人才滿意·人才向往·人才輩出

　　日前，《青島市“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）編制完成，已經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過(guò)并印發(fā)實(shí)施。這一《規(guī)劃》是我市有關(guān)部門深入調(diào)研、多方聽取意 見建議并經(jīng)專家評(píng)審制定的，其中明確提出了“十一五”期間的人才發(fā)展“六大目標(biāo)”，具體制定了“十項(xiàng)計(jì)劃”和“五大機(jī)制”建設(shè)方案。

　　“六大目標(biāo)”

　　《規(guī)劃》提出，“十一五”期間，青島市人才隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)是：改革創(chuàng)新人才制度，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人才管理機(jī)制，建設(shè)規(guī)模較大、集散度和配置效能較高、與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整相適應(yīng)的人才隊(duì)伍，初步構(gòu)筑立足半島、服務(wù)全省、面向東北亞的區(qū)域性人才高地，努力把青島建成人才滿意、人才向往和人才輩出的城市。圍繞上述總體目標(biāo)，將在以下六方面取得新進(jìn)展：

　　———持續(xù)增加人才總量。到2010年，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才等青島地區(qū)在職人才總量達(dá)到115萬(wàn)人，占全市戶籍總?cè)丝诘?4.2％。

　　———提高人才素質(zhì)。人才的綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力有新的提高。各類人才中，大專以上學(xué)歷人才占50％以上。

　　———優(yōu)化人才布局。人才專業(yè)布局重點(diǎn)放在優(yōu)先發(fā)展的工業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集群以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。促進(jìn)人才向企業(yè)、非公有制組織轉(zhuǎn)移，到2010年，企業(yè)人才占人才總量的比例達(dá)到70％以上，非公有制組織人才占50％以上。

　　———提升人才國(guó)際化程度。力爭(zhēng)成為東北亞地區(qū)特色鮮明的人才集散中心之一；大力吸引海外留學(xué)人才和外國(guó)高層次人才，努力增加具有在國(guó)際知名機(jī)構(gòu)工作、學(xué)習(xí)經(jīng)歷的國(guó)際化人才數(shù)量。

　　———改善人才環(huán)境。建立健全人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選用、流動(dòng)、激勵(lì)和保障的政策法規(guī)體系和服務(wù)體系。

　　———健全人才管理機(jī)制。堅(jiān)持黨管人才原則，完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用等。

　　“十項(xiàng)計(jì)劃”

　　《規(guī)劃》提出，以能力建設(shè)為核心，圍繞黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍和專業(yè)化高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施十項(xiàng)人才發(fā)展計(jì)劃：

　　———黨政領(lǐng)導(dǎo)人才執(zhí)政能力提升計(jì)劃。努力培養(yǎng)具有世界眼光，富有開拓創(chuàng)新精神，具有現(xiàn)代行政理念和現(xiàn)代化國(guó)際城市綜合管理能力的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍。

　　———公務(wù)員素質(zhì)提升計(jì)劃。完善“凡進(jìn)必考”制度，對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制，有計(jì)劃地選派公務(wù)員到基層鍛煉，完善公務(wù)員績(jī)效考核體系，加強(qiáng)公務(wù)員教育培訓(xùn)。

　　———企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才開發(fā)計(jì)劃。依托高校、科研機(jī)構(gòu)，建立具有青島特色的企業(yè)家培訓(xùn)基地；實(shí)施“優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)工程”，重點(diǎn)培養(yǎng)100名市直企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和100名大企業(yè)“一把手”后備人選。

　　———高層次專業(yè)技術(shù)人才開發(fā)計(jì)劃。其中，實(shí)施“科技將才110計(jì)劃”，培養(yǎng)100名在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上有一定知名度的學(xué)科帶頭人和高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)帶頭人，造就10個(gè)對(duì)重大學(xué)科問題、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向和應(yīng)用技術(shù)問題交叉研究的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；制訂科研立項(xiàng)公開競(jìng)爭(zhēng)遴選辦法和科研成果轉(zhuǎn)化管理辦法；鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)設(shè)立博士后科研工作站、流動(dòng)工作站等，力爭(zhēng)到2010年在站博士后達(dá)到100人左右。

　　———高技能人才開發(fā)計(jì)劃。到2010年，全市高技能人才總量由目前的4.3萬(wàn)人增加到10萬(wàn)人。其中，大力實(shí)施“萬(wàn)名技師培訓(xùn)計(jì)劃”，推進(jìn)“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)工程。

　　———農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)計(jì)劃。實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)“222工程”，即市級(jí)重點(diǎn)選拔培養(yǎng)200名典型實(shí)用人才，五市三區(qū)選拔培養(yǎng)2000名帶動(dòng)型實(shí)用人才，鎮(zhèn)、村兩級(jí)培養(yǎng)2萬(wàn)名開發(fā)創(chuàng)業(yè)型實(shí)用人才。

　　———非公有制經(jīng)濟(jì)人才開發(fā)計(jì)劃。政府對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人才培訓(xùn)給予適當(dāng)資助；對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)人才在辦理落戶、購(gòu)房、子女入學(xué)入托、有關(guān)社會(huì)福利、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面一視同仁。

　　———國(guó)際化人才集聚計(jì)劃。5年內(nèi)引進(jìn)留學(xué)人才1000名；加大對(duì)高層次留學(xué)人才來(lái)青創(chuàng)業(yè)或從事科研和高新技術(shù)轉(zhuǎn)化的貸款、融資支持力度；每年評(píng)選10個(gè)有發(fā)展前景的留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予資助。同時(shí)，完善外國(guó)人才準(zhǔn)入、管理和待遇規(guī)定。

　　———“港口、海洋、旅游”三大特色經(jīng)濟(jì)人才開發(fā)計(jì)劃。著力引進(jìn)和培養(yǎng)這三大特色經(jīng)濟(jì)所需的專業(yè)人才。

　　———推進(jìn)山東半島城市群人才開發(fā)一體化計(jì)劃。特別是圍繞青島、煙臺(tái)、威海制造業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)山東半島城市群人才開發(fā)的資源共享、政策協(xié)調(diào)、制度銜接和服務(wù)貫通。

　　“五大機(jī)制”

　　《規(guī)劃》提出，圍繞進(jìn)一步優(yōu)化人才的培養(yǎng)、吸引和使用等環(huán)節(jié)，著力加強(qiáng)“五大機(jī)制”建設(shè)：

　　———人才培養(yǎng)機(jī)制。其中，加強(qiáng)科研載體和創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，積極扶持中小企業(yè)特別是民營(yíng)高科技企業(yè)發(fā)展，著力引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)來(lái)青投資產(chǎn)業(yè)、設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)和研發(fā)中心；利用廠校、廠所掛鉤的方式，吸引和培育更多的國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)研究所和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)大學(xué)，實(shí)現(xiàn)科技攻關(guān)的聯(lián)合。

　　———人才引進(jìn)機(jī)制。實(shí)施人才引進(jìn)“222工程”，每年引進(jìn)200名博士，2000名碩士和高級(jí)職稱、高技能人才，2萬(wàn)名本科和特需人才；對(duì)來(lái)青工作的高層次或特殊需要的專門人才，在科研、項(xiàng)目啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和工作、生活等方面給予扶持幫助，對(duì)緊缺專業(yè)人才，適當(dāng)放寬學(xué)歷、職稱和年齡等條件的限制。

　　———人才評(píng)價(jià)機(jī)制。探索社會(huì)化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)制度；探索量化評(píng)價(jià)、以考代評(píng)、考評(píng)結(jié)合的職稱評(píng)審方法，完善技能人才職業(yè)資格證書制度等。

　　———人才激勵(lì)保障機(jī)制。建立政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體、社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)充的多元化人才獎(jiǎng)勵(lì)體系。

　　———完善人才市場(chǎng)配置機(jī)制。促進(jìn)有形市場(chǎng)、媒體市場(chǎng)、網(wǎng)上市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各類市場(chǎng)融通；探索、鼓勵(lì)不同所有制人才市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)國(guó)際人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)。