青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組《<關(guān)于推進(jìn)老城區(qū)企業(yè)搬遷改造工作的意見>實(shí)施細(xì)則》
青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組
《關(guān)于推進(jìn)老城區(qū)企業(yè)搬遷改造工作的意見》實(shí)施細(xì)則
第一章總則
第一條 為又好又快地推進(jìn)老城區(qū)企業(yè)搬遷改造工作,建立規(guī)范的工作流程,提高工作效能,根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)老城區(qū)企業(yè)搬遷改造工作意見》(青政發(fā)〔2008〕44號(hào))和《關(guān)于推進(jìn)“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”若干土地扶持政策的意見》(青政發(fā)〔2008〕40號(hào)),制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組”)是老城區(qū)企業(yè)搬遷的主管部門,統(tǒng)籌安排老城區(qū)企業(yè)搬遷工作。
第三條 區(qū)企業(yè)搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織區(qū)屬應(yīng)搬遷企業(yè)提報(bào)和實(shí)施搬遷計(jì)劃;配合市規(guī)劃局做好本區(qū)控規(guī)調(diào)整工作;組織推進(jìn)城區(qū)開發(fā)、建設(shè)工作;協(xié)助搬遷企業(yè)做好職工分流安置和社會(huì)穩(wěn)定工作。
第四條 設(shè)立老城區(qū)企業(yè)搬遷改造專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”),資金主要來(lái)源于搬遷企業(yè)土地公開出讓后扣除國(guó)有土地收益基金和農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金后的土地出讓收入。
第五條 專項(xiàng)資金統(tǒng)一納入市財(cái)政搬遷改造資金平臺(tái),專項(xiàng)用于搬遷改造的土地補(bǔ)償費(fèi)用、搬遷補(bǔ)助、職工安置、土地前期整理開發(fā)費(fèi)用和貸款貼息等。土地補(bǔ)償費(fèi)用用于職工安置、欠薪欠費(fèi)部分,由勞動(dòng)部門監(jiān)督使用。
第二章適用范圍
第六條 本細(xì)則所規(guī)定的土地補(bǔ)償、職工安置政策適用于列入市內(nèi)四區(qū)企業(yè)搬遷改造計(jì)劃的工業(yè)搬遷企業(yè);搬遷補(bǔ)助、搬遷項(xiàng)目貸款貼息政策適用于列入市內(nèi)四區(qū)企業(yè)搬遷改造計(jì)劃、且按計(jì)劃遷入市指定集聚區(qū)內(nèi)的工業(yè)搬遷企業(yè);2007年底前搬遷完畢、且土地已出讓的企業(yè)不能列入搬遷計(jì)劃。
第七條 市指定集聚區(qū)是指五市的省級(jí)開發(fā)區(qū)、北部高新區(qū)和新規(guī)劃的膠州洋河裝備制造業(yè)、膠南董家口重工業(yè)、即墨龍泉汽車及零部件、平度新河化學(xué)工業(yè)、萊西姜山輕工業(yè)、即墨女島船舶工業(yè)等六個(gè)功能區(qū)及市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的其他集聚區(qū)域。
第三章搬遷申請(qǐng)
第八條 申請(qǐng)實(shí)施搬遷改造的企業(yè),提交下列材料:
1、《青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造審核表》;
2、企業(yè)職工(股東)代表大會(huì)通過(guò)的企業(yè)搬遷總體方案。包括:原廠區(qū)房產(chǎn)、土地抵押查封情況、擬搬遷內(nèi)容、搬遷方式、搬遷時(shí)限和搬遷資金使用計(jì)劃等;新廠區(qū)用地選址、用地協(xié)議、搬遷改造項(xiàng)目可研報(bào)告等;
3、企業(yè)職工(股東)代表大會(huì)通過(guò)的職工安置方案。包括:職工安置、分流計(jì)劃與政策等;
4、搬遷企業(yè)職工構(gòu)成情況。包括:原固定工、合同制職工、企業(yè)內(nèi)退人員、工傷人員、企業(yè)精減人員、供養(yǎng)直系親屬、家屬工、離退休、退職人員等;
5、勞動(dòng)關(guān)系處理情況。包括:擬于職工變更勞動(dòng)合同情況(人數(shù)、勞動(dòng)合同期限);擬于職工重新簽訂勞動(dòng)合同情況(人數(shù)、勞動(dòng)合同期限);擬解除勞動(dòng)合同情況(人數(shù)、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、總額及資金來(lái)源);
6、職工債權(quán)債務(wù)處理情況。包括:對(duì)拖欠職工工資、醫(yī)療費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、集資款等債務(wù)問(wèn)題的處理意見,明確清償標(biāo)準(zhǔn)、方式和資金來(lái)源;
7、土地、房產(chǎn)權(quán)屬證書復(fù)印件(無(wú)土地權(quán)屬證書的應(yīng)提供政府土地批文,并在申請(qǐng)土地儲(chǔ)備前辦理土地權(quán)屬證書;屬于改制企業(yè)的應(yīng)在納入儲(chǔ)備前完善企業(yè)改制土地處置手續(xù))。
第九條 搬遷企業(yè)將申請(qǐng)材料(國(guó)有企業(yè)須經(jīng)主管部門同意)報(bào)送市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組30個(gè)工作日內(nèi),組織有關(guān)部門對(duì)材料進(jìn)行審核論證,并根據(jù)規(guī)劃等實(shí)際情況落實(shí)住宅中保障性住房所占比例。通過(guò)審核的企業(yè),由市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)企業(yè)下達(dá)列入市搬遷改造計(jì)劃書面通知(以下簡(jiǎn)稱“計(jì)劃通知”)。
第十條 對(duì)由于城市建設(shè)、重大項(xiàng)目、環(huán)保及重大安全隱患整治等原因確需搬遷的,而未主動(dòng)提出申請(qǐng)的企業(yè),可根據(jù)實(shí)際情況,經(jīng)市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議討論確定后,將其列入市搬遷改造計(jì)劃,同時(shí)要求其提報(bào)第八條規(guī)定的材料。
第四章土地收回和供應(yīng)
第十一條 列入搬遷計(jì)劃的搬遷企業(yè)分為以下二種情況:一是列入市政府指定的重點(diǎn)組團(tuán)區(qū)域內(nèi)搬遷企業(yè),按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一供應(yīng)”的原則實(shí)施;二是重點(diǎn)組團(tuán)區(qū)域外的搬遷企業(yè),按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一收地、統(tǒng)一補(bǔ)償、統(tǒng)一供應(yīng)”的原則實(shí)施。
第十二條 重點(diǎn)組團(tuán)區(qū)域內(nèi)搬遷企業(yè)土地收回和供應(yīng)程序
一、統(tǒng)一規(guī)劃
1、對(duì)重點(diǎn)組團(tuán)開發(fā)區(qū)域,由市政府指定的國(guó)有投資公司作為前期運(yùn)作公司,向市規(guī)劃局申請(qǐng)可直接用于土地出讓的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。涉及征求其他部門意見的由市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組召開聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)落實(shí),需深化落實(shí)規(guī)劃條件或方案的由前期運(yùn)作公司落實(shí)。
2、前期運(yùn)作公司對(duì)區(qū)域內(nèi)土地前期開發(fā)做出具備土地開發(fā)整理招標(biāo)條件的專業(yè)規(guī)劃,并按規(guī)定報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)。
二、統(tǒng)一拆遷
1、市土地儲(chǔ)備整理中心(以下簡(jiǎn)稱“儲(chǔ)備中心”)實(shí)施測(cè)繪(勘察)并委托土地估價(jià)機(jī)構(gòu)按照平均容積率進(jìn)行地價(jià)評(píng)估,評(píng)估結(jié)果經(jīng)市國(guó)土局會(huì)審備案后生效。
2、前期運(yùn)作公司根據(jù)《計(jì)劃通知》與搬遷企業(yè)就墊資補(bǔ)償方案、搬遷期限、建筑物拆除、權(quán)屬注銷等問(wèn)題與企業(yè)簽訂協(xié)議。協(xié)議簽訂30個(gè)工作日內(nèi),前期運(yùn)作公司向企業(yè)墊付不低于土地補(bǔ)償費(fèi)用總額30%的資金(企業(yè)無(wú)資金需求的可不受該比例限制;下同)。
3、前期運(yùn)作公司作為拆遷實(shí)施單位,對(duì)列入搬遷計(jì)劃的企業(yè)進(jìn)行拆遷平整,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
三、統(tǒng)一儲(chǔ)備
1、前期運(yùn)作公司將完成拆遷平整且兩證注銷后的土地交付儲(chǔ)備中心。
2、儲(chǔ)備中心根據(jù)宗地實(shí)際規(guī)劃指標(biāo)委托土地估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行地價(jià)評(píng)估,評(píng)估結(jié)果經(jīng)國(guó)土局會(huì)審備案后生效。
3、市國(guó)土局?jǐn)M定土地儲(chǔ)備方案,上報(bào)市政府批復(fù)。
4、市政府批復(fù)后,30個(gè)工作日內(nèi),前期運(yùn)作公司再向企業(yè)墊付不低于土地補(bǔ)償費(fèi)用總額20%的資金。
四、 統(tǒng)一開發(fā)
儲(chǔ)備中心通過(guò)公開招標(biāo)方式選擇土地前期開發(fā)單位,負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)土地平整,道路、給排水、供電、供氣、供熱、污水處理、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
五、統(tǒng)一供應(yīng)
土地具備供地條件后,市國(guó)土局?jǐn)M定供地方案,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后依法辦理供地手續(xù)(屬于經(jīng)營(yíng)性用地的需實(shí)施招拍掛供地)。前期運(yùn)作公司負(fù)責(zé)進(jìn)行土地交接。
六、資金運(yùn)作原則
1、土地補(bǔ)償費(fèi)用由前期運(yùn)作公司支付給搬遷企業(yè),具體支付數(shù)額和支付時(shí)間在補(bǔ)償協(xié)議中約定,土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于推進(jìn)“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”若干土地扶持政策的意見》(青政發(fā)[2008]40號(hào))執(zhí)行。
2、土地出讓后,出讓總價(jià)款按規(guī)定提取國(guó)有土地收益基金和農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金等有關(guān)費(fèi)用后,剩余部分的85%返還前期運(yùn)作公司和土地前期開發(fā)實(shí)施單位,包干使用,專項(xiàng)用于成片區(qū)域內(nèi)的征地拆遷補(bǔ)償、土地前期開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
3、前期運(yùn)作公司收益,按土地成交總收入扣除國(guó)有土地收益基金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、土地補(bǔ)償補(bǔ)助和相關(guān)費(fèi)用后土地凈收益的5%確定,從 85%返還包干款中列支(該項(xiàng)資金不從企業(yè)補(bǔ)償補(bǔ)助中扣除)。
4、土地出讓成交后,前期運(yùn)作公司、土地前期開發(fā)實(shí)施單位和儲(chǔ)備中心分別提交資金核算報(bào)告(其中前期運(yùn)作公司核算其墊付的搬遷補(bǔ)償、相關(guān)費(fèi)用及搬遷企業(yè)補(bǔ)償補(bǔ)助余額;土地前期開發(fā)實(shí)施單位核算土地整理開發(fā)費(fèi)用;儲(chǔ)備中心核算其墊付的相關(guān)費(fèi)用),經(jīng)市國(guó)土局和市財(cái)政局根據(jù)相關(guān)政策和規(guī)定進(jìn)行審核后,市財(cái)政局將資金分別撥付到前期運(yùn)作公司、土地前期開發(fā)實(shí)施單位、搬遷企業(yè)和儲(chǔ)備中心。
第十三條 重點(diǎn)組團(tuán)區(qū)域外搬遷企業(yè)土地收回和供應(yīng)程序
一、重點(diǎn)組團(tuán)區(qū)域外由市政府確定的包片搬遷開發(fā)區(qū)域,由市政府選定的國(guó)有投資公司作為前期運(yùn)作公司,可參照第十二條規(guī)定程序操作。
二、根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于城中村(居)改造項(xiàng)目招拍掛工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(青政辦發(fā)[2006]90號(hào))和市政府《關(guān)于經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓有關(guān)問(wèn)題的通知》(青政發(fā)[2002]103號(hào))有關(guān)精神,重點(diǎn)組團(tuán)區(qū)域外搬遷企業(yè)應(yīng)在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上獨(dú)立實(shí)施,不得與舊城和城中村(居)改造用地捆綁,具體程序如下:
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一規(guī)劃
1、對(duì)重點(diǎn)組團(tuán)區(qū)域外搬遷企業(yè),儲(chǔ)備中心根據(jù)市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組確定的年度搬遷計(jì)劃向市規(guī)劃局申請(qǐng)成批下達(dá)具備土地出讓的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件(多種用途的應(yīng)明確各用途所占比例)。涉及征求其他部門意見的由市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組召開聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)落實(shí),需深化落實(shí)規(guī)劃條件或方案的由儲(chǔ)備中心落實(shí)。
2、企業(yè)在規(guī)劃落實(shí)后向儲(chǔ)備中心提交土地儲(chǔ)備和注銷申請(qǐng),市土地儲(chǔ)備整理中心審查合格后納入“綠色通道”辦理。
?。ǘ┙y(tǒng)一評(píng)估
儲(chǔ)備中心委托土地估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行地價(jià)評(píng)估,評(píng)估結(jié)果經(jīng)市國(guó)土局會(huì)審備案后生效。
?。ㄈ┙y(tǒng)一收地
儲(chǔ)備中心與企業(yè)簽訂收地協(xié)議。按規(guī)定辦理企業(yè)房地產(chǎn)權(quán)屬注銷手續(xù)后,擬定土地儲(chǔ)備方案,報(bào)市政府審批。
?。ㄋ模┙y(tǒng)一補(bǔ)償
儲(chǔ)備中心按照收地協(xié)議約定支付預(yù)付款項(xiàng)。儲(chǔ)備方案批復(fù)后,30個(gè)工作日內(nèi),儲(chǔ)備中心向企業(yè)墊付不低于土地評(píng)估總價(jià)款30%的資金。企業(yè)在收地協(xié)議約定時(shí)間前將地上建筑拆除、場(chǎng)地平整,并交儲(chǔ)備中心實(shí)施看管后30個(gè)工作日內(nèi),儲(chǔ)備中心再向企業(yè)墊付不低于土地評(píng)估總價(jià)款20%的資金。
?。ㄎ澹┙y(tǒng)一供應(yīng)
土地具備供地條件后,市國(guó)土局?jǐn)M定供地方案,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后依法辦理供地手續(xù)(屬于經(jīng)營(yíng)性用地的需實(shí)施招拍掛工地)。儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)進(jìn)行土地交接。
?。┵Y金運(yùn)作原則
1、儲(chǔ)備中心墊付的規(guī)劃設(shè)計(jì)、評(píng)估、測(cè)繪(勘察)、公告、招拍掛代理、看管和預(yù)付款后期利息等費(fèi)用,在土地供應(yīng)后向市財(cái)政局據(jù)實(shí)結(jié)算,從政府凈收益中列支。
2、土地出讓后,土地出讓總價(jià)款扣除國(guó)有土地收益基金和農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金的80%部分,由儲(chǔ)備中心向市財(cái)政局清算返還,儲(chǔ)備中心扣除已付款本息和專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)后支付被收地企業(yè)。
3、為加快企業(yè)搬遷進(jìn)程,儲(chǔ)備中心可委托專業(yè)公司實(shí)施落實(shí)規(guī)劃、協(xié)調(diào)協(xié)助企業(yè)儲(chǔ)備和搬遷、協(xié)助辦理注銷、定界和評(píng)估手續(xù)等土地儲(chǔ)備和出讓過(guò)程中的各項(xiàng)工作,在此過(guò)程中發(fā)生的專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),按照實(shí)際發(fā)生金額據(jù)實(shí)列入被收地企業(yè)的土地儲(chǔ)備成本。
第十四條 企業(yè)從墊資之日起按銀行貸款統(tǒng)貸利率支付墊資利息,直至達(dá)到土地儲(chǔ)備條件完成交付,后續(xù)墊資利息由資金平臺(tái)支付(因企業(yè)原因影響土地出讓的除外)。平臺(tái)結(jié)余資金可以調(diào)劑使用,用于安排搬遷改造預(yù)付資金。
第十五條 對(duì)因公共設(shè)施用地所占比例較大,通過(guò)調(diào)整保障性住房比例難以解決的,由市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組另行研究。
第十六條 對(duì)搬遷有特殊困難的企業(yè),其土地收回補(bǔ)償政策,由市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組另行研究確定。
第五章搬遷補(bǔ)助
第十七條 申報(bào)條件
1、列入搬遷計(jì)劃、且按計(jì)劃遷入市指定集聚區(qū)內(nèi)的搬遷企業(yè);
2、搬遷項(xiàng)目已竣工投產(chǎn);
3、搬遷項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資達(dá)到中型企業(yè)固定資產(chǎn)下限4000萬(wàn)元或企業(yè)新增加投資超過(guò)原固定資產(chǎn)1億元。
第十八條 申報(bào)材料
1、《青島市老城區(qū)搬遷企業(yè)搬遷補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》;
2、投資主管部門對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件的復(fù)印件;
3、搬遷項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(包括企業(yè)情況簡(jiǎn)介、搬遷項(xiàng)目概況及背景、項(xiàng)目的主要內(nèi)容和目標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃及組織管理、固定資產(chǎn)投資明細(xì)和資金籌措、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析等);
4、搬遷項(xiàng)目竣工相關(guān)證明材料。
第十九條 審核與撥付
1、以2010年為界定年限,搬遷企業(yè)2010年12月31日之前啟動(dòng)搬遷的(以市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)搬遷日期為準(zhǔn)),向集聚區(qū)搬遷補(bǔ)助資金按照企業(yè)應(yīng)得的100%予以撥付,因企業(yè)自身原因拖延搬遷的,每拖延一年減少10%的搬遷補(bǔ)助(化工企業(yè)的界定年限另行確定)。
2、搬遷項(xiàng)目竣工后,搬遷企業(yè)將申報(bào)材料報(bào)市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。組織相關(guān)部門組成審核小組,在收到申報(bào)材料后30個(gè)工作日內(nèi),對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核,通過(guò)審核的,由市財(cái)政局按市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組確定的額度,將補(bǔ)助資金撥付企業(yè)。
第六章搬遷項(xiàng)目貸款貼息
第二十條 申報(bào)條件
在具備第十七條中的1、2款的基礎(chǔ)上,同時(shí)要求搬遷企業(yè)為化工企業(yè)或搬遷有困難列入市計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目。
第二十一條 申報(bào)材料
在提報(bào)第十八條中的2、3款材料的基礎(chǔ)上,同時(shí)要求提報(bào)《項(xiàng)目承擔(dān)單位貸款貼息申請(qǐng)表》和有關(guān)貸款協(xié)議、付息憑證等資料。
第二十二條 審核與撥付
1、搬遷企業(yè)申報(bào)材料(國(guó)有企業(yè)須經(jīng)主管部門同意)報(bào)市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,在收到申報(bào)材料后30個(gè)工作日內(nèi),組織相關(guān)部門組成審核小組,對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核;
2、通過(guò)審核的,市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定貸款貼息資金額度。市財(cái)政局對(duì)搬遷企業(yè)下達(dá)資金撥付通知,企業(yè)持通知辦理資金撥付手續(xù)。
第七章 重點(diǎn)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款貼息
第二十三條 申報(bào)條件
1、平度新河化工等重點(diǎn)集聚區(qū)3億元以下基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)貸款;
2、項(xiàng)目已開工建設(shè)。
第二十四條 由重點(diǎn)集聚區(qū)所在市政府向市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組提報(bào)以下材料
1、《項(xiàng)目承擔(dān)單位貸款貼息申請(qǐng)表》;
2、投資主管部門對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件的復(fù)印件;
3、搬遷項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(包括企業(yè)情況簡(jiǎn)介、搬遷項(xiàng)目概況及背景、項(xiàng)目的主要內(nèi)容和目標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃及組織管理、固定資產(chǎn)投資明細(xì)和資金籌措、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析等);
4、有關(guān)貸款協(xié)議、付息憑證等資料。
第二十五條 審核與撥付
1、市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,在收到申報(bào)材料后30個(gè)工作日內(nèi),組織相關(guān)部門組成審核小組,對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核;
2、通過(guò)審核的,市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定貸款貼息資金額度;
3、市財(cái)政局對(duì)重點(diǎn)集聚區(qū)所在市政府下達(dá)資金預(yù)算指標(biāo)。
第八章職工安置
第二十六條 在全市企業(yè)各項(xiàng)保險(xiǎn)未實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌前,凡列入搬遷改造計(jì)劃的企業(yè),在原參保地的社會(huì)保險(xiǎn)賬戶可以繼續(xù)保留,并可在新注冊(cè)地再開立一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)賬戶。以企業(yè)搬遷之日為基準(zhǔn)日,搬遷前企業(yè)在冊(cè)的在職職工及離退休人員,其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系可繼續(xù)留在原參保地,并繼續(xù)享受原參保地的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇;搬遷后企業(yè)新招用的人員,可自主選擇在企業(yè)原參保地參?;蛟诎徇w后所在地參保,并享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。在全市企業(yè)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌后,企業(yè)搬遷后社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系要按照《社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法》,實(shí)行屬地管理。
第九章 管理與監(jiān)督
第二十七條 獲得專項(xiàng)資金扶持單位要對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行專戶管理、專帳核算。
第二十八條 老城區(qū)企業(yè)搬遷改造遷出區(qū)、遷入?yún)^(qū)(市)各主管部門要做好企業(yè)搬遷工作的監(jiān)督與管理工作,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決搬遷過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題,及時(shí)反映匯報(bào)有關(guān)項(xiàng)目執(zhí)行情況,確保項(xiàng)目如期完成。
第二十九條 各用款單位要科學(xué)、合理、有效地安排和使用土地補(bǔ)償補(bǔ)助、搬遷補(bǔ)助、項(xiàng)目貸款貼息等專項(xiàng)資金,專項(xiàng)資金的使用必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。正確實(shí)施會(huì)計(jì)核算,接受和配合市領(lǐng)導(dǎo)小組、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第三十條 市財(cái)政局和市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織有關(guān)人員對(duì)搬遷工作進(jìn)展和資金使用情況進(jìn)行定期檢查。任何單位和個(gè)人不得以任何理由虛報(bào)冒領(lǐng)、截留、挪用專項(xiàng)資金。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將追究有關(guān)人員責(zé)任,并如數(shù)收回所撥資金。違反有關(guān)法律法規(guī)的,按規(guī)定追究法律責(zé)任。
第三十一條 搬遷項(xiàng)目、重點(diǎn)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等貸款貼息項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目承擔(dān)單位要及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)小組提出驗(yàn)收申請(qǐng),市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同市財(cái)政局組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。
第十章 附則
第三十二條 本細(xì)則由市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組解釋。
第三十三條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
附件:1
、《青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造審核表》 2
、《青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造計(jì)劃表》 3
、《青島市老城區(qū)搬遷企業(yè)搬遷補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》 4
、《項(xiàng)目承擔(dān)單位貸款貼息申請(qǐng)表》 青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組
二〇〇八年九月十日