今年以來，在市委、市政府的正確領導下，我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習實踐科學發(fā)展觀，積極履行食鹽專營、鹽政執(zhí)法、行業(yè)管理三項職能，努力應對國際金融危機的影響，圍繞年初市政府下達的業(yè)務職能工作目標，精心組織、勇于創(chuàng)新，扎實推進工作有序開展。連續(xù)兩年被市政府、省鹽務局評為依法行政、維護鹽業(yè)市場秩序先進單位，被市委、市政府表彰為青島市市級文明機關，被市政府糾風領導小組評為《行風在線》工作先進單位，連續(xù)三年被市安委會評為安全生產(chǎn)工作先進單位，被市紀委、監(jiān)察局授予市廉政文化建設示范點稱號。“鹽真情深”服務品牌被市委、市政府命名為青島市機關名牌。7項業(yè)務職能工作目標進展順利：
　　——市場食鹽供應品種更加豐富，小包裝食鹽品種已達20個，完成了考核指標。
　　——累計調(diào)撥食鹽6.14萬噸，超額完成了5.6萬噸的食鹽計劃。儲備小包裝加碘食鹽4500噸，并增加了多品種鹽和大包裝食鹽的儲備。
　　——建立、健全了打擊涉鹽違法犯罪活動監(jiān)管機制，接舉報案件75起，查處率、結案率均達100%，比考核指標增長2個百分點。
　　——加強了企業(yè)財務監(jiān)管，在局屬企業(yè)實施了全面預算管理。企業(yè)總資產(chǎn)同比增長40%，凈資產(chǎn)同比增長50%，國有資產(chǎn)保值增值率為112％，超額完成了市政府下達的106%的考核指標。
　　——同中國500強企業(yè)中鹽總公司合作，在萊西建設的國家級食鹽配送中心、國家級食鹽儲備庫，一、二期工程已竣工投產(chǎn)，三期工程正在建設，年底前完工。
　　——即墨綠色鹽及出口鹽加工基地項目準備工作進展順利，已完成項目建議書。
　　——青鹽小區(qū)主體工程完工，年底前將交付使用。
　　回顧近一年來的工作，我們重點采取了以下幾方面工作措施：
　　一、緊緊圍繞“食鹽專營”這個中心開展工作，不斷滿足了市民對食鹽日益增長的多樣化需求。
　　    加強食鹽批發(fā)企業(yè)質量管理，不斷提高了企業(yè)質量管理水平。中鹽青島鹽業(yè)有限公司順利通過國家食鹽批發(fā)企業(yè)AAA等級達標驗收，AAA級企業(yè)是國家對食鹽批發(fā)企業(yè)管理的最高質量標準認證，成為繼青島鹽業(yè)專營有限公司全省第一個AAA級企業(yè)后，又一個達到AAA級的企業(yè)，至此，我市AAA級食鹽批發(fā)企業(yè)占全省的1/5。開展了對區(qū)市消除碘缺乏病工作的考核評估。從碘鹽檢測結果看，我市居民戶碘鹽覆蓋率達到97.71%，合格碘鹽食用率達到95.7%，均超過國家90%的標準，反映出市民自覺食用合格碘鹽的意識有了顯著提高。不斷滿足市民對食鹽的多樣化需求。中鹽國本營養(yǎng)海藻碘鹽系列產(chǎn)品，經(jīng)爭取已在青分裝銷售。洗浴鹽、浴足鹽、潔面鹽、漱口鹽、蔬菜洗滌鹽等系列健康鹽產(chǎn)品也在我市生產(chǎn)上市。針對部分市民因健康原因對無碘鹽的需求，為方便群眾，在全市設立了113個無碘鹽零售網(wǎng)點。加強了食鹽應急保障和安全管理，建立健全了食鹽應急保障和安全管理機制，提高了突發(fā)事件處置能力。成功應對了6月份發(fā)生于浙江、福建部分地市的食鹽搶購潮事件，建立健全了防范甲型H1N1流感、十一運會期間的食鹽保障供應應急預案，確保了食鹽正常供應和安全。
　　二、緊緊抓住“鹽政執(zhí)法”這個重點不放松，確保了市民吃上放心加碘食鹽。
　　一是結合鹽政執(zhí)法工作實踐，逐步建立健全了鹽政執(zhí)法“三項長效機制”（鹽務、公安部門聯(lián)合執(zhí)法機制，廣泛深入的宣傳教育機制，群眾積極參與的鹽政執(zhí)法機制），始終保持了對涉鹽違法行為的打擊力度。二是創(chuàng)新了執(zhí)法手段，建立了“鹽業(yè)違法案件電子檔案制”、“申辦食鹽零售許可證準入制”和“鹽業(yè)違法案件當事人黑名單制”三項規(guī)范化制度。三是創(chuàng)新了執(zhí)法方式，針對涉鹽違法活動規(guī)律，執(zhí)法人員打破常規(guī)，有力地打擊了私鹽商販。四是嚴格執(zhí)行行政處罰裁量基準，進一步規(guī)范了執(zhí)法程序，避免了同等案件處罰畸輕畸重的現(xiàn)象發(fā)生。五是加大了執(zhí)法宣傳力度，把執(zhí)法宣傳與媒體曝光、日常宣傳與重大節(jié)日宣傳緊密結合，對查處的有影響的案件及時在媒體上曝光，震懾了涉鹽違法犯罪。1—10月份，共查處涉鹽違法案件2244起，查沒私鹽870.3噸，罰款321306元，鹽政、公安聯(lián)合辦案22起，移送司法機關處理3起，刑拘2人。
　　三、緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局搞好“行業(yè)管理”工作，為青島鹽業(yè)科學發(fā)展奠定了基礎。
　　一是緊緊抓住市委、市政府打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的核心區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的歷史機遇，大力推進鹽業(yè)項目建設。繼國家級食鹽配送中心和食鹽儲備庫項目后，積極爭取中鹽總公司的合作與支持，建設全國最大的鹽業(yè)物流項目——董家口中國鹽業(yè)港口物流中心，并簽署了合作協(xié)議；為改善鹽業(yè)職工住房條件，在城陽建設住宅小區(qū)11184平方米；不斷提高鹽業(yè)職工醫(yī)院辦公條件，建設并裝修門診樓6000平方米；與市政協(xié)、城陽區(qū)政府共同開發(fā)建設的鹽業(yè)文化街項目正在建設中。二是發(fā)揮行業(yè)管理職能，結合國家、省鹽業(yè)結構調(diào)整的指導意見，把青島10家原鹽生產(chǎn)企業(yè)整合為3家，進一步規(guī)范了產(chǎn)銷秩序。三是堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作，連續(xù)多年無安全事故發(fā)生。四是積極做好困難企業(yè)解困工作。五是積極應對金融危機影響，加強了企業(yè)全面風險防控。全面預算管理工作在全系統(tǒng)實施。六是加快了非鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用鹽業(yè)營銷網(wǎng)絡銷售非鹽產(chǎn)品。青島鹽業(yè)職工醫(yī)院積極加強醫(yī)德醫(yī)風教育和醫(yī)療制度建設，服務質量和技術水平不斷提高，門診量同比提高6.9%，住院人數(shù)同比增長13.9%，為周邊居民提供了較好的醫(yī)療服務。七是全面管理水平提高，行業(yè)地位不斷提升。在第九屆世界鹽業(yè)大會上，青島市在義務教育中加強碘鹽知識普及的做法引起了與會代表的重視。在中國鹽業(yè)協(xié)會換屆中，作為全國唯一的市級鹽務組織代表被推選為副理事長單位。
　　四、緊緊圍繞“建設服務型政府”的目標改進工作作風和方法，樹立了全市鹽業(yè)行業(yè)良好形象。
　　一是深入扎實地開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動，達到了“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的目標要求。黨員干部的思想理論水平有了較大提高，促進鹽業(yè)科學發(fā)展的長效機制更加健全，群眾滿意度測評滿意率達100%。二是認真貫徹“鹽真情深”服務理念，召開了千噸以上用鹽企業(yè)座談會，征求了用戶對鹽業(yè)工作的意見和建議；建立了鹽業(yè)企業(yè)服務社會監(jiān)督機制，聘請了10位企業(yè)家為鹽業(yè)社會監(jiān)督員；積極參加行風在線、政務網(wǎng)在線訪談和陽光政務熱線節(jié)目，認真聽取群眾意見，行風在線群眾滿意率達100%。三是食鹽零售許可證審批工作入駐市行政審批服務大廳，優(yōu)化了審批程序，根據(jù)方便群眾的原則合理布局了食鹽零售店，目前已發(fā)放2924個食鹽零售許可證。
　　今年我們的工作雖然取得了較大成績，但我們也清醒地看到工作中存在的不足和差距。主要有：一是信息化和物流現(xiàn)代化建設水平還有待提高；二是為民服務的方式、措施還有待改進等。
　　針對工作中存在的問題，今后我們將重點采取以下幾項改進措施：
　　一是加快推進信息化和物流現(xiàn)代化建設，不斷提高服務市民的能力和水平。積極加強完善食鹽銷售網(wǎng)絡建設，發(fā)展連鎖經(jīng)營、加盟銷售，方便市民購鹽。將信息化融入到各項業(yè)務工作中去，不斷提升鹽業(yè)現(xiàn)代化管理水平。
　　二是繼續(xù)加大查處涉鹽違法犯罪的工作力度，積極為市民吃上放心鹽營造良好的環(huán)境。
　　三是認真踐行“鹽真情深”服務理念，不斷改進服務方式和措施。
　　四是加強干部培訓工作，不斷提高黨員干部的開拓創(chuàng)新意識和水平。

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