關(guān)于對困難企業(yè)給予穩(wěn)崗補貼有關(guān)問題的通知 各區(qū)（市）勞動保障局、財政局、國稅局、地稅局，各有關(guān)單位：
　　為幫助受國際金融危機影響較大的困難企業(yè)渡過難關(guān)，鼓勵困難企業(yè)盡量不裁員或少裁員，穩(wěn)定企業(yè)用工崗位，根據(jù)人力資源和社會保障部、財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2008〕117號）、山東省勞動和社會保障廳、財政廳、國稅局、地稅局《關(guān)于減輕企業(yè)負擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)問題的通知》（魯勞社〔2009〕7號）精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就支付困難企業(yè)穩(wěn)崗補貼的有關(guān)問題通知如下：
　　一、使用失業(yè)保險基金對有關(guān)困難企業(yè)給予穩(wěn)崗補貼
　　失業(yè)保險基金結(jié)余較多的統(tǒng)籌地區(qū)，在確保當(dāng)前和今后一個時期按時足額支付失業(yè)保險待遇的前提下，可通過開展擴大失業(yè)保險基金使用范圍試點，對采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊伍，并保證不裁員或少裁員的困難企業(yè)，使用失業(yè)保險基金支付穩(wěn)崗補貼。
　　二、申報補貼的困難企業(yè)條件
　　本市企業(yè)同時符合以下條件的，可申請穩(wěn)崗補貼：
　?、迨車H金融危機影響面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望，2009年1-4月份，企業(yè)申報流轉(zhuǎn)稅同比降低10%以上（含10%）。其中，生產(chǎn)、流通企業(yè)流轉(zhuǎn)稅按應(yīng)繳增值稅核定，免稅企業(yè)按申報當(dāng)期銷售額或收入額核定，其他企業(yè)按應(yīng)繳營業(yè)稅核定；
　?、嬉阎贫ǚ€(wěn)定就業(yè)崗位措施，采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊伍，企業(yè)申報補貼前六個月未裁員或累計裁員人數(shù)不超過參保職工總數(shù)的10%，并承諾享受補貼期間不裁員或少裁員；
　?、缭诒臼幸婪▍⒓由鐣ｋU，2008年1月至申報補貼當(dāng)月按時足額繳納各項社會保險費；
　　㈣生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及我市產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策（國家限制的行業(yè)和企業(yè)除外）。
　　三、補貼的標(biāo)準(zhǔn)、額度和期限
　?、逖a貼標(biāo)準(zhǔn)。參照當(dāng)?shù)厥I(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)確定。其中，市內(nèi)四區(qū)按每人每月420元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
　?、嫜a貼期限。穩(wěn)崗補貼執(zhí)行期為2009年之內(nèi)，補貼期限最長不超過6個月（從核準(zhǔn)享受補貼當(dāng)月計算）。
　　㈢補貼額度。同一企業(yè)每月享受補貼的人數(shù)按不超過企業(yè)參加社會保險人數(shù)的25%確定（社會保險人數(shù)按企業(yè)申報補貼當(dāng)月的實際參保人數(shù)計算）。同一企業(yè)享受補貼總額累計不超過2008年度本企業(yè)繳納失業(yè)保險費總額。
　　四、困難企業(yè)穩(wěn)崗補貼資金申報撥付程序
　　困難企業(yè)穩(wěn)崗補貼實行一次性申請、一次性審批、按月監(jiān)控撥付。其中，市內(nèi)四區(qū)申報撥付程序如下：
　　㈠企業(yè)申報
　　市內(nèi)四區(qū)首次受理企業(yè)申請的時間為5月18日-30日；對5月份以后申請的企業(yè)，受理時間為每月20日-30日。申請補貼的企業(yè)應(yīng)持以下材料向參保所在地的區(qū)就業(yè)服務(wù)中心提出申請：
　　1、《青島市困難企業(yè)穩(wěn)崗補貼申請審批表》（以下簡稱《申請表》，格式見附件）。企業(yè)可到青島市勞動保障網(wǎng)www.qd12333.gov.cn下載，或到區(qū)就業(yè)服務(wù)中心領(lǐng)??；
　　2、企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》副本及復(fù)印件；
　　3、企業(yè)《社會保險登記證》原件及復(fù)印件；
　　4、企業(yè)2008年1-4月份和2009年1-4月份納稅申報表復(fù)印件（增值稅、營業(yè)稅）；
　　5、企業(yè)不裁員或少裁員書面承諾書；
　　6、企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位、恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的計劃措施（書面文本）。
　　㈡受理審核
　　1、受理初審。市內(nèi)四區(qū)就業(yè)服務(wù)中心對企業(yè)提報的有關(guān)資料即時進行初審，主要審核企業(yè)提報的材料是否齊全；“企業(yè)基本信息”和“企業(yè)申報補貼信息”填寫是否規(guī)范完整；企業(yè)申報流轉(zhuǎn)稅數(shù)額填寫是否準(zhǔn)確，流轉(zhuǎn)稅下降比例、累計裁員比例、補貼享受比例和補貼總額等計算是否準(zhǔn)確；通過人力資源“一卡通”系統(tǒng)和社會保險網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對“企業(yè)申報補貼信息”中的裁員情況、參保繳費情況進行審核。對審核無誤的，將《營業(yè)執(zhí)照》、《社會保險登記證》原件退回企業(yè)，填寫“區(qū)審核內(nèi)容”，在“區(qū)就業(yè)服務(wù)中心意見”欄內(nèi)簽署意見，并將有關(guān)信息錄入微機管理系統(tǒng)，編制穩(wěn)崗補貼申報企業(yè)花名冊（電子版）。對不符合要求和規(guī)定條件的不予受理，并說明理由。市內(nèi)四區(qū)就業(yè)服務(wù)中心于每月5日前，將初審?fù)ㄟ^的企業(yè)《申請表》等有關(guān)材料，連同電子版花名冊報市就業(yè)服務(wù)中心。
　　2、審查核實。市就業(yè)服務(wù)中心會同市勞動保險辦對企業(yè)繳納社會保險、企業(yè)裁員等情況進行復(fù)核，會同市稅務(wù)部門對企業(yè)申報流轉(zhuǎn)稅等情況進行核實。審核無誤且符合條件的，在《申請表》上簽署審核意見。對審核不符合規(guī)定的，由區(qū)就業(yè)服務(wù)中心及時退回企業(yè)。市就業(yè)服務(wù)中心于每月8日前，填制困難企業(yè)穩(wěn)崗補貼匯總表，連同補貼企業(yè)花名冊報市勞動保障行政部門。
　　3、聯(lián)合會審。市勞動保障部門會同市財政、經(jīng)貿(mào)（國資）等部門，于每月10日前對企業(yè)申報補貼情況進行會審，并將會審?fù)ㄟ^的企業(yè)名單及擬撥付補貼情況在青島市勞動保障網(wǎng)進行公示，公示期限3天。公示無異議的，由聯(lián)合會審部門簽署意見。
　　㈢資金撥付。每月20日前，由市就業(yè)服務(wù)中心按規(guī)定程序?qū)⒎€(wěn)崗補貼資金劃入企業(yè)帳戶。經(jīng)審核確認享受穩(wěn)崗補貼的企業(yè)，從次月起不再按月申請，由市就業(yè)服務(wù)中心會同市勞動保險事業(yè)辦公室每月進行動態(tài)監(jiān)控，對符合條件的按規(guī)定撥付補貼資金；對企業(yè)違反不裁員承諾、發(fā)生社會保險費欠繳的，自發(fā)生當(dāng)月終止撥付補貼。
　　五、工作要求
　?、迳暾堁a貼的企業(yè)要如實提報有關(guān)資料，不得弄虛作假。要積極采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊伍，認真履行企業(yè)穩(wěn)定職工隊伍的承諾，做到不裁員或少裁員。
　?、娓饔嘘P(guān)部門要認真履行職責(zé)，嚴把政策關(guān)、審查關(guān)。勞動保障部門要做好組織協(xié)調(diào)和企業(yè)社會保險、工資發(fā)放、裁減人員等審核工作，財政部門要做好資金的組織、撥付和使用的監(jiān)督管理，經(jīng)貿(mào)、國資等部門要做好企業(yè)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策等審核工作，稅務(wù)部門要做好企業(yè)稅金申報審核工作。
　?、绺饔嘘P(guān)部門要嚴格資金審批、撥付和監(jiān)督管理，杜絕截留、擠占、挪用、騙取補貼資金的行為，確保失業(yè)保險基金按規(guī)定使用。對違反規(guī)定的單位和個人要依照有關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理。
　　本《通知》適用于市內(nèi)四區(qū)，自下發(fā)之日起執(zhí)行。五市三區(qū)可參照本《通知》精神，結(jié)合當(dāng)?shù)厥I(yè)保險基金收支情況，抓緊出臺實施辦法，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，并報市勞動保障局、市財政局備案。各區(qū)市貫徹落實本《通知》的情況及工作中遇到的問題，要及時向市勞動保障部門、財政部門報告。
　　附件：青島市困難企業(yè)穩(wěn)崗補貼申請表
　　二〇〇九年五月七日
　　附件： 點此下載
　　青島市困難企業(yè)穩(wěn)崗補貼申請審批表
　　單位名稱： 填報時間： 年 月 日

　　注：1、“企業(yè)基本信息”、“企業(yè)申報補貼信息” 和“真實性聲明”由企業(yè)填寫；“區(qū)審核內(nèi)容”由區(qū)就業(yè)服務(wù)中心審核填寫；“市核準(zhǔn)內(nèi)容”由市就業(yè)服務(wù)中心審核填寫。
　　2、本表一式兩份，市、區(qū)就業(yè)服務(wù)中心各一份。 填 表 說 明
　　
　　1、“單位名稱”、“法定代表人”、“注冊類型”、“營業(yè)執(zhí)照號碼”、“工商登記注冊地”按照工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照填寫。如企業(yè)社會保險繳費單的企業(yè)名稱與工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照不符，請到區(qū)社會保險辦公室或市勞動保障局外企服務(wù)中心更改繳費單位名稱。
　　2、“行業(yè)類別”按下列項目填寫：農(nóng)林牧漁業(yè)、采掘業(yè)、制造業(yè)、電力煤氣水的生產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸倉儲郵電通信業(yè)、信息傳輸計算服務(wù)軟件業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)業(yè)、水利環(huán)境公共設(shè)施、居民服務(wù)其他服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生社會保障福利業(yè)、文化體育娛樂業(yè)、公共管理社會組織、國際組織。
　　3、“開戶銀行”請注明所屬銀行的分行、支行，例如，工商銀行市北一支行。
　　4、“企業(yè)申報流轉(zhuǎn)稅增減變化”，企業(yè)屬于生產(chǎn)、流通類企業(yè)，在“增值稅”前方框內(nèi)劃“√”；其他企業(yè)在“營業(yè)稅”前方框內(nèi)劃“√”。“2009年1—4月累計”和“2008年1—4月累計”欄目，按照企業(yè)應(yīng)繳的增值稅、營業(yè)稅的數(shù)額填寫。
　　5、“參保職工人數(shù)”是指單位依法繳納社會保險的職工人數(shù)；“累計裁員人數(shù)”是指申報補貼前六個月內(nèi)，企業(yè)停止繳納或退出社會保險的累計人數(shù)，不包括退休、死亡原因的停保人數(shù)。“累計裁員比例”是指申報補貼前六個月（從企業(yè)申報補貼當(dāng)月前推6個月，下同）企業(yè)累計裁員人數(shù)占企業(yè)申報補貼六個月前依法參加社會保險職工人數(shù)比例。裁員人數(shù)、參保職工人數(shù)由企業(yè)填報，區(qū)勞動保險經(jīng)辦機構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)審核確認。如企業(yè)2009年5月20日申報補貼，則“六個月”的起始月份為2008年12月。
　　6、“申報補貼人數(shù)”計算公式：申報補貼人數(shù)=申報補貼當(dāng)月參加失業(yè)保險人數(shù)*25%（最高享受補貼比例）。
　　7、“申報補貼期限”=2008年實際繳納失業(yè)保險費總額/(申報補貼人數(shù)*420)。經(jīng)過計算申報補貼期限為整數(shù)，申報補貼期限按整數(shù)填寫；經(jīng)過計算如果有余數(shù)，小數(shù)點后視同一個月。例如計算后期限為3，則申報補貼期限三個月，計算后期限為3.52，則申報補貼期限填寫四個月。
　　8、有余數(shù)的申報期限，在整數(shù)月補貼領(lǐng)取后，余數(shù)月領(lǐng)取金額計算方法如下：余數(shù)月的補貼金額=2008年實際繳納失業(yè)保險費總額-申報補貼人數(shù)*420*整數(shù)申報期限。例如申報補貼期限為3.52，填寫申報期限為四個月，前三個月按照申報補貼人數(shù)*420領(lǐng)取，第四個月按照2008年實際繳納失業(yè)保險費總額-申報補貼人數(shù)*420*3領(lǐng)取。