為加強(qiáng)公共娛樂服務(wù)場所管理，有效預(yù)防和嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”違法犯罪，建立健全規(guī)范化管理的長效機(jī)制，保障公共娛樂服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，豐富人民群眾文明、健康的娛樂生活，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，特制定工作意見如下：

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　　1、指導(dǎo)思想。以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三、四、五中全會精神為指導(dǎo)，按照“保護(hù)合法、打擊非法、加強(qiáng)管理、促進(jìn)發(fā)展”的要求，嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持打、防、管、建并舉，依法行政，綜合治理，充分發(fā)揮公共娛樂服務(wù)場所精神文明建設(shè)陣地的作用，繁榮文化娛樂市場，構(gòu)建社會主義和諧社會。

　　2、工作目標(biāo)。通過落實(shí)管理責(zé)任，強(qiáng)化管理措施，改進(jìn)管理方式，健全管理機(jī)制，不斷提高防范控制公共娛樂服務(wù)場所“黃賭毒”違法犯罪的能力，及時查處非法經(jīng)營行為，維護(hù)場所正常的治安秩序和經(jīng)營秩序，促進(jìn)我市娛樂文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　二、建立健全管理制度

　　3、建立健全部門聯(lián)動和聯(lián)席會議制度。4、建立健全檢查清查制度。5、建立健全執(zhí)法督辦制度。6、建立健全經(jīng)營管理檔案制度。7、建立健全安全娛樂服務(wù)場所掛牌制度。8、建立健全責(zé)任追究制度。9、建立健全有獎舉報(bào)制度。(略)

　　三、明確工作要求

　　10、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。娛樂服務(wù)場所管理是社會治安管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工程。各級公安、文化、工商部門要從實(shí)踐“三個代表”重要思想和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮職能作用，把娛樂服務(wù)場所規(guī)范化管理納入“平安青島”和社會治安綜合治理考核，確保各級管理責(zé)任和措施落到實(shí)處。

　　11、嚴(yán)格公正執(zhí)法。各級公安、文化、工商部門要認(rèn)真執(zhí)行國家和地方關(guān)于加強(qiáng)娛樂服務(wù)場所管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)，強(qiáng)化工作職能，加強(qiáng)協(xié)作配合，提高執(zhí)法水平，促進(jìn)場所管理規(guī)范化、法制化。區(qū)（市）公安、文化、工商部門要確定專人負(fù)責(zé)《建議書》的發(fā)送、接收工作，暢通材料轉(zhuǎn)遞渠道，健全并嚴(yán)格落實(shí)送達(dá)、簽收、登記和查辦情況反饋責(zé)任制，確保查處工作及時有效。嚴(yán)禁公安派出所向轄區(qū)娛樂服務(wù)場所收取或變相收取“治安聯(lián)防費(fèi)”。

　　12、加大社會宣傳。充分利用電臺、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，通過發(fā)布通告、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、設(shè)立宣傳欄等方式，大力宣傳普及中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)公共娛樂服務(wù)場所管理的法律、法規(guī)，深入宣傳加強(qiáng)場所規(guī)范化管理的意義和目標(biāo)任務(wù)，提高經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員服從管理、守法經(jīng)營的意識。要激勵群眾檢舉揭發(fā)娛樂服務(wù)場所“黃賭毒”違法犯罪，適時公開打擊處理一批違法犯罪分子，教育鼓舞群眾，震懾違法犯罪。