創(chuàng)新潮涌千帆競――平度加快由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強市跨越紀(jì)實
青島政務(wù)網(wǎng) 發(fā)布日期 : 2003-03-22 來源 : 青島日報記者
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  早春二月,大地復(fù)蘇,萌發(fā)新生。
  發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措……十六大報告聲聲在耳,句句烙心。平度新一屆市委、市政府緊緊扭住“第一要務(wù)”,牢牢銘記“兩個務(wù)必”,忠實實踐“三個代表”,加快由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強市的跨越,平度大地呈現(xiàn)出百舸爭流、千帆競發(fā)的喜人景象。
  看差距,拓新路,除舊布新———唱響工業(yè)主旋律
  世紀(jì)之初,平度的經(jīng)濟和社會發(fā)展站到一個新的門檻前。
  這是一個基本的估計:平度還是個農(nóng)業(yè)大市,133萬人口中近100萬是農(nóng)民;雖幾經(jīng)調(diào)整,農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重依然不算低,達(dá)23.2%;工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展速度、規(guī)模和層次與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有不小差距。
  任重而道遠(yuǎn)。站在這樣的起點上,今后發(fā)展的路該怎么走?平度新一屆市委、市政府審時度勢,達(dá)成這樣一個共識:平度的發(fā)展要提速,最頭等的大事就是抓工業(yè),最緊迫的任務(wù)就是在工業(yè)上搞突破,通過力推全市工業(yè)化新創(chuàng)后發(fā)強勢。
  認(rèn)識的飛躍,迅疾帶來實踐的飛躍?!肮I(yè)興市”猶如震天春雷,在平度大地隆隆作響。
  被稱為平度工業(yè)化重中之重的園區(qū)建設(shè),提升到了事關(guān)全市大局的戰(zhàn)略地位。不搞鎮(zhèn)鎮(zhèn)點火,不搞村村冒煙,突出重點,分類推進(jìn)。加快6個市級工業(yè)園的提質(zhì)擴容步伐,構(gòu)筑市區(qū)南部、東部和南村三個大型現(xiàn)代工業(yè)園;加快三城路沿線7個鎮(zhèn)(處)工業(yè)園區(qū)建設(shè),構(gòu)成縱貫平度南北的工業(yè)隆起帶;大力推進(jìn)各類企業(yè)加快向園區(qū)聚集,逐步把以蔬菜、畜產(chǎn)品為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),以家電、機械、電子為代表的機電產(chǎn)品制造業(yè),以石墨、石材、黃金為代表的礦產(chǎn)業(yè)培育成園區(qū)經(jīng)濟的支柱。到2007年,全市工業(yè)建成區(qū)總面積達(dá)到100平方公里,實現(xiàn)稅收10億元以上,吸納勞動力15萬人。
  以大項目、大產(chǎn)業(yè)拉動全市工業(yè)快速增長。前些年,平度成功引進(jìn)了海爾、海信、三瑩等國內(nèi)外大型企業(yè),經(jīng)過幾年的發(fā)展,這些企業(yè)已撐起平度經(jīng)濟的半壁江山。嘗到甜頭的平度進(jìn)一步加大了“掛大、靠大、引大”的力度,把引進(jìn)、培育一批大項目,作為工業(yè)發(fā)展中帶有全局性和方向性的大事來抓,構(gòu)筑平度工業(yè)的重要支撐。完善和落實了扶優(yōu)扶強的政策措施,建立起重實際、重貢獻(xiàn)的分配辦法和激勵機制。
  破藩籬,轉(zhuǎn)作風(fēng),疾行如風(fēng)———更新觀念激活力
  春節(jié)過后一上班,平度市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)處黨政一把手便直奔煙臺南山考察學(xué)習(xí)。
  以這次取經(jīng)為標(biāo)志,平度又開始了一次思想大解放,“全市學(xué)昆山,鎮(zhèn)村學(xué)南山,龍頭企業(yè)學(xué)九聯(lián)”活動迅速興起。各部門、各單位都結(jié)合各自的實際,在全省乃至全國范圍內(nèi)尋找“比、學(xué)、趕、超”的目標(biāo)。
  政府職能轉(zhuǎn)變疾行如風(fēng):在2001年一刀砍去285項審批的基礎(chǔ)上,今年平度政府審批事項又被第二次“攔腰砍”;集中清理外商投訴,一件件重點糾紛得到徹底解決;市鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)幫包企業(yè)、市長與企業(yè)老板定期會面、企業(yè)繳費反饋等一系列規(guī)章制度相繼出臺和完善———
  圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)作風(fēng)。過去常年忙于審批蓋章的平度市發(fā)展計劃局,大刀闊斧削減項目審批權(quán)等“八大權(quán)力”,同時轉(zhuǎn)變工作重點,抓研究課題,抓大項目引進(jìn)。正是由于平度各部門的牽線搭橋和優(yōu)質(zhì)服務(wù),才使日本三井物產(chǎn)株式會社、日本第一肉雞株式會社、臺灣統(tǒng)一集團、青島萬福集團四方跨海聯(lián)姻,共同投資2970萬美元成立了“三統(tǒng)萬福(青島)食品有限公司”。目前,這一企業(yè)已落戶平度工業(yè)新區(qū)。
  解放思想,更新觀念,為民營企業(yè)注入生機和活力。平度市委、市政府又一次出臺了加快民營經(jīng)濟發(fā)展的《意見》,堅決消除一切思想障礙,對民營企業(yè)家做到思想上“放心、放膽”,工作上“放手、放開”,政策上“放寬、放活”。大力營造發(fā)展民營企業(yè)光榮、從事民營經(jīng)濟有功的社會氛圍。他們還注重提高民營企業(yè)人員的政治地位,全市有100多名民營企業(yè)家當(dāng)選平度市級以上人大代表、政協(xié)委員,8人被聘為市政府經(jīng)濟顧問。平度市建立了骨干民營企業(yè)家列席市委常委(擴大)會議制度,千方百計幫助民營企業(yè)解決融資、用地、用電、用水、引進(jìn)人才等方面遇到的實際困難。
  搶先機,爭朝夕,龍騰虎躍———與時俱進(jìn)辟新境
  以創(chuàng)新精神培植工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢的努力,正給平度帶來全方位跨越式的大發(fā)展。
  踏春走同和,洋洋喜氣撲面來。去年底,韓國東亞精密工業(yè)有限公司落戶這里,為同和工業(yè)園歲末殺青寫下重重的一筆;2003年1月7日,韓國少林株式會社與同和工業(yè)園舉行簽字儀式,總投資1200萬美元的這一項目,實現(xiàn)了平度引進(jìn)大項目的開門紅;世界500強韓國現(xiàn)代汽車集團所屬的16家汽車配件企業(yè)也相繼落戶同和。
  同和街道辦事處原是一個以農(nóng)業(yè)為主的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)??傻?002年,全處完成GDP7億元,財政收入2800多萬元。同和的騰飛有兩大法寶,即全方位招商和發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。幾年下來,他們共引進(jìn)各類外資項目42個,累計實際利用外資9000萬美元,內(nèi)資11億元。
  何止是同和!處處真抓實干,人人奮發(fā)爭先,鑄成了平度工業(yè)超常規(guī)的大發(fā)展。十年前,平度開發(fā)區(qū)還是一片農(nóng)田,今天,這里已成山東省重點扶持的八大省級開發(fā)區(qū)之一。平度人開放的意識,創(chuàng)新的思維,釋放出巨大的能量。當(dāng)年的阡陌已經(jīng)匿跡,一排排高樓林林叢叢,一片片廠房拔地而起,寬闊的道路四通八達(dá),街心花壇鮮花錦簇……過2000萬美元的大項目就有9個在此落戶!
  機遇無處不在,誰看得準(zhǔn)、抓得早、上得快、搞得好,就能搶得先機,步步超前。放眼平度,各鎮(zhèn)處都在打自己的工業(yè)優(yōu)勢仗?!翱萍紕?chuàng)新是關(guān)鍵,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是核心,制度創(chuàng)新是動力,環(huán)境創(chuàng)新是保障”,舊店鎮(zhèn)通過實施“四個創(chuàng)新”,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟走上了快車道;大澤山鎮(zhèn)黨委、政府吃透鎮(zhèn)情,盡情展示青山、碧水的“個性優(yōu)勢”,大打觀光旅游牌,一個現(xiàn)代化的山水式工業(yè)城鎮(zhèn)正在崛起。
  大風(fēng)起兮云飛揚。創(chuàng)新,創(chuàng)新,再創(chuàng)新,已經(jīng)化作平度工業(yè)化征程上的號角,伴著新一輪的思想解放,平度在更高層次上的突破蓄勢待發(fā)。(青島日報通訊員 鄧瑞強 陳波)