青島財經(jīng)日報訊　記者昨日從市勞動和社會保障局獲悉，市政府下發(fā)了《關于進一步做好促進就業(yè)工作的通知》（以下簡稱《通知》），出臺新的促進就業(yè)政策，進一步完善促進城鄉(xiāng)就業(yè)的扶持政策。《通知》對企業(yè)稅費減免、困難人員就業(yè)幫扶、小額擔保貸款、職業(yè)技能培訓補貼、扶持創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策等方面做了具體規(guī)定?！锻ㄖ芬?guī)定，政策的享受期限，累計最長不超過3年。對距法定退休年齡不足五年的就業(yè)困難人員，社會保險補貼和崗位補貼期限可延長至退休?！锻ㄖ纷?008年10月30日執(zhí)行。
　　
　　創(chuàng)業(yè)扶持：
　　微利項目創(chuàng)業(yè)享“全額貼息”
　　“政策擴大了小額貸款擔保范圍，由此前的持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、軍隊退役人員和登記失業(yè)人員，擴大到被征地農(nóng)民、殘疾人、隨軍家屬、高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工?！睋?jù)市勞動和社會保障局相關負責人介紹，此次“就業(yè)新政”在擴大小額擔保貸款的同時，也提高了貸款額度，由此前最高不超過3萬元提高到5萬元。并且，對符合條件人員申請小額擔保貸款從事微利項目的，將由財政據(jù)實全額貼息。
　　此外，對登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事個體經(jīng)營的，將從促進就業(yè)專項資金中給予每人不超過4000元的一次性扶持金。對以上不符合享受一次性扶持金條件的人員，在各類集貿(mào)市場等租用攤位從事個體經(jīng)營的，給予一定的經(jīng)營場所租金補貼。并且，對登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)招用登記失業(yè)人員并與其簽訂1年以上勞動合同的，可按實際創(chuàng)造就業(yè)崗位個數(shù)給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼、獎勵。
　　另據(jù)市勞動和社會保障局相關負責人介紹，各級政府要充分利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)，規(guī)模較大的閑置廠房、場地，專業(yè)化市場等適合小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場所，建設小企業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園(街)，為缺乏經(jīng)營場地的創(chuàng)業(yè)者免費提供經(jīng)營場地，幫助其順利實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。同時，鼓勵單位和個人創(chuàng)辦孵化基地或創(chuàng)業(yè)園(街)，對為創(chuàng)業(yè)者免費提供經(jīng)營場地和創(chuàng)業(yè)服務的，根據(jù)創(chuàng)業(yè)效果由政府給予一次性獎勵。
　　
　　稅費減免：
　　失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)可享稅收優(yōu)惠
　　《通知》規(guī)定，登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)，凡符合相關條件的，可按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。符合有關殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠條件的，可按規(guī)定享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。登記失業(yè)人員、殘疾人從事個體經(jīng)營的，除停止征收個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費外，按規(guī)定免收其他屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費，期限最長不超過3年。
　　據(jù)市勞動和社會保障局相關負責人介紹，“就業(yè)新政”還鼓勵企業(yè)等各類用人單位招用就業(yè)困難人員，對與就業(yè)困難人員簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，在勞動合同存續(xù)期限內(nèi)，以上年度當?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%為基數(shù)，按照規(guī)定的用人單位繳費比例，給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險補貼。
　　
　　就業(yè)幫扶：
　　靈活就業(yè)者社會保險享補貼
　　《通知》規(guī)定，對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報就業(yè)并繳納社會保險費的，將從促進就業(yè)專項資金中給予社會保險定額補貼，補貼金額原則上不超過其實際繳費額的2/3。
　　此外，對政府開發(fā)的公安協(xié)警員、勞動保障協(xié)理員等公益性崗位，以及社區(qū)開發(fā)的公益性崗位，要優(yōu)先安排就業(yè)困難人員。對以上崗位的從業(yè)人員，以上年度當?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%為基數(shù)，在相應期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險補貼和崗位工資補貼。另外，公益性崗位從業(yè)人員辦理商業(yè)綜合保險的，從促進就業(yè)專項資金中給予50%的補貼。
　　上述社會保險和崗位工資補貼期限最長不超過3年，對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休。對家庭生活困難、難以通過市場就業(yè)的公益性崗位從業(yè)人員可適當延長補貼期限。 職業(yè)培訓：
　　開設緊缺專業(yè)培訓有資金扶持
　　“加強職業(yè)技能培訓是促進就業(yè)的重要內(nèi)容，因此，新的就業(yè)政策，在職業(yè)技能培訓補貼方面也進行了完善?！笔袆趧雍蜕鐣Ｕ暇窒嚓P負責人說，“新政規(guī)定，對失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力和進城務工農(nóng)村勞動者參加職業(yè)培訓的，將繼續(xù)給予職業(yè)培訓費補貼，現(xiàn)行補貼標準不足彌補實際培訓成本的，可提高補貼標準?！?BR>　　同時，據(jù)該負責人介紹，對就業(yè)困難人員、進城務工農(nóng)村勞動者、高校畢業(yè)生通過初次職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書的，給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。對本市未能升入高一級學校學習的城鄉(xiāng)初、高中畢業(yè)生,參加勞動保障部門統(tǒng)一組織的勞動預備制培訓，每學年給予一定的學費補貼。
　　此外，今后，將從承擔政府補貼培訓任務的職業(yè)培訓機構中，選擇培訓規(guī)模大、培訓效果好的培訓機構，采取“以獎代補”的方式，對開設的骨干優(yōu)勢專業(yè)或市場緊缺專業(yè)給予一次性資金扶持，用于更新或增加設施設備。五市三區(qū)采取新建、擴建或改建等多種方式建立區(qū)域性公共培訓基地，面向社會開展職業(yè)培訓和公共實訓，對達到認定標準的給予一次性獎勵。
　　本報記者 劉洋 通訊員 于文杰
　　享受扶持政策的憑證
　　按照國家規(guī)定，2008年底前繼續(xù)發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》，憑優(yōu)惠證享受相應的扶持政策，直到政策享受期滿。對于符合青政發(fā)[2008]50號文件規(guī)定的相關人員，登記失業(yè)人員憑就業(yè)失業(yè)有關證明享受公共就業(yè)服務和就業(yè)扶持政策。復轉軍人、殘疾人等其他人員享受有關政策仍憑相關證明。
　　
　　就業(yè)困難人員范圍
　　“就業(yè)新政”擴大了就業(yè)困難人員的幫扶范圍，由此前的“4045”失業(yè)人員、零就業(yè)家庭成員、單親家庭成員、協(xié)保人員、低保人員，擴大到農(nóng)村零轉移貧困家庭成員、殘疾人、失業(yè)一年以上人員和失去土地人員。具體包括登記失業(yè)的以下人員和協(xié)保人員：1.大齡失業(yè)人員(女性年滿40周歲、男性2005年底前年滿45周歲,自2011年起按國家規(guī)定的女性年滿40周歲、男性年滿50周歲執(zhí)行)；2.城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員；3.農(nóng)村零轉移就業(yè)貧困家庭成員；4.撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員；5.享受最低生活保障人員；6.持有《中華人民共和國殘疾人證》人員；7.失業(yè)1年以上其他人員；8.因失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)的人員。就業(yè)困難人員范圍調整后，2008年底前《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放范圍仍按青政發(fā)〔2006〕29號文件的有關規(guī)定執(zhí)行，對符合國家稅收優(yōu)惠政策的可享受稅收減免。