自市委、市政府提出實施“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略以來,經(jīng)過全市上下的深入研究和討論,目前已形成了廣泛共識。這是一項惠及全市人民、事關青島未來發(fā)展的戰(zhàn)略決策。當前，這一戰(zhàn)略的總體框架和主要思路已經(jīng)形成,概念愈加明確、要點更加清晰。全市各級各部門要按照市委、市政府的部署,進一步強化全局意識和責任意識,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進、重點突破,扎扎實實做好實施“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略的各項工作。
　　實施“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略是發(fā)揮青島龍頭帶動作用的重要舉措?！碍h(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”的戰(zhàn)略，以膠州灣為依托，以主城區(qū)和黃島區(qū)、嶗山區(qū)、膠州灣北岸三個輔城為支撐，把環(huán)膠州灣地區(qū)打造成城市核心圈層；以即墨、膠州、膠南為內圈層；以萊西、平度及臨近的海陽、萊陽、高密、諸城為外圈層。與此同時，依托濟青高速、膠濟鐵路，形成中心城區(qū)——膠州——平度——濟南發(fā)展軸，重點發(fā)展膠州市、平度市，并與半島城市群的濰坊、淄博、濟南相協(xié)調。依托藍煙鐵路、青威高速、煙青一級公路，形成中心城區(qū)——即墨——萊西——煙威發(fā)展軸，重點發(fā)展即墨市、萊西市，并與半島城市群的煙臺、威海市相協(xié)調。依托同三高速、204國道，形成中心城區(qū)——膠南——日照發(fā)展軸，重點發(fā)展膠南市，并與半島城市群的日照市相協(xié)調。這種“三個圈層”、“三條軸線”的發(fā)展布局，將促進各圈層的合理分工和有機協(xié)作，積極實現(xiàn)與半島城市群的區(qū)域性戰(zhàn)略合作，構筑經(jīng)濟協(xié)作、錯位競合、互補配套的區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展模式，從而可以更好地發(fā)揮青島龍頭帶動作用，在山東半島乃至沿黃流域等更廣闊區(qū)域帶動建立“資源共享、產(chǎn)業(yè)互動、錯位增長、一體化發(fā)展”的合作共贏新格局，促進青島在新起點上實現(xiàn)更好更快地發(fā)展，同時推進山東半島區(qū)域一體化進程。
　　實施“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略是拓展發(fā)展空間、提高城市承載力的最優(yōu)選擇。經(jīng)過30年的開發(fā)建設，青島老市區(qū)招商引資、大項目建設受到極大制約。而擁灣發(fā)展、開發(fā)濱海新城，就可以在很大程度上緩解城市建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的土地瓶頸制約，新增的上百平方公里可開發(fā)用地，必將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。一是更有利于行之有效地推進老企業(yè)調整改造，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，為高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提供空間載體；二是可以更好地促進統(tǒng)籌城區(qū)協(xié)調發(fā)展，做強主城區(qū)，做大新城區(qū)，從根本上解決城區(qū)南北差距、東西發(fā)展不均衡的問題，形成高品質的生活環(huán)境，為老城區(qū)人口疏散和新城區(qū)人口聚集拓展空間；三是能切實增強集約化和內涵式發(fā)展能力，進一步挖掘土地資源潛力，提升基礎設施集約化利用程度，徹底改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量。
　　實施“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。優(yōu)化提升老城區(qū)，建設發(fā)展新城區(qū)，帶動老工業(yè)企業(yè)搬遷改造，加快舊城改造步伐，完善公共服務配套設施，這些舉措為廣大市民的安居樂業(yè)提供了更優(yōu)更佳的人居環(huán)境，對于改善居民生活質量，縮小南北差距，促進城市協(xié)調均衡發(fā)展都具有無比深遠的重要意義。
　　實施“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略是提高青島城市競爭力的重要途徑。從城市發(fā)展的規(guī)律來看，在經(jīng)歷了多年的高速發(fā)展之后，中國的大部分城市都正迎來自身發(fā)展的“平臺期”，如何進一步提高城市綜合競爭力是所有城市都不得不面對的重大課題。對于青島而言，濱海城市的魅力和吸引力始終是這座城市核心競爭力的重要組成部分。正因為如此，“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”的戰(zhàn)略，主要圍繞膠州灣建設發(fā)展城市組團，將使青島獨特的濱海城市風格和人文特色沿膠州灣延續(xù)和放大，形成環(huán)灣型城市景觀，將進一步提高城市的國際知名度和美譽度，增強集聚產(chǎn)業(yè)高端要素的能力，對青島在新一輪城市競爭中搶得先機、贏得主動，將發(fā)揮重要作用。
　　“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”城市發(fā)展戰(zhàn)略的提出和實施，是對城市發(fā)展面貌的又一次深刻重塑，是對城市資源的又一次高效的整合，是對城市競爭力的又一次強力的釋放，是對城市發(fā)展水平的又一次大幅的提升。青島將因此實現(xiàn)一次新的大跨越。