最近，膠州市僅用了兩個多月的時間，就順利拆遷了長期制約城市發(fā)展的莊里頭村、王家灘村兩個村莊，創(chuàng)造了拆遷改造中，政府、村集體、村民三方利益高度統(tǒng)一的和諧樣本。人們說：這次拆遷拆出了干群關(guān)系的融洽、拆出了群眾的笑臉、拆出了上上下下的滿意！
　　三方利益的高度統(tǒng)一
　　據(jù)介紹，5年前膠州市機(jī)關(guān)辦公大樓啟用后，膠州東部新城區(qū)的建設(shè)隨之加快，而橫亙在高樓大廈中的一片低矮破舊的平房，就是莊里頭村和王家灘村。過去，由于種種原因，這里的拆遷工作一直難以進(jìn)行，阻礙了城市發(fā)展的進(jìn)程。
　　今年3月，膠州市將新城區(qū)建設(shè)作為全局工作的重中之重，下決心搬遷改造兩個城中村，以此來快速推進(jìn)城市化進(jìn)程。莊里頭、王家灘兩個村共851戶，約有15萬平方米的房屋。這些房子中，既有本村村民，還有外來村民，既有樓房又有平房，既有產(chǎn)權(quán)的還有無產(chǎn)權(quán)的，情況相當(dāng)復(fù)雜。拆遷指揮部充分考慮到群眾利益的重要性，先后經(jīng)過20多次的反復(fù)修改，最終出臺了拆遷安置方案。
　　這個方案的最大特點(diǎn)就是“好房不吃虧、差房得實(shí)惠”。主要內(nèi)容是：不管本村村民和非本村村民，以每處平房正房四間為基數(shù)，都安置新建樓房160平方米。因安置樓房均為公攤面積較多的高層住宅，每處房屋再增加20平方米作為獎勵；正房不足四間或多于四間的，每間分別安置40平方米，同時一間房增加5平方米作為獎勵。為解除村民后顧之憂，膠州市民政、勞動保障部門還為全體村民辦理了村改居和養(yǎng)老保險手續(xù)。這樣，851戶村民都成為拆遷的受益者。莊里頭村88歲的高緒厚老人做夢也想不到，自己七十年代蓋的四間土坯房，將會變成兩套總面積180平方米的樓房，市值達(dá)70多萬元。
　　這次拆遷改造不僅給村民帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，而且也使膠州市收獲了城市化進(jìn)程的加快、城市景觀的改善和城市品位的提高。村莊的集體經(jīng)濟(jì)也獲得了可持續(xù)發(fā)展，膠州市政府的做法是，兩個村莊協(xié)助政府拆遷后，把部分土地使用性質(zhì)變更為商業(yè)用地，并根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)商業(yè)用房。初步測算，這部分商業(yè)用房年收益即可達(dá)300多萬元。
　　拆遷改造后，這里將規(guī)劃建設(shè)以高層為主，集特色商業(yè)、會展、金融等多種經(jīng)濟(jì)形態(tài)的中心商務(wù)區(qū)。目前，已有多家大企業(yè)集團(tuán)表現(xiàn)出濃厚的投資興趣。
　　“三個100%”人性化拆遷
　　拆遷的順利進(jìn)行，也離不開“三個100%”的有情拆遷：“入戶率100%、見面率100%、爭取理解率100%”。從3月下旬開始的兩個多月的拆遷過程中，160多名拆遷工作隊(duì)員登群眾門、說群眾話，用親情感化群眾，用真心去解開群眾心中的疙瘩，感人的故事幾乎天天都在發(fā)生。
　　開始，有一些村民說什么也不愿意搬遷。得知情況后，剛剛做過大手術(shù)、在家休養(yǎng)的南關(guān)街道辦事處黨工委副書記吳煥明挨家挨戶做群眾的思想工作，講政策，講利益，講大局。一個星期下來，10多戶群眾被徹底感動了，當(dāng)即簽訂了拆遷協(xié)議。　
　　為等一位在外做生意的村民回家簽協(xié)議，機(jī)關(guān)干部宋立凡、戚寶奎等幾個人一直等到晚上10點(diǎn)半。就這樣，在前10天，就有800多戶村民簽訂了搬遷協(xié)議。
　　3月16日，動遷正式開始。搬遷村民臨時往哪兒安置？怎樣拆除舊房？搬家治安如何保障？家里人手少的怎么辦？……這些具體而細(xì)小的問題，對于個體百姓來說都是需要解決的難題。
　　南關(guān)街道辦事處專門召集附近村莊的支部書記開會，搜集、提供閑置房源，并將信息發(fā)到群眾手中。搬遷戶租住期間所有的水費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)一律免除，由相關(guān)村莊承擔(dān)。婁子底村接受安置了30戶拆遷戶，不僅免除過渡期內(nèi)的水電費(fèi)，而且還讓其享受本村村民的福利待遇。他們還指定專人負(fù)責(zé)，開辟綠色通道，幫助五保戶、貧困戶等弱勢群體搬家。
　　拆遷工作基本結(jié)束后，拆遷指揮部依然牽掛著拆遷戶的衣食住行，南關(guān)街道辦事處黨工委書記荊振亮介紹，村民搬到哪個村哪個戶都登記在冊；每戶搬遷村民的手中，都有一張印著村支部書記和工作組工作人員電話的聯(lián)系卡。同時成立了村民互助隊(duì)、便民服務(wù)隊(duì)、愛心服務(wù)隊(duì)、拆遷安置服務(wù)隊(duì)四支隊(duì)伍，開展以“耐心、熱心、公心、誠心、關(guān)心”為主要內(nèi)容的“五心”活動，村民如有生活困難，只要電話一打，服務(wù)隊(duì)馬上到家。不管村民搬遷到哪里，工作組每月至少走訪一次，一直服務(wù)至村民回遷。