較好，有比較豐富的教育教學(xué)專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能，熟悉學(xué)校教育教學(xué)和管理工作的中青年干部到機(jī)關(guān)任職，促進(jìn)了機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。二是有計(jì)劃地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年制定機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，舉行教育行政干部暑期讀書班，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等辦法，有計(jì)劃地分批組織干部到國(guó)家教育行政學(xué)院、教育部校長(zhǎng)培訓(xùn)中心等進(jìn)行業(yè)務(wù)進(jìn)修。積極創(chuàng)造條件，委托山東師范大學(xué)舉辦教育管理碩士學(xué)位班，目前機(jī)關(guān)公務(wù)員中已有10余人取得教育管理碩士學(xué)位。三是到基層學(xué)校掛職鍛煉成為制度。掛職公務(wù)員擔(dān)任學(xué)校校長(zhǎng)助理，掛職期限為一年，完全脫離原工作崗位，分管或協(xié)助校長(zhǎng)負(fù)責(zé)一部分工作，全面參與學(xué)校各項(xiàng)工作。四是深入基層調(diào)研制度。每年年初確定調(diào)研題目，深入學(xué)校全面了解基層情況。通過(guò)調(diào)研能較好地掌握全局和基層教育情況和現(xiàn)狀，以利于更好地宏觀調(diào)控、推動(dòng)全市教育發(fā)展。
　?、擅裰髟u(píng)議、民主推薦的情況是干部選拔任用的很重要的一個(gè)方面，市教育局一直高度重視選拔群眾威信較高、綜合素質(zhì)較好的“懂教育、會(huì)管理”的干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)崗位。今后，不僅要加大對(duì)德才兼?zhèn)涓刹康倪x拔力度，還要對(duì)走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部加強(qiáng)教育和培養(yǎng)。
　　⑹加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和推動(dòng)反腐倡廉。市教育局近年來(lái)在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和推動(dòng)反腐倡廉等方面做了大量工作，下一步市教育局將繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔勤政意識(shí)和拒腐防變自覺(jué)性。
　　建議42、現(xiàn)在教師要樹(shù)立師德高尚，不要有損教師形象，建議加強(qiáng)對(duì)教師的教育，希望老師對(duì)待學(xué)生平等；教師的收禮現(xiàn)象比較普遍，整頓老師的作風(fēng)（收受賄賂成風(fēng)），相當(dāng)一部分教師為人師表不是為了答疑解惑，教書育人，而是為了個(gè)人私利，收受財(cái)物；嚴(yán)禁在職教師在校外進(jìn)行有償辦教，嚴(yán)厲打擊在執(zhí)教時(shí)、辦培訓(xùn)班或參與培訓(xùn)班，許多教師把精力放在辦輔導(dǎo)班上，而致使課堂教育質(zhì)量不好，希望加強(qiáng)對(duì)教師的監(jiān)管力度，培養(yǎng)教師的師德，徹底打擊校內(nèi)外學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、教師與外來(lái)人員相會(huì)勾結(jié)在校外編班，強(qiáng)制學(xué)生參加輔導(dǎo)，謀取暴利的行為，確實(shí)打造人類靈魂工程師。
　　答復(fù)意見(jiàn)：市教育局高度重視教師的師德師風(fēng)問(wèn)題。今年在全市范圍開(kāi)展了師德師風(fēng)建設(shè)集中教育活動(dòng)，組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見(jiàn)》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和《山東省義務(wù)教育條例》等規(guī)定，開(kāi)展了“十查十看”活動(dòng)，要求各學(xué)校根據(jù)自身實(shí)際，結(jié)合各級(jí)教育部門頒發(fā)的教師職業(yè)道德要求，制定加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)的規(guī)章制度，用制度約束和規(guī)范教師的行為。市教育局將師德師風(fēng)建設(shè)情況納入單位目標(biāo)管理考核中，建立師德師風(fēng)的監(jiān)督檢查和懲處制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)制止處理問(wèn)題，將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。
　　建議43、現(xiàn)在很多優(yōu)秀人才沒(méi)有進(jìn)入教育領(lǐng)域，影響了知識(shí)在學(xué)校教學(xué)中的更新速度，希望政府加大對(duì)教育的投入，吸引優(yōu)秀人才從事教育行業(yè)，同時(shí)，嚴(yán)把關(guān)，公平、公正、公開(kāi)的選拔教育人才；對(duì)有教師資格證書的相應(yīng)學(xué)歷非師范類畢業(yè)生也給予報(bào)考教師資格，有許多非師范類畢業(yè)生有同樣的教學(xué)能力，否則教師資格證的考取還有什么意義。
　　答復(fù)意見(jiàn)：⑴近年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的關(guān)心和重視下，教師的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位不斷提高，教師逐步成為一個(gè)令人羨慕的職業(yè)，每年都有大批人員參加教師資格考試和教師招聘考試，競(jìng)爭(zhēng)比較激烈。教師招聘嚴(yán)格按照教師資格要求和“公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則進(jìn)行的，對(duì)于非師范類畢業(yè)，市教育局一直歡迎報(bào)考。近些年，新進(jìn)教師的質(zhì)量和層次不斷提高，較好的滿足了教育教學(xué)工作的需要。
　　⑵教師資格是從事教師職業(yè)所必須具備的基本條件，不是全部條件，具有教師資格的人是否能從事教師工作，還要受教師編制、學(xué)校師資需求、教師隊(duì)伍學(xué)科結(jié)構(gòu)、聘任條件等方面的限制。每年各區(qū)市招聘教師的具體條件適當(dāng)調(diào)整，并將教師招聘簡(jiǎn)章，通過(guò)市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)、市教育人事信息網(wǎng)和各區(qū)、市教體局的網(wǎng)站以及報(bào)紙等媒體對(duì)外發(fā)布。
　　建議44、現(xiàn)在教師評(píng)職稱標(biāo)準(zhǔn)不透明；中小學(xué)教師職稱評(píng)定按參加教育，教學(xué)工作年限自動(dòng)進(jìn)級(jí)；實(shí)行評(píng)，聘分開(kāi)，評(píng)上職稱并不代表著“船到碼頭車到站”，可采取更為靈活的評(píng)價(jià)方式，根據(jù)教師工作完成情況確定其是否按職稱聘任，能進(jìn)一步調(diào)動(dòng)提高教師工作的主動(dòng)性和積極性；在職稱評(píng)定方面照顧到一線教師，尤其是當(dāng)班主任的教師。在一些地方市、工作二十多年的教師還是小一，名額太少，挫傷了部分教師工作的積極性。
　　答復(fù)意見(jiàn)：⑴青島市教師職稱評(píng)聘工作始終嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《教師職務(wù)條例》和各級(jí)人事主管部門職稱政策，每年評(píng)審過(guò)程中都將相關(guān)政策、條例及工作信息均在青島市教育局及青島市教育局人事處網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布，并通過(guò)網(wǎng)站的職稱論壇和開(kāi)設(shè)的公開(kāi)電話開(kāi)展專門問(wèn)題咨詢。
　?、平處熉毞Q的規(guī)范名稱是“教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格”，不僅是一名教師被聘任到相應(yīng)級(jí)別工作崗位，并享受相應(yīng)待遇的先決條件，也是對(duì)一名教師的知識(shí)、技能水平和師德、業(yè)績(jī)表現(xiàn)等方面的綜合評(píng)價(jià)，堅(jiān)持以能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，近年來(lái)壓縮了論文在評(píng)審中的比重，引導(dǎo)教師把更多的精力放在課堂上，放在教育教學(xué)上。如果在評(píng)定職稱工作中單純憑工作年限長(zhǎng)短來(lái)評(píng)價(jià)教師的能力，必然難以全面、準(zhǔn)確、科學(xué)的評(píng)價(jià)教師在德能勤績(jī)各方面的表現(xiàn)，必將影響教師的工作積極性，造成教師論資排輩等現(xiàn)象的發(fā)生。
　　此外，根據(jù)國(guó)家、省、市人事主管部門崗位設(shè)置工作的政策要求，教師職稱評(píng)審和聘任必須在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行，實(shí)行評(píng)聘結(jié)合，不再搞評(píng)聘分開(kāi)。
　?、顷P(guān)于職稱評(píng)審對(duì)一線教師和班主任傾斜。市教育局明確規(guī)定，申報(bào)教師職稱的人員必須是在我市各級(jí)各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中（指少年宮及各級(jí)教研室、電化教育機(jī)構(gòu)等）從事教學(xué)、教研工作的在職在崗人員。不從事教學(xué)工作的專職管理和后勤服務(wù)人員，不能申報(bào)評(píng)審教師職稱。我市在教師職稱評(píng)審工作中，歷來(lái)十分重視對(duì)申報(bào)對(duì)象擔(dān)任班主任工作情況的考察。尤其是2009年以來(lái)，市教育局根據(jù)教育部《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》精神，要求基層學(xué)校、各級(jí)教育主管部門將班主任工作情況與榮譽(yù)稱號(hào)、公開(kāi)課、考核優(yōu)秀、公開(kāi)發(fā)表論文等一并作為考核申報(bào)對(duì)象業(yè)績(jī)的重要依據(jù)，在同等條件下優(yōu)先推薦擔(dān)任班主任工作時(shí)間長(zhǎng)的教師晉升教師職稱，在評(píng)審過(guò)程中也給予了適當(dāng)?shù)恼邇A斜。在今后的評(píng)審工作中，市教育局會(huì)進(jìn)一步研究相關(guān)的政策、辦法，力爭(zhēng)更好的促進(jìn)學(xué)校班主任工作。
　　另外，關(guān)于職稱申報(bào)名額。根據(jù)國(guó)家、省、市人事主管部門崗位設(shè)置工作的政策要求，教師申報(bào)職稱應(yīng)遵循市人事部門規(guī)定的“空崗補(bǔ)缺”原則。學(xué)校要依據(jù)市人事局核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置方案，按照崗位數(shù)量和崗位需求組織申報(bào)。有空崗的學(xué)校，可以在空崗范圍內(nèi)組織教師申報(bào)晉升職稱。
　　建議45、建議加強(qiáng)對(duì)幼兒教師的培訓(xùn)，提高師資水平；繼續(xù)加強(qiáng)師德建設(shè)，提高教師修養(yǎng)，以教師高尚的修養(yǎng)去塑造學(xué)生的美好心靈；加快師資培訓(xùn)，開(kāi)展多元化培訓(xùn)方式，教育的根本立足點(diǎn)是服務(wù)于社會(huì)實(shí)踐對(duì)各級(jí)各類教師進(jìn)行培訓(xùn)，才能根本上提出學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)；加強(qiáng)教師專業(yè)能力培養(yǎng)與檢測(cè)，強(qiáng)化教師職業(yè)使命感。特別要提到的是教育科研能力，長(zhǎng)久以來(lái)，教育被束縛在本職教援的課本上，以至于對(duì)本階段本科目之外的東西逐漸淡化，無(wú)形中降低了教師專業(yè)素養(yǎng)。而只有具備了教科研經(jīng)歷的老師才能站高一個(gè)層面，從教書的角度跳出來(lái)，走上育人的高度；加強(qiáng)農(nóng)村師資力量的改善。
　　答復(fù)意見(jiàn)：⑴市教育局歷年來(lái)高度重視幼兒教師的培訓(xùn)工作，根據(jù)《青島市幼兒教師繼續(xù)教育工作意見(jiàn)》（青教字[1999]95號(hào)），分別由青島幼兒師范學(xué)校和各市、區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校組織實(shí)施繼續(xù)教育的集中培訓(xùn)。面向城鄉(xiāng)各級(jí)各類幼兒園管理人員、在職骨干教師開(kāi)展幼教專業(yè)理論、技能培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，使幼兒教師更新教育理念，了解各領(lǐng)域最新研究成果，夯實(shí)基本功，提高教育教學(xué)和科研能力，全面提升自身素質(zhì)，促進(jìn)我市學(xué)前教育事業(yè)更好更快、健康和諧發(fā)展。
　?、平處煹膸煹滤?jīng)Q定了教師的職業(yè)態(tài)度，是教師綜合素質(zhì)的很好的體現(xiàn)，所以市教育局在加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)也非常重視對(duì)教師職業(yè)道德的培訓(xùn)和引導(dǎo)，在每一項(xiàng)培訓(xùn)中，市教育局都把教師的職業(yè)道德教育放在首位，從新教師的入職培訓(xùn)到各學(xué)科的骨干培訓(xùn)。今年，根據(jù)《青島市教育局關(guān)于在全市中小學(xué)校開(kāi)展師德師風(fēng)建設(shè)集中教育活動(dòng)的通知》（青教通字〔2010〕14號(hào)）精神，在全市中小學(xué)校開(kāi)展師德師風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)，收到了較好效果。市教育局將繼續(xù)堅(jiān)持，更多地關(guān)注師德教育。面對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的新形勢(shì)，青島市教育局將立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼大局，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，注重人文關(guān)懷與素質(zhì)提升相結(jié)合，健全完善按需施教、分類指導(dǎo)、開(kāi)放創(chuàng)新的培訓(xùn)機(jī)制，突出培訓(xùn)實(shí)效，提高培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，增強(qiáng)教師職業(yè)幸福感，培養(yǎng)德才兼?zhèn)湫徒處?，穩(wěn)步提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
　?、鞘屑皡^(qū)市教育部門高度重視教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作，全市每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)展教師培訓(xùn)，提升教育理念，學(xué)習(xí)教育經(jīng)典，學(xué)習(xí)學(xué)科前沿知識(shí)，如暑期進(jìn)行了9000名高中教師培訓(xùn)，9000名初中教師培訓(xùn)，3000名小學(xué)班主任培訓(xùn)等。此外，市教育局編印了《每周一讀》，精選教育名家文章，提高教師人文修養(yǎng)，依托《教育文摘》和教育經(jīng)典閱讀，深化教師教育理念更新，提高教育教學(xué)能力；為進(jìn)一步加強(qiáng)全市中小學(xué)校本培訓(xùn)工作，我市2009年啟動(dòng)校本培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，實(shí)施青島市中小學(xué)校本培訓(xùn)質(zhì)量提升工程，向農(nóng)村傾斜，形成長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)教育均衡，引領(lǐng)學(xué)校創(chuàng)造性開(kāi)展校本培訓(xùn)。各學(xué)校充分利用校本培訓(xùn)加強(qiáng)教師教科研能力，提高教師理論聯(lián)系實(shí)際的能力。市教育局還從不同的學(xué)科入手，不同的年齡段入手，做好各項(xiàng)教學(xué)水平的培訓(xùn)工作。指導(dǎo)區(qū)（市）推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師定期交流工作，積極做好高中學(xué)校教師交流工作。教育局成立了教師培訓(xùn)專家講師團(tuán)，發(fā)揮我市優(yōu)秀教師和教育科研人員在教師培訓(xùn)工作中的優(yōu)勢(shì)和作用。通過(guò)開(kāi)展名師巡回報(bào)告、送教下鄉(xiāng)、同課異構(gòu)、專題報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，充分發(fā)揮名師的聯(lián)動(dòng)、引領(lǐng)和輻射作用，帶動(dòng)全市教師隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高。
　?、葹榧訌?qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，尤其是提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的素質(zhì)，市教育局進(jìn)一步加大全市中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，堅(jiān)持向農(nóng)村教師培訓(xùn)傾斜，確保教師培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效益。市教育局2008年起連續(xù)三年總共投入了500萬(wàn)元，實(shí)施8000名農(nóng)村小學(xué)教師培訓(xùn)扶助計(jì)劃。深入開(kāi)展小學(xué)全員骨干班主任培訓(xùn)工程，有效提高了班主任隊(duì)伍整體素質(zhì)。從2010年起聘請(qǐng)齊魯名師授課，舉辦農(nóng)村小學(xué)骨干教師高級(jí)研修班，建立農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。選派高校師范生到農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行一個(gè)學(xué)期的頂崗實(shí)習(xí)支教；同時(shí)，組織被頂崗的農(nóng)村中小學(xué)教師到培訓(xùn)院校進(jìn)行為期三周的集中培訓(xùn)。先后出臺(tái)了《青島市教育局關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校城鄉(xiāng)教師交流工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《青島市教育局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城區(qū)教師支援農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》，采取多種形式進(jìn)行城鄉(xiāng)教師交流工作，如區(qū)域內(nèi)教師交流、校對(duì)校協(xié)作支教、對(duì)口幫扶等支教形式，力爭(zhēng)在形式、規(guī)模、效益上都有新的提高。指導(dǎo)區(qū)（市）推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師定期交流工作，積極做好高中學(xué)校教師交流工作，在教師招聘中，單列支教指標(biāo)，對(duì)各區(qū)市下達(dá)支教計(jì)劃，每年城區(qū)到農(nóng)村支教教師達(dá)到500名。指導(dǎo)區(qū)（市）推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師定期交流工作，積極做好高中學(xué)校教師交流工作。圍繞“教學(xué)質(zhì)量提升年”主題，在全市中小學(xué)教師中開(kāi)展職業(yè)技能訓(xùn)練活動(dòng)及展示，夯實(shí)普通話、信息技術(shù)、說(shuō)課、粉筆字、鋼筆字等教育教學(xué)技能的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)教師持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，全面提高教師的教學(xué)技能，提高全市教育教學(xué)質(zhì)量。
　?、杉訌?qiáng)對(duì)衛(wèi)生教師的培訓(xùn)，做到年初有計(jì)劃、年中根據(jù)不同的季節(jié)，安排不同內(nèi)容，聘請(qǐng)衛(wèi)生專家，對(duì)我市學(xué)校衛(wèi)生教師進(jìn)行分級(jí)專題培訓(xùn)，會(huì)同市衛(wèi)生部門對(duì)骨干衛(wèi)生老師和管理者進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，以點(diǎn)帶面提高衛(wèi)生教師素質(zhì)。鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生人才的培養(yǎng)，由各區(qū)市教體局根據(jù)各自實(shí)際安排培訓(xùn)。目前各單位按照市教育局的要求會(huì)同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門均已對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)。
　　建議46、促進(jìn)改善農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)；農(nóng)村學(xué)校老齡化教師年齡過(guò)大，教師的教育素質(zhì)要提高；逐步縮小農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍的差別，特別是老齡化問(wèn)題，城鄉(xiāng)發(fā)展很不平衡，年輕教師進(jìn)城多，老教師很難進(jìn)城。
　　答復(fù)意見(jiàn)：由于歷史和經(jīng)濟(jì)發(fā)展原因，農(nóng)村教師隊(duì)伍老齡化問(wèn)題在全國(guó)比較普遍。已經(jīng)引起了中央和各級(jí)政府的高度重視，已經(jīng)或正在通過(guò)各種有效措施加以解決。目前我市已經(jīng)采取的措施有：一是完善農(nóng)村教師隊(duì)伍補(bǔ)充機(jī)制，通過(guò)補(bǔ)充青年教師逐步解決農(nóng)村教師年齡老化、素質(zhì)不高的問(wèn)題。近兩年我市農(nóng)村縣市教師補(bǔ)充計(jì)劃的90%用于對(duì)農(nóng)村學(xué)校，逐步解決農(nóng)村學(xué)校青年教師缺乏的情況。二是建立健全城鎮(zhèn)與農(nóng)村中小學(xué)教師雙向交流服務(wù)制度。我市每年選派500名城區(qū)教師到農(nóng)村學(xué)校支教，并安排一定數(shù)量的農(nóng)村教師到城區(qū)頂崗鍛煉。廣泛開(kāi)展城鎮(zhèn)示范性學(xué)校與農(nóng)村學(xué)?！敖Y(jié)對(duì)子”、送課下鄉(xiāng)、送教科研下鄉(xiāng)活動(dòng)，切實(shí)提高農(nóng)村教師業(yè)務(wù)水平。三是在中小學(xué)教師職務(wù)（職稱）評(píng)聘中向在農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教經(jīng)歷的教師傾斜，同等情況有在農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷的教師優(yōu)先評(píng)聘。四是在中小學(xué)教師績(jī)效工資分配中向農(nóng)村學(xué)校教師傾斜。
　　我市正在制定的青島教育發(fā)展規(guī)劃綱要中對(duì)促進(jìn)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)提出了新的措施，市教育局期待著頒布實(shí)施。
　　建議47、教師工資不低于公務(wù)員的法律規(guī)定難落實(shí),教學(xué)的成績(jī)和工資應(yīng)掛鉤；近些年來(lái)教師的社會(huì)地位、工資待遇較前些年有了些許提高但是仍不能與政府機(jī)關(guān)同日而語(yǔ)，看看世界上發(fā)達(dá)國(guó)家教師，社會(huì)地位和待遇均高于公務(wù)員在日本中學(xué)教師工資比其他行業(yè)職員平均高16%左右，英國(guó)的比一般職員高35%，法國(guó)中小學(xué)教師工資比其他行業(yè)近一倍，美國(guó)中小學(xué)教師則比其他行業(yè)高25%-35%，在臺(tái)灣教師最好，最差的是公務(wù)員，而在我們國(guó)家正好相反人人羨慕公務(wù)員，每年的公務(wù)員考試吸引多少人參與，就青島市來(lái)說(shuō)教師工資也不統(tǒng)一、青島市要想大的國(guó)際城市化發(fā)展，首先要保持各區(qū)教育的均衡發(fā)展，希望學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)教師的地位的提高，希望教師能夠公務(wù)員化，切實(shí)改善教師各方面待遇；建議在教育等行業(yè)單位的合同制職工中定向招聘行業(yè)編制工作人員，解決同工不同酬問(wèn)題；落實(shí)教師住房政策，關(guān)注教師的住房問(wèn)題，讓教師有房住，住得起；目前的房?jī)r(jià)是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，教師的收入水平基本是購(gòu)房無(wú)望，申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房也不符合條件，如果能集中建設(shè)教師公寓，面向基層基礎(chǔ)教育一線教師，相信廣大教師在安居樂(lè)業(yè)的同時(shí)，一定會(huì)在工作中更加努力，無(wú)后顧之憂；教師壓力大，有心理問(wèn)題者多。
　　答復(fù)意見(jiàn)：⑴1999年以來(lái)我市學(xué)校已開(kāi)始實(shí)施績(jī)效工資，搞活內(nèi)部分配，2005年，根據(jù)市有關(guān)文件精神，機(jī)關(guān)事業(yè)單位開(kāi)始規(guī)范津貼補(bǔ)貼，在提高教職工收入水平的同時(shí)，合理拉開(kāi)教職工績(jī)效工資收入水平，調(diào)動(dòng)了教職工工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。2009年按照國(guó)務(wù)院部署，義務(wù)教育學(xué)校率先實(shí)施績(jī)效工資，教師平均工資水平與公務(wù)員平均工資水平相當(dāng)?？?jī)效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，由學(xué)校依據(jù)績(jī)效考核情況自主確定分配方式、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，搞活內(nèi)部分配，充分發(fā)揮績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用。由于現(xiàn)行的教育管理和財(cái)政投入管理體制以各縣市為主。2006年以前，縣域內(nèi)教師工資待遇水平不一致，影響到教師工作積極性的提高和隊(duì)伍穩(wěn)定。2006年，按照國(guó)家、省有關(guān)要求，青島市各區(qū)市已實(shí)現(xiàn)了縣域內(nèi)統(tǒng)一工資發(fā)放項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌力度進(jìn)一步加大，各區(qū)均衡發(fā)展程度將進(jìn)一步提高。
　　⑵按照目前政府的住房制度，在國(guó)家現(xiàn)行住房政策未修改前，單獨(dú)為教師制定住房政策，目前還無(wú)法操作。教育主管部門將積極向政府爭(zhēng)取教師住房?jī)?yōu)惠政策。
　?、墙處煹墓ぷ鞔_實(shí)辛苦，為減輕教師壓力，各單位都開(kāi)展了很多豐富多彩的文體活動(dòng)，給予經(jīng)費(fèi)支持，納入工作計(jì)劃，通過(guò)文體活動(dòng)為教師創(chuàng)造宣泄排解的機(jī)會(huì)，減輕心理壓力；同時(shí)建立教師心理檔案、咨詢服務(wù)室，定期聘請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者，進(jìn)行健康知識(shí)、心理輔導(dǎo)的有關(guān)講座，指導(dǎo)教師自我調(diào)節(jié)減輕壓力；市教育局高度重視對(duì)教師的人文關(guān)懷，將通過(guò)組織教職工暑期休養(yǎng)、文體比賽等活動(dòng)，盡可能減輕教師壓力，增強(qiáng)教師的職業(yè)幸福感。
　　建議48、2010年，青島的中小學(xué)生教育，特別是素質(zhì)教育又快較大發(fā)展應(yīng)以提高學(xué)生整體素質(zhì)為目標(biāo)，教育學(xué)生朝著正確的方向發(fā)生轉(zhuǎn)變，但上級(jí)主管部門的評(píng)價(jià)制度，監(jiān)管制度相對(duì)落后，市教育教學(xué)的轉(zhuǎn)變緩慢艱難，學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重，特別是中學(xué)生睡眠時(shí)間不足，工作量大；活動(dòng)時(shí)間在逐年的改革下有所延長(zhǎng)，但明顯不足；對(duì)學(xué)校，對(duì)教師，對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)方式比較單一，而單一的評(píng)價(jià)又直接左右日常的教育教學(xué)，勢(shì)必出現(xiàn)加班加點(diǎn)，認(rèn)為繁重，心里焦脆的惡性循環(huán)。要改變，首先要加大檢查力度，全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，其次是改變單一的評(píng)價(jià)制度，不要僅憑分作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。
　　答復(fù)意見(jiàn)：教書育人，教師責(zé)任重大。多年來(lái)，我市各級(jí)教育行政部門高度重視教師隊(duì)伍的師德建設(shè)，建立和完善了師德管理規(guī)章制度，使師德建設(shè)工作走向制度化。市教育局先后制定了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)的幾項(xiàng)規(guī)定》《敬業(yè)愛(ài)生公約》《青島市中小學(xué)校工作人員學(xué)年度考核指導(dǎo)意見(jiàn)》等，建立了師德教育月制度、教師宣誓制度、師德建設(shè)監(jiān)督檢查制度、師德教育情況通報(bào)制度和師德考核獎(jiǎng)懲制度，學(xué)年度考核包括德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面。同時(shí)，在評(píng)價(jià)方式上市教育局也采取了自評(píng)、學(xué)生評(píng)、家長(zhǎng)評(píng)、同行評(píng)等方式。今后市教育局將繼續(xù)完善辦法，強(qiáng)化考核，進(jìn)一步提升教師職業(yè)道德素質(zhì)。同時(shí)將根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020年）要求，進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育改革，建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、公告和問(wèn)責(zé)制度。整合課程資源，嚴(yán)格控制作業(yè)量。嚴(yán)格規(guī)范各類社會(huì)培訓(xùn)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)和教輔市場(chǎng)。建立學(xué)校、社會(huì)、家庭共同擔(dān)責(zé)的減負(fù)機(jī)制等，保證孩子睡眠。
　　建議49、辦人民滿意的教育，就要想辦法讓人民群眾對(duì)教育發(fā)展真了解、真參與。聽(tīng)意見(jiàn)、抓問(wèn)題、找辦法，努力構(gòu)建好全民教育體系和終身教育體系，建議讓教育系統(tǒng)在教育行風(fēng)方面真正成為各行業(yè)的典范，進(jìn)一步加強(qiáng)“基石工程”，把青島建成讓人民群眾滿意的教育文明城市。
　　答復(fù)意見(jiàn)：近年來(lái)，基礎(chǔ)教育工作重視抓住人大代表和政協(xié)委員參政議政、行風(fēng)在線、網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政、“三民”活動(dòng)等時(shí)機(jī)，積極與人大代表、政協(xié)委員和人民群眾溝通，宣傳教育政策，聽(tīng)取群眾呼聲，在加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)方面取得明顯成效。下一步，市教育局將結(jié)合貫徹落實(shí)國(guó)家、省教育規(guī)劃綱要精神，進(jìn)一步拓寬聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和讓群眾參與的途徑，不斷提高群眾對(duì)教育的滿意度。
　　建議50、建議將學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力局限在行政權(quán)，有關(guān)重大的工程建設(shè)的決策，由學(xué)校建設(shè)委員會(huì)作業(yè)，學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)只負(fù)責(zé)執(zhí)行。有關(guān)財(cái)務(wù)管理，由學(xué)校財(cái)務(wù)委員會(huì)進(jìn)行預(yù)算，由獨(dú)立的校外審計(jì)機(jī)構(gòu)或上級(jí)財(cái)務(wù)管理的機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，并向教職工進(jìn)行年度考評(píng)成立教育考核委員會(huì)，對(duì)全校教職工包括校長(zhǎng)的德育勤債進(jìn)行考核，評(píng)定等級(jí)，評(píng)定占50%，剩余50%由教職工大會(huì)負(fù)責(zé)考評(píng)，對(duì)各類委員會(huì)成員考核由教職工大會(huì)負(fù)責(zé)。
　　答復(fù)意見(jiàn)：目前，我市對(duì)學(xué)校、教師、教職員工都進(jìn)行考核。根據(jù)各自職能及分工，由市教育局對(duì)學(xué)校管理、教育教學(xué)等方面進(jìn)行全面考核，每年對(duì)學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度考核；副校級(jí)及以下人員由學(xué)校成立考核委員會(huì)進(jìn)行考核?？己酥饕ǖ隆⒛?、勤、績(jī)、廉、學(xué)等方面。市教育局對(duì)直屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人的考核，全體教職工的民主測(cè)評(píng)占較大比重。
　　全市各級(jí)各類學(xué)校普遍建立健全了以教師為主體的教職工代表大會(huì)或教職工大會(huì)制度，保障與發(fā)揮教職工代表和工會(huì)組織在審議學(xué)校重大決策、監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)教職工合法權(quán)益等方面的權(quán)力和辦好學(xué)校教育事業(yè)的主體作用。都能堅(jiān)持每年召開(kāi)1—2次教代會(huì)，聽(tīng)取和審議校長(zhǎng)的工作報(bào)告，審議學(xué)校的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、重大改革方案、財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)告、重大投資計(jì)劃等重大問(wèn)題，各單位也基本做到凡是牽涉教職工切身利益的重大事項(xiàng)非教代會(huì)通過(guò)表決等規(guī)定，每年由市教育工會(huì)、組織處牽頭組織85%以上的教職工民主評(píng)議校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子，為領(lǐng)導(dǎo)干部考核晉升提供參考依據(jù)，收到較好效果。
　　建議51、教育局各處室針對(duì)中小學(xué)的檢查太多太繁雜，嚴(yán)重影響學(xué)校正常秩序。
　　答復(fù)意見(jiàn)：市教育局高度重視市級(jí)教育工作檢查項(xiàng)目的管理工作。把從嚴(yán)管理檢查工作、壓縮歸并檢查項(xiàng)目作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高檢查工作效率，減輕基層負(fù)擔(dān)，依法推進(jìn)基層學(xué)校自主辦學(xué)的重要舉措。制定了《青島市教育局中等以下教育檢查評(píng)估管理辦法》，規(guī)定了檢查立項(xiàng)的原則、方法，尤其是每年的檢查項(xiàng)目，均經(jīng)過(guò)局長(zhǎng)辦公會(huì)審核同意后，正式發(fā)文公布。對(duì)于未經(jīng)辦公會(huì)審議通過(guò)的檢查項(xiàng)目一律不得組織檢查，有關(guān)單位可以拒絕未經(jīng)發(fā)文公布的檢查。但是，關(guān)于中小學(xué)檢查過(guò)多問(wèn)題的反映一直存在，究其原因，一是相關(guān)處室所對(duì)的國(guó)家、省教育部門的檢查都要進(jìn)行，而中小學(xué)面對(duì)國(guó)家、省、市、區(qū)教育部門，接受的檢查較多；二是上級(jí)教育部門開(kāi)展的檢查，基層教育部門層層迎檢，集中到學(xué)校就顯得多。三是其他部門對(duì)教育的檢查，特別是突發(fā)事件后的安全檢查比較多，且隨機(jī)性較強(qiáng)。四是有的中小學(xué)把各處室日常工作部署后的督促落實(shí)也視為檢查。
　　針對(duì)上述情況，市教育局一是將繼續(xù)嚴(yán)格審核市級(jí)檢查項(xiàng)目，盡可能精簡(jiǎn)；二是盡最大努力，整合上級(jí)檢查項(xiàng)目，不搞重復(fù)檢查；三是要求各區(qū)市教體局減少層層迎檢，減輕中小學(xué)負(fù)擔(dān)；四是引導(dǎo)中小學(xué)扎實(shí)做好各項(xiàng)日常工作，加強(qiáng)管理，減少突擊迎檢，自我減負(fù)，保證正常教學(xué)秩序。
　　建議52、在教育方面多吸取國(guó)外好的經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化國(guó)內(nèi)的教育理念。
　　答復(fù)意見(jiàn)：近年來(lái)，市教育局在國(guó)際教育交流工作方面的主要工作是：一是采取措施，挖掘利用優(yōu)質(zhì)境外教育資源，為深化教育教學(xué)改革服務(wù)。如：組織英語(yǔ)教師境外培訓(xùn)等工作。二是為各級(jí)各類學(xué)校與境外優(yōu)質(zhì)對(duì)口的教育機(jī)構(gòu)牽線搭橋，推進(jìn)校際間的交流合作。三是認(rèn)真研究青島國(guó)際交流協(xié)會(huì)非政府的功能特點(diǎn)，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用，為推動(dòng)教育改革發(fā)展做貢獻(xiàn)。四是做好中外合作辦學(xué)的審批管理工作，促進(jìn)我市教育國(guó)際交流工作。下一步市教育局將繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)際教育交流，開(kāi)發(fā)利用境外教育優(yōu)質(zhì)教育資源，提升我市教育中外合作交流工作整體質(zhì)量。
　　建議53、寄宿制學(xué)校校內(nèi)小賣部，希望明確經(jīng)營(yíng)原則，不能出售或誘導(dǎo)出售有害健康物品；教育發(fā)展離不開(kāi)教務(wù)教導(dǎo)和總務(wù)保障、前者所涵蓋的教育教學(xué)社會(huì)關(guān)注度比較高，這幾年發(fā)展的也比較快形成了好做法好典型。但后者所涵蓋的餐飲、服務(wù)、學(xué)習(xí)用品等沒(méi)有引起足夠的重視許多學(xué)習(xí)沒(méi)有學(xué)生餐廳學(xué)生服裝的質(zhì)量得不到保證學(xué)習(xí)用品也有許多可能含有對(duì)學(xué)生身體有害的物質(zhì)鐵、特別在農(nóng)村這些情況可能更嚴(yán)重這方面的監(jiān)管至今還是個(gè)空白建議能否成立教育后勤部們門專司這方面的工作確保學(xué)生不僅在學(xué)習(xí)上有發(fā)展在身體上也健康營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)環(huán)境。
　　答復(fù)意見(jiàn)：⑴進(jìn)一步加強(qiáng)我市中小學(xué)校內(nèi)商店規(guī)范管理工作。市教育局近期已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市中小學(xué)校內(nèi)商店管理工作的通知》(青教辦字［2010］165號(hào))，文件中提到“要明確經(jīng)營(yíng)原則。校內(nèi)商店要堅(jiān)持“安全、陽(yáng)光、微利、便民”的原則，確保學(xué)校師生用品安全和身體健康。要專門設(shè)立“放心食品進(jìn)校園工程”公示欄，公示食品產(chǎn)地、安全標(biāo)準(zhǔn)、保質(zhì)期等，接受廣大師生和家長(zhǎng)的監(jiān)督，認(rèn)真及時(shí)落實(shí)外界的意見(jiàn)和建議。不得向?qū)W生出售香煙、酒等有害學(xué)生身心健康的物品，不得以誘導(dǎo)方式吸引學(xué)生購(gòu)買商品（如采取摸獎(jiǎng)、提供誘導(dǎo)信息等）。市教育局正在全市范圍內(nèi)進(jìn)行摸底調(diào)查，2011年將對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
　?、剖薪逃纸鼛啄曛攸c(diǎn)圍繞師生生活后勤方面開(kāi)展工作，帶動(dòng)全市中小學(xué)后勤管理服務(wù)的體制建設(shè)，使中小學(xué)后勤工作管理有章，工作有果，投訴有門，問(wèn)題有責(zé)。注重宏觀協(xié)調(diào)和政策及經(jīng)驗(yàn)宣傳，推進(jìn)全市優(yōu)質(zhì)后勤服務(wù)資源共享，提升全市范圍學(xué)生用品管理和部分教育用品集中采購(gòu)管理水平。十二區(qū)市服務(wù)機(jī)制建設(shè)方面取得進(jìn)展，市南、平度、開(kāi)發(fā)區(qū)、萊西和膠南都已經(jīng)建立健全后勤服務(wù)功能的工作部門。目前正在探索加強(qiáng)學(xué)生用品安全的管理機(jī)制（學(xué)生用品包括學(xué)生統(tǒng)一裝、作業(yè)本、公寓用品和校內(nèi)商店等各類產(chǎn)品），加強(qiáng)全市學(xué)生用品的統(tǒng)一管理，建立健全學(xué)生用品企業(yè)及各類產(chǎn)品的準(zhǔn)入機(jī)制、采購(gòu)機(jī)制、質(zhì)檢機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，嚴(yán)防價(jià)高劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入校園。
　　建議54、建議讓學(xué)生的校服更加美觀，使學(xué)生的發(fā)自內(nèi)心的愿意穿。可以參照國(guó)際知名品牌運(yùn)動(dòng)服裝的樣式，稍帶有時(shí)裝性的運(yùn)動(dòng)服。
　　答復(fù)意見(jiàn)：市教育局局屬學(xué)校的學(xué)生統(tǒng)一裝自2008年起確定了“管理民主化，質(zhì)量品牌化，價(jià)格大眾化，服務(wù)市場(chǎng)化，產(chǎn)品系列化”的工作思路。2008款學(xué)生統(tǒng)一裝款式遵循國(guó)家關(guān)于學(xué)生裝的設(shè)計(jì)原則“樸素、大方、明快、實(shí)用，充分體現(xiàn)青少年的生理和個(gè)性特點(diǎn)”，在設(shè)計(jì)上綜合了幾款名牌運(yùn)動(dòng)裝的設(shè)計(jì)理念，力求改變單調(diào)造型，較好地體現(xiàn)了學(xué)生服裝的教育性，實(shí)用性，安全性，藝術(shù)性和專業(yè)性。2008款學(xué)生統(tǒng)一裝推出以來(lái)，受到了學(xué)校、家長(zhǎng)和學(xué)生的認(rèn)可和喜愛(ài)，已經(jīng)連續(xù)兩年保持投訴率為零。今后，市教育局將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，按照人們的新期待、新要求，不斷探索，推進(jìn)校服管理上一個(gè)新的臺(tái)階。
　　建議55、建議加強(qiáng)五中建設(shè)，該校硬件條件不錯(cuò)，交通也方便，建議提高該校的教師水平，以避免大量東部學(xué)生去西部。
　　答復(fù)意見(jiàn)：青島五中是市南區(qū)近年來(lái)重點(diǎn)加強(qiáng)的學(xué)校，市南區(qū)通過(guò)加強(qiáng)學(xué)校的硬件建設(shè)和推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，青島五中的教育教學(xué)質(zhì)量有了很大提高，能夠滿足周邊學(xué)生享有良好教育機(jī)會(huì)的需求。下一步，市南區(qū)將進(jìn)一步加大工作力度，不斷促進(jìn)學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展，通過(guò)加強(qiáng)校本培訓(xùn)和校際間教師交流，切實(shí)提高學(xué)校教師的專業(yè)化水平和教學(xué)質(zhì)量。
　　建議56、青島六中的特色頗具規(guī)模和影響，應(yīng)盡快考慮重新布局，擴(kuò)大該校規(guī)模。
　　答復(fù)意見(jiàn)：您好，青島六中占地狹小，多年來(lái)一直制約著學(xué)校美術(shù)特色的發(fā)展。目前市教育局正在調(diào)研，結(jié)合青島市職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整，考慮六中土地置換事宜。
　　建議57、現(xiàn)在學(xué)生一有事學(xué)校就找家長(zhǎng)，與其說(shuō)是與家長(zhǎng)共同協(xié)商教育好孩子的方法，倒不如說(shuō)是一種不負(fù)責(zé)任的教育態(tài)度，建議學(xué)校應(yīng)擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)孩子好好學(xué)習(xí)的主要責(zé)任。
　　答復(fù)意見(jiàn)：市教育局已經(jīng)與建議人進(jìn)行了聯(lián)系溝通，建議人表示提建議時(shí)有些尖銳，主要是因?yàn)閷W(xué)校找家長(zhǎng)的時(shí)候，不顧家長(zhǎng)是否工作在身，隨時(shí)打電話給家長(zhǎng)。這說(shuō)明主要是個(gè)別老師的問(wèn)題。下一步，一方面，市教育局將在教育學(xué)生方面加強(qiáng)與家長(zhǎng)溝通，另一方面，指導(dǎo)教師與家長(zhǎng)交流溝通的科學(xué)方法，妥善處理好此類問(wèn)題。
　　建議58、政府不斷提出素質(zhì)教育，但孩子在假期之中，沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所，建議政府多給孩子提供活動(dòng)場(chǎng)所。
　　答復(fù)意見(jiàn)：已與建議人聯(lián)系溝通，建議人提出主要是希望寒暑假學(xué)校能夠開(kāi)放體育館、體育場(chǎng)，讓孩子有體育活動(dòng)的場(chǎng)所。下一步，市教育局將繼續(xù)要求有條件的中小學(xué)在寒暑假期間開(kāi)放學(xué)校相關(guān)設(shè)施，為學(xué)生提供鍛煉活動(dòng)的場(chǎng)所。
　　建議59、希望政府加快對(duì)澳門路小學(xué)建設(shè)立項(xiàng)的進(jìn)程，解決珠海路街道管區(qū)適齡兒童上學(xué)問(wèn)題。
　　答復(fù)意見(jiàn)：據(jù)了解，2000年，青島市總體規(guī)劃在澳門路預(yù)留教育用地，配套建設(shè)澳門路小學(xué)，占地面積約12000平方米（其中，北海船廠單身宿舍占地約6000平方米和6000平方米建筑物），24個(gè)教學(xué)規(guī)模的一所小學(xué)。由于我國(guó)申辦奧運(yùn)會(huì)，青島承辦帆船項(xiàng)目，原北海船廠需要預(yù)留帆船項(xiàng)目比賽場(chǎng)地，小學(xué)建設(shè)暫時(shí)擱淺。2004年奧運(yùn)帆船比賽場(chǎng)地規(guī)劃紅線確定后，教育用地未在紅線內(nèi)，北海船廠搬遷補(bǔ)償全部到位后，在教育用地現(xiàn)狀中，有屬北海船廠權(quán)屬土地約6000平方米和約6000平方米建筑未在補(bǔ)償范圍內(nèi)。目前，青島市城投集團(tuán)目前正在做安置拆遷工作，待拆遷安置工作完成后，再由市南區(qū)政府進(jìn)行學(xué)校規(guī)劃建設(shè)。

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