近年來(lái)，隨著嶗山區(qū)城市建設(shè)步伐的加快和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，因利益格局調(diào)整引發(fā)的各類社會(huì)矛盾糾紛大量增加。為此，嶗山區(qū)立足實(shí)際，實(shí)施“六個(gè)第一工作法”，著力化解社會(huì)矛盾糾紛取得明顯成效。全區(qū)年均調(diào)處各類重點(diǎn)矛盾糾紛300多起，調(diào)處成功率達(dá)98.8%，有效防止民間糾紛引發(fā)的惡性案件2起，防止民轉(zhuǎn)刑案件12起。今年麥島片2620戶被拆遷居民，有2616戶在公告拆遷期限內(nèi)按時(shí)搬遷，確保了投資20多億元的改造開(kāi)發(fā)工程順利進(jìn)行。

　　一、把握第一時(shí)間，進(jìn)一步暢通訴求渠道。嶗山區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持把第一時(shí)間用于接待群眾，解決難題，化解矛盾，建立起以主要領(lǐng)導(dǎo)同志為主的黨政成員輪流公開(kāi)接待制度，各街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員每日在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到崗，誰(shuí)接待、誰(shuí)包案、誰(shuí)辦理，在第一時(shí)間內(nèi)接待、調(diào)查、處理和答復(fù)，避免了重答復(fù)、輕落實(shí)甚至只答復(fù)、不落實(shí)的現(xiàn)象，有效暢通了群眾訴求渠道。

　　二、打好第一基礎(chǔ)，建立起鞏固的前沿陣地。在抓好農(nóng)村社區(qū)這個(gè)第一基礎(chǔ)同時(shí)打造了四個(gè)新基礎(chǔ)：一是打造了新的干部基礎(chǔ)。結(jié)合農(nóng)村第七次換屆選舉和“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，使一大批群眾擁護(hù)的干部走上社區(qū)兩委工作崗位，公開(kāi)選拔了1000多名農(nóng)村優(yōu)秀人才，充實(shí)了農(nóng)村社區(qū)干部的后備力量。二是打造了新的制度基礎(chǔ)。創(chuàng)新《社區(qū)重大事務(wù)民主決策辦法》、《社區(qū)采購(gòu)管理辦法》、《社區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包辦法》“三項(xiàng)制度”，大大減少了因辦事不民主、不公開(kāi)、不透明引發(fā)的矛盾糾紛。三是打造了新的法制基礎(chǔ)。積極開(kāi)展“法治社區(qū)”和“民主法治示范村”活動(dòng)，使群眾懂得如何保護(hù)自己的合法權(quán)益，依法維權(quán)。四是打造了新的工作基礎(chǔ)。各街道全部建立了綜治、司法、信訪、調(diào)解四位一體的“聯(lián)合辦公、聯(lián)合接訪、聯(lián)合排查、聯(lián)合調(diào)處”工作機(jī)制，形成了齊抓共管、共同參與的合力。

　　三、堅(jiān)持第一方法，做好新形勢(shì)下的群眾工作。樹(shù)立群眾觀念，從群眾中來(lái)，到群眾中去，與群眾面對(duì)面、心交心。一是沉到一線為群眾。開(kāi)展了以54個(gè)部門(mén)、單位參與的“包一個(gè)村莊，幫助建設(shè)一個(gè)好的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、建設(shè)一支好的黨員隊(duì)伍，促穩(wěn)定、促發(fā)展、促村級(jí)規(guī)范”為主題的“包村雙建三促”活動(dòng)。二是換位思考當(dāng)群眾。在麥島片拆遷改造過(guò)程中，對(duì)2600余戶居民逐戶走訪征求意見(jiàn)，最大限度維護(hù)群眾利益，拆遷安置工作順利完成。三是耐心工作待群眾。做到百問(wèn)不煩、有問(wèn)必答、有求必應(yīng)、有難必幫、有事必辦，拉近了與群眾的距離。

　　四、掌握第一信息，超前化解矛盾隱患。圍繞建立起快反應(yīng)、快介入、快化解的工作機(jī)制，加強(qiáng)了制度建設(shè)。一是 “綠色通道”制度，將區(qū)委書(shū)記信箱、區(qū)委聯(lián)系電話、區(qū)長(zhǎng)公開(kāi)電話、區(qū)信訪局電話及電子信箱向社會(huì)公開(kāi)，打造出社情民意一路暢通到領(lǐng)導(dǎo)的“直通車”。二是定期上報(bào)制度。成立了區(qū)、街道、社區(qū)（企業(yè)）三級(jí)矛盾糾紛隱患排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)行區(qū)每月、街道每半月、社區(qū)每周三級(jí)定期排查矛盾糾紛上報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)排查調(diào)處無(wú)盲點(diǎn)。三是主動(dòng)登門(mén)走訪制度，超前化解矛盾糾紛，掌握了工作主動(dòng)權(quán)。四是 “一信通”制度，實(shí)行群眾寫(xiě)信、政府買單的“綠色郵政”。五是信息員制度，保證情況早知道、工作早介入、問(wèn)題早解決。

　　五、突出第一責(zé)任，提高排查調(diào)處績(jī)效。堅(jiān)持穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任查究機(jī)制，形成一問(wèn)到底、一抓到底、一辦到底的工作格局。對(duì)有可能引發(fā)群體性事件的重大矛盾糾紛實(shí)行包協(xié)調(diào)處理、包督查落實(shí)、包回訪穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)包案、親自處理制度。

　　六、抓好第一要?jiǎng)?wù)，統(tǒng)籌促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，把以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。近年來(lái)，嶗山區(qū)著力建設(shè)區(qū)域性“五個(gè)中心”和“四型城區(qū)”，總投資400多億元的高新技術(shù)、旅游度假、商貿(mào)、舊村改造等項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工。在農(nóng)村，建立起覆蓋全社會(huì)的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療保障、最低生活保障線等社保制度，大力改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生條件，建立起農(nóng)民健康電子檔案和免費(fèi)體檢制度，解決了群眾實(shí)際困難，緩解了社會(huì)矛盾。