第一章  總則

第一條 為規(guī)范學(xué)校財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合學(xué)校自身特點，制定本制度。

   第二章  收入管理

第二條 收入是指學(xué)校為開展教育教學(xué)及其他活動依法取得的非償還性資金，包括財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入及依法取得的其他收入。

第三條 嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入，做到應(yīng)收盡收，并全部納入學(xué)校預(yù)算，由財務(wù)科統(tǒng)一管理核算，并及時足額上繳財政專戶，嚴(yán)格實行“收支兩條線”管理，不得坐支和挪用。

第四條 學(xué)校所有收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)必須按規(guī)定執(zhí)行，并進(jìn)行公示。

第五條 學(xué)校校長是收費管理的第一責(zé)任人，分管校長和財務(wù)負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，各科（室）負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人，任何部門和個人均不得擅自增加收費項目、擴(kuò)大收費范圍或提高收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費。對違反規(guī)定亂收費的部門和個人，一經(jīng)查實，取消其當(dāng)年評優(yōu)資格，并根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定對責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

第六條 學(xué)校所有收費必須嚴(yán)格執(zhí)行收費申報制度和收費公示制度，所收各項代辦費用，要及時辦理結(jié)算業(yè)務(wù)，學(xué)生科根據(jù)教務(wù)科和財務(wù)科核算的書費賬單向畢業(yè)學(xué)生及家長公示使用情況，并結(jié)算費用。凡退還給學(xué)生的費用，均由學(xué)生簽字，由班主任負(fù)責(zé)結(jié)退到學(xué)生手中，任何人不得截留挪用。該補收的費用按規(guī)定報批后，由班主任負(fù)責(zé)按實收齊后上交學(xué)校財務(wù)部門，辦理相關(guān)票據(jù)手續(xù)。凡經(jīng)批準(zhǔn)或按文件規(guī)定收取的所有費用必須納入學(xué)校財務(wù)科統(tǒng)一管理，任何部門和個人均不得以任何借口擅自收費。

第七條 學(xué)校所有收費統(tǒng)一使用山東省財政部門制發(fā)的正規(guī)收費票據(jù)，財務(wù)科要加強票據(jù)管理，落實專人領(lǐng)購、保管、繳驗及發(fā)放票據(jù)。建好票據(jù)臺賬和收費檔案，做到票款一致。票據(jù)存根按會計檔案管理要求進(jìn)行保管。

第八條 對不符合規(guī)定的票據(jù)，財務(wù)科不得使用，也不得作為報銷憑證。收費票據(jù)不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代辦、買賣和用于自立項目的收費，不得利用收費票據(jù)從事經(jīng)營活動和違法違紀(jì)活動。

第九條 財務(wù)科要定期檢查涉及收入的合同，收入金額與合同約定是否相符，并做好記錄。

第三章  支出管理

第十條 支出是指學(xué)校開展教育教學(xué)及其他活動發(fā)生的各項費用。主要為事業(yè)支出，即學(xué)校開展教學(xué)活動及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出?；局С鍪侵笇W(xué)校為了保障其正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。項目支出是指學(xué)校為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出之外所發(fā)生的支出。　　第十一條 學(xué)校各項支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)，不得自行擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 學(xué)校各項支出必須納入預(yù)算，由財務(wù)科統(tǒng)一歸口管理。財務(wù)科要嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)和用款計劃執(zhí)行，做到“無預(yù)算不開支，有預(yù)算不超支”。因政策變化或事業(yè)發(fā)展規(guī)劃有較大調(diào)整等原因，當(dāng)年確需調(diào)整預(yù)算項目的，經(jīng)報市衛(wèi)計委、財政局審核批準(zhǔn)后方可調(diào)整。

第十三條 學(xué)校支出預(yù)算中人員經(jīng)費由人事科負(fù)責(zé)辦理，要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于工資、津貼、補貼和福利待遇方面的規(guī)定，發(fā)放總額嚴(yán)格控制在年初預(yù)算和人社局核定的工資總額范圍內(nèi)，不巧立名目突破預(yù)算，濫發(fā)津貼補貼。

第十四條 學(xué)校支出預(yù)算中設(shè)備購置由設(shè)備科負(fù)責(zé)辦理、基建維修項目由總務(wù)科負(fù)責(zé)辦理，均要按照采購管理規(guī)定的程序進(jìn)行采購，并按合同約定執(zhí)行；日常公用經(jīng)費按財政規(guī)定的定額執(zhí)行，按照“精打細(xì)算，厲行節(jié)約”的原則合理使用，嚴(yán)格控制“三公” 經(jīng)費支出。

第十五條 大額資金支出按照學(xué)校制定的《大額資金使用管理辦法》執(zhí)行。

第十六條 學(xué)校從財政局和主管部門取得的有指定項目和用途的專項資金，應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ谩为毢怂?，并按學(xué)校專項資金管理辦法執(zhí)行。

第四章  財務(wù)審批制度

第十七條 審批原則：

1、堅持“統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約”的原則，學(xué)校經(jīng)費支出安排向教育教學(xué)傾斜，從緊控制學(xué)校行政、消費性支出。

2、經(jīng)費審批以當(dāng)年財政下達(dá)的預(yù)算項目、額度為基準(zhǔn)，未經(jīng)預(yù)算調(diào)整和審批程序，不得審批超預(yù)算和無預(yù)算項目的經(jīng)費。

3、經(jīng)費審批嚴(yán)格遵守國家財經(jīng)法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度，堅持專款專用和經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)，并對所審批經(jīng)費內(nèi)容的真實性、合理性、合法性負(fù)責(zé)。

4、未按規(guī)定履行審批手續(xù)或雖已履行了審批手續(xù)的經(jīng)費開支項目，經(jīng)審核后，如有不符合國家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定的，財務(wù)科均不予辦理，做到“三不”，即：不辦理無預(yù)算的開支，不辦理超標(biāo)準(zhǔn)的開支，不辦理手續(xù)不全的開支。 

5、堅持“回避”的原則，校長經(jīng)手的有關(guān)票據(jù)由黨委書記或副校長審批。

第十八條 審批權(quán)限：

1、學(xué)校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財務(wù)管理體制。學(xué)校重大財務(wù)事項的決策和管理由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，并做好會議記錄備查。單項金額在1萬元以上的經(jīng)費開支，須經(jīng)單位班子全體成員集體研究同意，方可列支。

      2、財務(wù)工作實行校長負(fù)責(zé)制。校長是學(xué)校財務(wù)審批的第一責(zé)任人，對學(xué)校財務(wù)審批工作全面負(fù)責(zé)。受校長委托，行政副校長可行使授權(quán)范圍內(nèi)的審批權(quán)限。

    第十九條 審批程序：

       1、財務(wù)審批分為財務(wù)審核和財務(wù)批準(zhǔn)。財務(wù)審核由財務(wù)人員負(fù)責(zé)，財務(wù)批準(zhǔn)由校長負(fù)責(zé)或由校長授權(quán)的分管副校長擔(dān)任。

2、各項經(jīng)費支出原始憑證必須先由各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行初步審核、報相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門審核、財務(wù)科對各類原始憑證的真實性、合法性進(jìn)行審核、分管副校長進(jìn)行業(yè)務(wù)審批、校長進(jìn)行財務(wù)批準(zhǔn)。無上述審批手續(xù)，財務(wù)科不得支付任何款項。

4、各級審批人員應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和學(xué)校的財務(wù)管理制度，對于違反財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度的要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

5、審批流程:經(jīng)手人持相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的憑證(經(jīng)手人簽名)→證明人(驗收人)簽名→職能部門(總務(wù)部門、教務(wù)部門等)審核簽名→財務(wù)負(fù)責(zé)人審核簽名→分管副校長核批→校長審批→出納報賬付款。

第五章  附則

       第二十條 本制度適用于學(xué)校各科室。本制度由財務(wù)科負(fù)責(zé)解釋，學(xué)校紀(jì)委和審計科監(jiān)督執(zhí)行。

第二十二條 本制度自2020年7月1日起施行。凡以前制定的規(guī)章制度與本制度內(nèi)容有抵觸的,按本制度執(zhí)行。本制度視國家有關(guān)財務(wù)制度更新和實際執(zhí)行情況定期修訂。本制度與新出臺的政策和規(guī)定不相符時，則按新政策和規(guī)定執(zhí)行。

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