推進(jìn)民生工程建設(shè)——
　　購(gòu)買住房這些情況可享稅收優(yōu)惠
　　◆對(duì)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用并且是家庭唯一生活住房的，一年內(nèi)又購(gòu)買住房改善居住條件的，個(gè)人不負(fù)擔(dān)營(yíng)業(yè)稅及附加和個(gè)人所得稅。個(gè)人購(gòu)買超過(guò)2年的商品住房和二手住房對(duì)外銷售的，個(gè)人不負(fù)擔(dān)營(yíng)業(yè)稅及附加。對(duì)個(gè)人已購(gòu)公房、解困工程住房、集資建房、安居工程住房、經(jīng)濟(jì)適用住房以及拆遷安置住房等六類住房對(duì)外銷售的，個(gè)人所得稅不負(fù)擔(dān)營(yíng)業(yè)稅及附加。以上執(zhí)行期限為 2008年11月15日 至2009年12月31日 。對(duì)個(gè)人銷售或購(gòu)買住房暫免征收印花稅。對(duì)個(gè)人銷售住房暫免征收土地增值稅。
　　◆對(duì)廉租住房經(jīng)營(yíng)管理單位按照政府規(guī)定價(jià)格、向規(guī)定保障對(duì)象出租廉租住房的租金收入，免征營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅。
　　◆對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織按市場(chǎng)價(jià)格向個(gè)人出租用于居住的住房，減按4％的稅率征收房產(chǎn)稅。自2008年3月1日 起執(zhí)行。
　　促進(jìn)就業(yè)這些情況可減免營(yíng)業(yè)稅
　　◆殘疾人個(gè)人為社會(huì)提供的勞務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅。殘疾人獨(dú)立從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的免征營(yíng)業(yè)稅。
　　◆對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的(除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)，按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的以其實(shí)際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的應(yīng)以上述扣減限額為限。
　　◆從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的隨軍家屬，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅。
　　◆企業(yè)從事《公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的港口碼頭、機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、城市公共交通、電力、水利等項(xiàng)目的投資經(jīng)營(yíng)的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。
　　◆對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社與本社社員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)民生產(chǎn)資料銷售合同免征印花稅。
　　政策解讀：
　　盤(pán)點(diǎn)以上內(nèi)容，可以發(fā)現(xiàn)市地稅局在圍繞支持民生工程建設(shè)稅收優(yōu)惠方面，重點(diǎn)涉及了居民銷售或購(gòu)買住房、廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、住房租賃市場(chǎng)、殘疾人就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬、退役士兵就業(yè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等8個(gè)方面。對(duì)此，市地稅局副局長(zhǎng)段家駿表示，加強(qiáng)民生工程建設(shè)是保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，當(dāng)前稅務(wù)部門要在依法行政、依法治稅的基本框架之下，舉全力將稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行與支持民生工程建設(shè)辯證統(tǒng)一起來(lái)，讓民生工程建設(shè)從稅收優(yōu)惠政策中受益。
　　值得注意的是，市地稅局在運(yùn)用稅收杠桿支持民生工程建設(shè)方面，有多達(dá)40多項(xiàng)的具體條目涉及到了如何通過(guò)稅收優(yōu)惠政策促進(jìn)、擴(kuò)大就業(yè)。段家駿解釋，就業(yè)是民生之本，促進(jìn)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)、促進(jìn)殘疾人員就業(yè)以及促進(jìn)軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵的稅收優(yōu)惠直接體現(xiàn)了稅收的民生導(dǎo)向。
　　支持中小企業(yè)發(fā)展——
　　制定稅后扶持措施
　　鼓勵(lì)進(jìn)行投資和擴(kuò)張
　　◆入全國(guó)試點(diǎn)范圍的非營(yíng)利性中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對(duì)其從事?lián)I(yè)務(wù)收入，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。
　　◆企業(yè)年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)100人，資產(chǎn)總額不超過(guò)3000萬(wàn)元；年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò) 30萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)80人，資產(chǎn)總額不超過(guò)1000萬(wàn)元的小型微利企業(yè)，依法減按20％的稅率征收企業(yè)所得稅。
　　◆納稅人納稅確有困難的，可按稅收管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，給予減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
　　◆適當(dāng)調(diào)高個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)。我市目前按期繳納營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)為月?tīng)I(yíng)業(yè)額5000元。自2009年1月1日起，將營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)再適當(dāng)提高。個(gè)體工商業(yè)戶經(jīng)營(yíng)收入5000元下的，根據(jù)其實(shí)際毛利扣除相關(guān)工資、費(fèi)用后，對(duì)沒(méi)有計(jì)稅所得的，不再按其經(jīng)營(yíng)收入附征率征收個(gè)人所得稅。
　　政策解讀：
　　眾所周知，中小企業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，起到非常重要的作用。我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大、勞動(dòng)力的充分就業(yè)以及社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)，與中小企業(yè)的發(fā)展密不可分?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有中小企業(yè)的又好又快發(fā)展，就沒(méi)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　記者了解到，市地稅局在研究制定《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮稅收職能作用促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》過(guò)程中，把如何服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展，完善稅收支持政策作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，重點(diǎn)從對(duì)接、落實(shí)國(guó)家新出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)政策方面，通過(guò)降低稅率、減免稅收、返還稅收、加大稅收寬限期等稅收工具，對(duì)中小企業(yè)提供支持。
　　段家駿說(shuō)，中小企業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的地位，決定了我們必須想方設(shè)法促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。對(duì)此，我市地稅部門不僅要全面落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的優(yōu)惠政策，同時(shí)還要結(jié)合我市實(shí)際，制定具有實(shí)質(zhì)性意義的稅收扶持措施，從而減輕中小企業(yè)的融資困難和經(jīng)營(yíng)成本，使中小企業(yè)有更多的稅后資金進(jìn)行投資和擴(kuò)張。
　　全面拓寬稅收扶持空間——
　　服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)
　　三方面享稅收利好
　　◆境外提供文化勞務(wù)取得的境外收入不征營(yíng)業(yè)稅。
　　◆國(guó)家確定的試點(diǎn)物流企業(yè)將承攬的運(yùn)輸或倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)分包給其他單位并由其統(tǒng)一收取價(jià)款的，以該企業(yè)取得的全部收入減去付給其他運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)費(fèi)或倉(cāng)儲(chǔ)合作方的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)后的余額，為營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅營(yíng)業(yè)額。
　　◆對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得的收入，直接用于改善醫(yī)療衛(wèi)生條件的，自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起，3年內(nèi)對(duì)其取得的醫(yī)療服務(wù)收入免征營(yíng)業(yè)稅；對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
　　◆對(duì)證券投資基金從證券市場(chǎng)中取得的收入，包括買賣股票、債券的差價(jià)收入，股權(quán)的股息、紅利收入，債券的利息收入及其他收入，暫不征收企業(yè)所得稅。
　　◆展覽館、會(huì)展中心等專門用作會(huì)展活動(dòng)的房產(chǎn)、土地，按規(guī)定繳納稅款確有困難的，可按稅收管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，給予減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
　　◆經(jīng)青島市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)按高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。
　　◆創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國(guó)家需要重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)的創(chuàng)業(yè)投資，采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可以按照其投資額的 70％在股權(quán)持有滿 2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
　　◆對(duì)單位和個(gè)人（包括外商投資企業(yè)、外商投資設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)中心、外國(guó)企業(yè)和外籍個(gè)人）從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。
　　◆企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150％攤銷。
　　◆因當(dāng)?shù)卣鞘幸?guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等原因，搬遷企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)從政府取得的搬遷補(bǔ)償收入，以及搬遷企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)(招標(biāo)、拍賣、掛牌等形式)取得的土地轉(zhuǎn)讓收入。按以下方式進(jìn)行企業(yè)所得稅處理：
　　搬遷企業(yè)根據(jù)搬遷規(guī)劃，用企業(yè)搬遷收入購(gòu)置或建造與搬遷前相同或類似性質(zhì)、用途的固定資產(chǎn)和土地(以下簡(jiǎn)稱重置固定資產(chǎn))，以及進(jìn)行技術(shù)改造或安置職工的，準(zhǔn)予搬遷企業(yè)的搬遷收入扣除重置固定資產(chǎn)、技術(shù)改造和安置職工費(fèi)用，其余額計(jì)入企業(yè)應(yīng)納稅所得額。
　　企業(yè)因轉(zhuǎn)換生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向等原因，沒(méi)有用上述搬遷收入進(jìn)行重置固定資產(chǎn)或技術(shù)改造，而將搬遷收入用于購(gòu)置其他固定資產(chǎn)或進(jìn)行其他技術(shù)改造項(xiàng)目的，可在企業(yè)政策性搬遷收入中將相關(guān)成本扣除，其余額計(jì)入企業(yè)應(yīng)納稅所得額。
　　搬遷企業(yè)從規(guī)劃搬遷第二年起的五年內(nèi)，其取得的搬遷收入暫不計(jì)入企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額，在五年期內(nèi)完成搬遷的，企業(yè)搬遷收入按規(guī)定扣除相關(guān)成本費(fèi)用后，其余額并入搬遷企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額，繳納企業(yè)所得稅。
　　因城市實(shí)施規(guī)劃、國(guó)家建設(shè)的需要而被政府批準(zhǔn)征用的房產(chǎn)或收回的土地使用權(quán)，免征土地增值稅。
　　因城市實(shí)施規(guī)劃、國(guó)家建設(shè)的需要而搬遷，由納稅人自行轉(zhuǎn)讓原房地產(chǎn)的，比照本規(guī)定免征土地增值稅。
　　◆單位和個(gè)人提供的污水處理勞務(wù)，其處理污水取得的污水處理費(fèi)，不征收營(yíng)業(yè)稅。單位和個(gè)人提供的垃圾處置勞務(wù)取得的垃圾處置費(fèi)，不征收營(yíng)業(yè)稅。
　　◆企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。
　　政策解讀：
　　以上條目林林總總、目不暇接，但是仔細(xì)梳理，可以看到這些內(nèi)容主要是從支持服務(wù)業(yè)發(fā)展、支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)改造企業(yè)、支持生態(tài)環(huán)境建設(shè)等三個(gè)方面提供稅收優(yōu)惠?？梢哉f(shuō)，這些稅收優(yōu)惠政策對(duì)于我市加快實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略、推進(jìn)高新區(qū)建設(shè)、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升企業(yè)技術(shù)改造積極性以及完善生態(tài)環(huán)境建設(shè)將發(fā)揮積極的作用。
　　段家駿說(shuō)，為了不遺余力促發(fā)展，地稅部門不僅要抓住時(shí)機(jī)，全面拓寬稅收扶持空間，同時(shí)，還要全面增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式和工作方法，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策的責(zé)任感和緊迫感，用好用足各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，使之能更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　據(jù)了解，目前市地稅局已對(duì)全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策作出部署，并開(kāi)始深入企業(yè)尤其是困難企業(yè)，了解納稅人的需求，急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需，解企業(yè)之所難，全力以赴地服務(wù)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
　　有關(guān)市地稅局出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮稅收職能作用 促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》詳細(xì)內(nèi)容，可以通過(guò)地稅辦稅服務(wù)廳、 “12366”納稅服務(wù)熱線、地稅網(wǎng)站、數(shù)字地稅頻道等多種渠道予以了解。
　　
　　積極發(fā)揮稅收職能作用，助力青島經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，是當(dāng)前稅務(wù)部門的中心工作。11月21日，市地稅局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮稅收職能作用 促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，將在支持民生工程建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)改造企業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等五個(gè)方面提供稅收優(yōu)惠，從而進(jìn)一步對(duì)接、落實(shí)國(guó)家新出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)政策，切實(shí)推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展